柴油國際價格現在是1萬元(人民幣)，國內平均零售價調整后是7040元，還有3000元的差距。現在政府的政策就是一個“穩”字，要保持經濟運行的平穩。目前提價是一個比較好的時機。 
　　□文/本報記者 馬佳□供圖/IC CFP 
　　6月19日晚8點，中國成品油價格終于在一部分人的期盼和一些人的擔憂中宣布漲價。汽、柴油每噸1000元的漲幅讓每升汽、柴油提價0.8元到0.9元左右。
　　得到油價上漲的消息后，記者隨即走訪了三環一處中石油加油站，加油站已經排起了長隊，很多車主都是得知漲價的消息后趕來加油的。而也有一些車主并不知道這一消息，只是正常來加油。“我到這兒看見這么多人加油，才知道要漲價，真幸運啊！我已經發短信通知了所有好友”一位夏利車主告訴記者。
　　6月20日凌晨，隨著油價提高，四環、五環一些限制柴油或停止供應柴油的加油站也放開供應，“無油”牌子被摘掉。 
　　“漲價后，每百公里耗油10升左右的轎車要多花8元。如果車主每天上下班往返50公里，一周跑250公里，就要多花20元，一個月80元，一年油費多花近1000元。”一位正在加油的司機對《北京科技報》說。
　　6月17日開幕的中美戰略經濟對話中，對于美方代表提出中國成品油價格與國際油價存在一定差距，中國國家發改委副主任張曉強表示，中國面臨近10余年來最大的價格上漲壓力，出于對民生負責，中國對成品油大幅調整持十分慎重的態度。
　　此前，評論都認為政府遲遲不肯漲價，是因擔心油價上漲推動物價上漲而催化通貨膨脹。
　　但作為中石油和中石化，高成本的成品油進口，和低價的出售依然使他們難以承受因此帶來每噸虧3000元的后果。如果有庫存，在高價進口的同時還要支付租油庫的高額費用。3月20日，中石化發布公告稱，已獲得財政補貼123億元。但這對彌補中石化煉油的損失是遠遠不夠的。中國石化董事長蘇樹林說：“煉油虧損嚴重，壓力很大。” 
　　于是，部分地區也出現加油難的現象，“油荒”現象從南方逐漸蔓延到北方。在上海，很多加油站干脆停業，營業的則排滿了等待加油的汽車。寧夏出現一輛車短時內多次加油的現象。北京郊區一些加油站則有柴油供應，甚至出現私自加價的現象。
　　國際油價高漲不下，我國到底處在一個怎樣的國際環境當中？北京大學國際戰略研究中心副教授余萬里告訴《北京科技報》，油價高漲實際上是過去30年全球化不平衡發展造成的一個必然結果，“就是說全球化收益不均衡，大量的收益都被一小部分人拿走了。這樣出現了大量的游資(熱錢)，這些游資肆意橫行，在期貨市場上炒作糧價、油價，導致油價居高不下。而現在對于游資，各個國家都沒有辦法，沒有管理的手段。”
　　油價的走高對于國際格局的影響是復雜而多面的。余萬里說：“首先，會刺激一些地區的熱點問題激化，比如中東。由于高油價，像伊朗這樣的國家會積累更多的資源和財富，就會繼續挑戰美國的霸權。這也包括連帶的伊朗支持的一些中東國家。這樣一來中東問題就更難解決了。
　　此外，還會形成一些新的熱點問題，包括非洲缺油缺糧的地區。從國際大的格局來看，如果高油價持續十年甚至二十年的時間，就會影響到國際大格局。與高油價成因相關的次貸危機帶來的美元貶值，它一方面推高了油價，一方面美國金融霸權地位也受到質疑。所以很多人都在講，美國應該負起金融霸主的責任，如果它這樣持續的不負責任，就涉及到大家是否會逐步放棄美元，也會涉及到歐元的地位進一步鞏固和加強。”
　　中國加油站網資深分析師李昱告訴《北京科技報》，我國今年經歷了雪災，地震這些災難，國家要保持經濟的穩步增長，要看整個宏觀經濟的全局。目前是農業生產的一個關鍵時期，油價的上升必然要影響到農業生產。此外，油價上升還會影響到其他行業產品出口競爭力，石油作為一種生產原料，提價必然導致制造成本提高，從而影響出口。
　　對于出租行業，運輸行業，油價提高也直接增加了成本，推動物價上漲。運輸蔬菜、農產品，化肥，運輸成本的提高也會推動這些產品的成本提高。此外比如一些石油為原料的化工企業，也會因此而增加成本。
　　此前，李昱認為如果油價上漲也會一步一步走，調價每噸上漲四五百元。而一下1000元的幅度，李昱說相比以前這次調價步伐稍大，去年十一月的調價漲了500元。
　　“但這也并沒有和國際完全接軌，比如柴油，國際價格現在是1萬元(人民幣)，國內平均零售價調整后是7040元，還有3000元的差距。現在政府的政策就是一個“穩”字，要保持經濟運行的平穩。不能只看石油這么一個行業。”
　　目前提價是一個比較好的時機，李昱說：“現在沿海漁業大量用油時期已經告一段落。油價上漲不會影響漁業的生產。而此時對于愈演愈烈的供應矛盾，這次比較大步伐的調整也起到一個很好的緩解，比如排隊，無油供應，這些現象會隨之消失。矛盾的緩解也有利于社會經濟的平穩發展”。
　　油價的升高，一直以來被認為是推動能源改革，節能減排的硬性手段。李昱說：“油價升高后，人們在用油時可能會更多考慮消耗問題，為減少對油的消耗而減低生活成本，像開車族可能會減少汽車的使用，這也會起到節約能源減少排放的作用。”
　　目前在歐洲地區的抗議油價上漲的活動已經持續幾周，而且是愈演愈烈，數萬名卡車司機6月10日起在西班牙、葡萄牙與法國展開封鎖行動，要求政府協助因油價飆漲造成的燃料價格高漲。在葡萄牙，航空運輸也面臨罷工沖擊，里斯本機場當局禁止飛機加油，除非是最高優先的航班。在亞洲，泰國卡車司機6月12日揚言下周將罷工，并且出動四十萬輛卡車封鎖通往首都的道路，除非政府幫助他們支付飆漲的燃料成本。此外印度、馬來西亞、韓國、西非的尼日利亞，都開始或表示要罷工或抗議游行。
　　保持高勢態的國際原油價格還依然存在很多變數，國際貨幣基金組織放出消息，擬調查油價高漲的原因，美國華爾街方面也提出油價拐點論。但是，這些并沒有消除人們對油價飆升的憂慮。一旦國際油價再升，我國該如何應對？
　　中國國際金融公司在香港發布研究報告稱，中國從自身利益出發，應該將成品油價格提高50%，以使國內煉油毛利與國際水準一致。這將在諸多方面有利于中國經濟，包括能源使用效率的提高和長期通脹預期的下降。對于這種“一步到位”的做法，李昱認為，每個國家都有每個國家特殊的情況，不可能根據國際的趨勢，國際漲多少就跟著漲多少。我們要考慮到人民幣升值的承受能力等等，要綜合考慮這些影響。雖然我們是一個原油進口的大國，但我國自己也有相當的生產能力，跟其他國家的一些情況是不能劃等號的。”
　　新浪財經博主思樸描述了一個熱錢在中外成品油差價中獲利的途徑：“把美元換成人民幣，再把人民幣換成成品油，然后把油運到國外，最后換成美元，一倒手就是100%的利潤。”很多人擔心，國內的低價油已經在為全球補貼。
　在廣東，人們發現很多香港的車出現在一些加油站，“喝飽”才走，國外入境的物流車在離境前定會先加滿油，更夸張的說法是，連中東產油大國的運輸工具在運送原油到中國后，也會盡可能地將燃油加滿再離開。香港一位證券分析師梁偉沛描述了這種補貼全球的途徑，現在境外資金正在進駐到內地各種能源消耗領域，例如石油石化下游領域、依靠油運轉的工業加工領域，最終以鋁、鋼等工業制品的形式走出國門，境外資金便可獲利而歸，這無異于變相對中國能源資源的掠奪。數據顯示，中國出口5月份增速重新走高，帶動當月貿易順差再次突破200億美元，由此帶動的熱錢流入、外匯儲備激增和貨幣供應量反彈。 
　　對于變相補貼這一說法，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所物價研究室研究員溫桂芳說,確實存在，而且已經影響到國內的一些形勢。其實不僅是低油價，低勞動力價格、低資源價格，稅收減免等政策，都是為吸引外資支持出口，但補貼國外這也是事實。溫桂芳說：“這是一個經濟增長方式的問題，以前我們是三高一低，高成本、高消耗、高污染、低效益，現在反過來了，就必須要解決一個低價格的問題。但現在又出現了高通貨膨脹的問題，為防止出現全面的物價上漲，想要改變現狀，必須謹慎。而這次的調價，應該不會傳導到整個物價。農業生產等都會得到相關的補貼，對于此次油價調高對物價的直接影響并不大。”
　　溫桂芳認為，政府現在應該尋求多種方法應對目前情況。雖然說消費者對于油價的上漲應該已經有幾個月的預期，上漲后心理不會太難接受，但是也不應該將此作為漲價的一個推動力。除了對于石油企業政府給予一定補貼外，也還可以研究一些其他方法。石油企業的虧損應該由誰去解決？是石油系統自己解決還是政府解決？如果按照原來的思路去讓政府解決，為了保證石油企業的生產和社會需要的供給，必然要在控制好成本的基礎上去提高價格。
　　但是用油不僅僅是買車的人，還有很多，比如企業用油，交通運輸，涉及方方面面。而面對現在的國際環境，溫桂芳認為，政府必然會采取硬性措施，比如使用強制手段進行節能減排。
　　就在我國發布調高油價的消息后，國際油價迅速下跌，紐約市場原油至每桶132美元。境外媒體在迅速報道我國調高油價的消息后又立刻對國際油價的變化投入諸多關注，《華爾街日報》、《彭博新聞》、加拿大媒體都已“中國宣布提高油價 國際油價驟跌”的標題報道。美國貿易公司自由貿易集團(Liberty Trading Group)總裁詹姆斯·科迪爾認為中國調價引起原油價格回落是預期結果，“這將徹底改變市場心理。” 瓦喬維亞證券分析師也同意這一觀點，分析師說：“全球發展中國家是市場需求的基礎。”
　　面對這樣的國際局面，國內是否會受到波及？余萬里說：“國際格局如果發生變化，對中國還不會造成直接影響。而國際油價糧價的高漲對于中國來說確實是一個巨大的挑戰。現在中國所面臨的局勢比起前幾年要更險惡一些。但是中國現在是有能力迎接這個挑戰的。首先中國的制造業基礎比以前要充實的多，資本的力量也相對加強。最主要的是我們有糧食，毛主席曾經說‘手中有糧，心中不慌’，現在我們又用到這句話了。另外是我們現在的制度，相對管制的嚴格就相當于一個防火墻，中國比一般的發展中國家容易抵御這種沖擊。”
　　這次成品油漲價，為減少調價對群眾生活的影響，發改委也出臺了相應的綜合配套措施。對直接受影響的農業、漁業交通運輸等都將采取財政補貼。對種糧的農民在今年已經增加的農資綜合直補的基礎上，財政每畝再增加5元補貼，城市公交和農村道路客運實行財政補貼后，保證了運輸價格不提高，不會影響到這方面的消費增長，其中包括島際和農村水路客運。此外，從7月份起，城市低保人口每人每月還將增加15元補助，農村增加10元。
　　對于出租行業的影響，由于上次漲價，導致出租行業價格大幅調整，每公里租價漲到2元，但此次將通過財政補貼和進一步清理不合理負擔而暫時不會受到影響。鐵路客運價也不會調整。
　　余萬里認為，在遇到挑戰的過程中，中國在依靠實力和制度特點去抵擋外來風險的時候，如何更加成熟得到進一步發展，現在將變成一個很重要的命題。余萬里說：“尤其是應對國際金融風暴，我們還是沒有經驗的。知識和制度的儲備也不是能做到很從容的應對。在這個過程中，我們應該盡快的學會如何應對這種金融的挑戰。改革開放30年來，我們都是從低端的制造業一步一步發展起來，積累到今天已經到了不得不面臨這種金融風浪的時候。”