供應鏈管理的發展與運用給物流業的發展帶來了新的生機，軍隊物流作為社會大物流不可分割的一部分，為了進一步降低成本，提高其定時配送的質量，也必將會引入供應管理。軍隊物資采購部門作為軍隊物資采購供應鏈中的重要組成部分，要想充分發揮供應管理模式的功效，就必須要讓其成為鏈上的核心部門。但如何確立其在供應鏈管理環境下的核心地位就成為一個亟待解決的問題，筆者在結合部隊的特點以及地方與外軍在這個方面取得的成功經驗的基礎上，從轉變思想觀念、進行信息化建設以及處理與供應商、部隊用戶之間的關系上，談幾點具體的解決措施。

    １  更新觀念，轉變職能

    軍隊物資采購部門能否在整個鏈條中取得核心地位，轉變觀念是前提，轉變職能是保證。其具體的作法是：首先，在管理觀念上，要實現以職能管理為主向職能管理和過程管理相結合的綜合管理轉變。在以往的管理模式下，軍隊物資采購部門只注重于職能的行使和最后結果的取得。然而，在供應鏈管理模式下，軍隊物資采購部門要綜合職能管理與過程管理，實現整合的一體化效應；因為只有這樣，才能從根本上滿足新管理模式的要求。其次，在管理方式上，要從交易性管理向交易性管理和關系性管理相結合的綜合管理轉變。在通常情況下，軍隊物資采購部門與供應商及部隊用戶之間只是一種簡單的交易性關系，交易的結束將會帶來一段關系的凍結。然而，供應鏈管理模式要求鏈上的各企業要從戰略的層次上來分析效益，也就是說，鏈上各企業之間要經常保持聯系，交流信息，以確保整條鏈的信息流暢通，這就要求軍隊物資采購部門綜合交易性管理與關系管理，給整個物資采購帶來連續、不間斷的效益。第三，在服務理念上，要樹立“以部隊用戶為中心” 的思想。供應鏈管理的起點在消費者，追求在不損害自身利益的前提下，讓消費者以最低的費用獲取最好的服務。對于軍隊來說就是如何利用有限的經費來為部隊用戶提供更好的產品與服務，如何以最快的反應速度、最高的保障效率來滿足用戶的需求。這樣，軍隊物資采購部門就必須樹立“以部隊用戶為中心”的理念，平時加強與部隊用戶的聯系，及時了解需求信息，分析潛在需求，爭取在最短的時間內將最好的產品與服務提供給部隊用戶。

    ２   進行標準化建設，促進軍地合作

    建立標準化的工作程序和資料管理方式是進行軍隊物資供應鏈管理模式建設的必經之路，也是確立軍隊物資采購部門核心地位不可或缺的因素。

    ２．１基礎設施的標準化建設。這主要包括軍用機場、軍用港口、軍用航線、軍隊物資倉庫等基礎設施的標準化建設，使采購業務流程的設施兼容化以及倉儲、配送等環節的無紙化，實現供應鏈中軍事物流的快捷、暢通；在可能情況下，也有利于將以上設施民用化，充分利用資源。從而縮短周期時間，提高軍事經濟整體效益，進一步降低服務成本。

    ２．２操作程序的標準化建設。民用單位在物資的裝卸、搬運、儲存、運輸等環節中已經引入了一批先進的設備，自動化、智能化程度已經達到了較高的水平，并且各個環節都有較好的協調。相比而言，部隊大多數倉庫、物資保障部門的自動化、智能化程度還比較低，為了其在物資的裝卸、搬運、儲存、運輸等物流環節上與民用單位達到協調一致，軍隊物資采購部門有必要在參照地方的基礎上，加強操作程序的標準化建設，引進先進的設備，提高自身的自動化、智能化水平，從而提高物資保障效率和效益，實現物流過程的增值。

    ２．３信息化建設的標準化。供應鏈管理的基礎就是信息的快速交流，軍隊物資采購部門作為信息的集中與發散地，要想成為整條鏈上的核心，就必須完善自身的信息管理系統建設，實現各種信息的數字化，并采用標準接口；在完善自身建設的同時，還要幫助與指導部隊用戶相應設施的建設，實現軍地信息的快速交換以及軍隊物資采購部門與部隊用戶之間信息的快速傳遞。但快速交換并不等于所有的信息都可以交換，在信息化建設的過程中，要采用雙系統，對于涉及國家安全的保密性資料，只限制其在部隊內部以及部隊與特殊的服務提供商之間流通，對于未涉及國家機密、國家安全的資料可以實現軍地互通。兩個系統之間實行物理隔離，確保安全。

    ３   實行業務外包，突顯自身優勢

    軍隊物資采購部門成為整個鏈條的核心，意即對供應鏈實施全過程的控制、監管和優化，實現業務流程規范化、業務運行秩序化、業務效益最大化。這是一項較為復雜的系統工程，需要大量的人力、物力和財力，在現有資源的相對不足、發展的不完善決定了我們不能走“大而全”的發展道路，而應該注重“精與細”的建設，將那些不太重要的業務外包出去，從而集中精力去發展自己的核心能力。實施業務外包可以彌補軍隊物資采購部門的資源不足、進一步發揮和挖掘現有資源的潛力、有效降低短期成本、提高產品的服務和質量并降低軍隊物資采購部門的市場風險。

    ３．１實施業務外包，確保自身的核心地位

    要確保其核心地位，要著重加強如下幾個方面的能力：

    （１）信息的收集與處理能力。即加強對整個供應鏈中包括從供應商到部隊用戶流通的信息的收集、分析和再指導能力。在確保信息流暢通的前提下，給供應鏈帶來實質性的促進和推動。

    （２）管理能力。這里的管理一是要加強對所屬人員的管理，確保″打得贏、不變質″，能保質保量、按時按需地完成上級交給的各項任務；二是要加強對供應商的管理，確保有所需就有所供，提高供應的準確性和及時性。

    （３）要加強配送力量的建設。就我國目前的形勢來看，因為法規的制度建設還不完善，還不能對服務提供商進行較好約束與管理，這一點在戰時體現得尤為明顯，所以我軍現在還不能走美軍的″戰場服務承包商″之路；另外從我軍自身的形勢來看，隨著聯勤改革的不斷深入，各相應部門的功能也在不斷完善，為我軍建設一套適合自身需要的配送系統提供了良好的條件。只有建設了完善的配送體系，我們才有可能及時給部隊用戶提供物資和服務，贏得他們的信賴，使其愿意將自己的需求及時反饋給軍隊物資采購部門，從而進一步鞏固軍隊物資采購部門在鏈條上的核心地位。

    ３．２在加強自身優勢建設的同時，外包部分項目或業務：
 
    （１）基礎設施的建設。意即對鏈條中軍隊相關單位的基礎設施如各種裝卸搬運設施、倉儲設備、運輸線等的建設外包給某些專業單位。一方面，提高工程的專業化水平和建設質量，另一方面，有利于節省人力，使各鏈點的人員全身心投入到實質業務中去。

    （２）信息系統的建設。信息系統的建設需要大量具備高技術知識的人才，單憑部隊自己的力量來建設，必然會導致信息化程度不高的結果。如果通過人才引進與人才培養，短期內成效將不會太理想：一是遠水解不了近渴；二是在信息系統建成后，基于對管理人員的需求有限，將會導致人才資源的浪費。因此，對于信息系統的建設，最好是實行″半外包″ ，結合軍地的力量，建設一個具有軍隊特色的供應鏈管理信息系統。如有可能，也可采取″全外包″的方式，采用地方的″供應鏈管理平臺″服務，即軍隊物資采購部門主要關注自身的業務發展，而將自己不擅長的ＩＴ技術、管理軟件、服務器網絡維護升級等工作交給專業化的″平臺″服務供應商去做。

    ４   加強供應商管理，建立穩定關系

    軍隊物資采購部門作為軍隊的常設事業性職能機構，具有地域性強的特點，致使在某一區域內只可能有一條軍隊物資采購供應鏈有相對穩定的用戶關系和范圍管轄權。然而，供應商卻具有不確定性、集成度不高的特點，這就必將帶來供應鏈穩定性差、運行效率低等弊端。針對這一問題，要加強對供應商的管理。

    ４．１在確定供應商之前，要進行資格認證與考核。

    主要考核供商的生產能力、發展潛力、保障能力、企業信譽等方面。因為為了保證供應鏈的高效平穩運行，供應商在確定之后，一般情況下會很少變動，所以必須要把好審核這一關。

    ４．２采用雙供應商制，并且還要定好備選供應商。

    供應鏈管理中各種關系的相對穩定性，容易讓供應商形成一種不思進取的思想，久而久之，將會相對降低服務標準，不求技術進步，這將不能滿足需求不斷發展的要求。采用雙供應商制可以在確保穩定供應的前提下，讓供應商有一種無形的壓力，讓他們感覺到，如果你的服務好，你的技術進步可以滿足部隊的需求，你就可以永遠獲得業務，反之，你將失去供應商資格，從而迫使供應商自覺提高服務質量，做好技術創新。

    ４．３在確保不降低軍事經濟效益的基礎上，讓利于供應商。

    軍隊物資部門的職能特殊性決定了軍隊物資供應鏈有其不同于地方企業供應鏈的個性，即只有在充分完成上級保障任務的基礎上，才能去談如何降低成本，提高軍事經濟效益。因此，軍隊物資采購部門要在平時、戰時和特定條件下都能順利、及時地完成保障服務任務，勢必要求有可靠、持久的供應源，這就要求在為自身帶來效益的同時向供應商讓利，以促使他們自覺參與到供應鏈的管理中來，著力提高整條鏈的效益，從而達到雙贏，甚至多贏的目的。

    ４．４輔助供應商制定發展規劃，協助供應商發展技術。供應鏈管理一個很明顯的優勢就是鏈上的各企業可以″互通有無、取長補短″，達到資源和利益共享。對于軍隊物資采購供應鏈來說，軍隊物資采購部門要想成為鏈上的核心，就要率先實現資源共享，并讓其供應商也融入其中。輔助供應商，主要包括：其一，通過信息網絡把部隊用戶的意見及時反饋給供應商，使供應商的產品生產在規格、質量、數量以及售后服務上更能滿足用戶的需求；其二，軍隊物資采購部門可適時派出技術人員前往供應部門，對其產品進行技術指導、質量監管等。當然，供應商由于受到自身能力的限制，在革新與應用過程中可能會出現資金緊張或是人才緊缺的情況。鑒此，對于那些適合部隊需求的技術開發與應用，軍隊物資采購部門可在力所能及的范圍內，給予相應的人力、物力以及財力支持，確立軍隊物資采購部門在供應鏈上的核心地位。

    作者：魏學將   李中柱  龍秀林