產(chǎn)業(yè)是桂臺合作的關(guān)鍵，但也不能“胡子眉毛一把抓”，在對接上應(yīng)該有一個特色定位，而不是“走到哪算哪”的隨意發(fā)展。以國家的政策支持優(yōu)勢及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成本優(yōu)勢為支撐，以特色資源加工制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)涵，以形成產(chǎn)業(yè)集群為特點(diǎn)，加快從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變，才能提升企業(yè)及產(chǎn)品在東盟等國際市場的競爭力，實(shí)現(xiàn)更多共贏。這是6月27日舉行的第三屆兩岸產(chǎn)業(yè)共同市場研討會之兩岸產(chǎn)業(yè)合作與廣西特色制造業(yè)論壇上，與會發(fā)言的官員、專家及學(xué)者達(dá)成的一個共識。 
　　制造業(yè)是桂臺合作趨勢
　　本屆桂臺經(jīng)貿(mào)合作交流會制造業(yè)項(xiàng)目成為簽約項(xiàng)目的主流，數(shù)量超過半數(shù)以上�！爸圃鞓I(yè)是工業(yè)的主體，是工業(yè)化的主力軍和現(xiàn)代化的發(fā)動機(jī)。桂臺產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)向制造業(yè)，這也是趨勢�！北本┞�(lián)合大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長朱松嶺說。
　　他介紹，多年來，廣西通過大力開發(fā)優(yōu)勢資源，逐步形成了制糖、有色和黑色金屬加工、非金屬礦物制品、汽車、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和卷煙工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，石化、電力、鋼鐵、錳業(yè)、糖業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興的重化工業(yè)異軍突起。良好的基礎(chǔ)和較好的投資環(huán)境，是廣西制造業(yè)吸引臺資的重要原因。
　　清華大學(xué)臺灣研究所教授殷存毅也看好廣西制造業(yè)的前景：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有海上通道，進(jìn)出口貨物的便利，具有發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢；具有特色資源優(yōu)勢(2397.819,-126.46,-5.01%,吧)，如水產(chǎn)品、蔗糖等；土地、勞動力及房地產(chǎn)價格較之東部地區(qū)相對較低，具有明顯的成本競爭優(yōu)勢；具有制度供給優(yōu)勢，即國家對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度較大等�！斑@些優(yōu)勢對臺灣的加工制造企業(yè)是很有誘惑力的�！彼�說。
　　專家還認(rèn)為，較強(qiáng)的互補(bǔ)性，使桂臺在制造業(yè)合作上“空間很大”。殷存毅說，缺乏一批擁有知名品牌和國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)；沒能形成產(chǎn)業(yè)聚群，目前以原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低；FDI規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)的外向型程度較低。這些是廣西制造業(yè)的“軟肋”，同時也是它的發(fā)展?jié)摿Α?
　　“廣西制造業(yè)仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，資源利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短、缺乏高科技含量和高附加值產(chǎn)品，急需向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)的技術(shù)水平和綜合效益。而兩岸產(chǎn)業(yè)整合則為廣西制造業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。”朱松嶺說。
　　他認(rèn)為，隨著臺灣逐漸由生產(chǎn)制造階段不斷向產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，大陸制造業(yè)的進(jìn)一步技術(shù)升級及自我創(chuàng)新能力的強(qiáng)化，兩岸產(chǎn)業(yè)分工將更多由產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)階段的分工走向研發(fā)創(chuàng)新、營運(yùn)、制造、行銷等功能分工，“臺商投資的成本動機(jī)和市場動機(jī)并存，挖掘此兩點(diǎn)有利于桂臺制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)整合�！� 
　　堅(jiān)持走特色和創(chuàng)新之路
　　殷存毅建議，提高廣西及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)化水平，要走特色和創(chuàng)新之路，即充分利用自身區(qū)位、資源和成本優(yōu)勢，把臨海型工業(yè)、特色資源加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為主要內(nèi)涵，做大做強(qiáng)制造業(yè)。“特色資源加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，容易形成產(chǎn)業(yè)集群，且勞動密集型加工出口產(chǎn)品在東盟國家具有很大的市場需求，容易與這些國家形成貿(mào)易分工�！彼�說。臺灣中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所專任副教授劉楚俊認(rèn)為，廣西在區(qū)域發(fā)展過程中面臨著聚集經(jīng)濟(jì)和離散經(jīng)濟(jì)的抉擇，毫無疑問，當(dāng)然要選擇聚集經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
　　南寧市副市長劉長林介紹，目前，南寧已基本形成鋁深加工、機(jī)械與裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(20.66,-1.05,-4.84%,吧)加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；化工、建材、造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；電子信息、環(huán)保、能源、生物工程與制藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。近年來，臺商對這些特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很感興趣，紛紛前來投資。截至2008年5月，南寧市臺商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)206家，合同投資總額5.208億美元，實(shí)際投資約3.17億美元，投資集中在制造業(yè)上。
　　專家同時認(rèn)為，桂臺的特色制造業(yè)合作，應(yīng)緊緊圍繞東盟這個大市場來發(fā)展。南開大學(xué)臺灣研究所所長曹小衡認(rèn)為，2005年以來，廣西與臺灣經(jīng)貿(mào)交流活動日趨活躍，經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目快速增長，工業(yè)項(xiàng)目的主導(dǎo)地位和作用穩(wěn)步提升。這與近年來廣西同時擁有成為中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（10+1）的前沿省區(qū)，兩岸關(guān)系改善和大陸臺資產(chǎn)業(yè)西移三大機(jī)遇密切相關(guān)，尤其前者是其他地區(qū)所沒有的，同時也為桂臺的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊空間。 
　　商務(wù)部政策研究室副主任王子先也建議桂臺特色制造業(yè)合作要“立足東盟”。他說，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國第一個國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，且確定了打造中國-東盟物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息中心的功能定位，“桂臺制造業(yè)合作要共同開發(fā)國際市場，構(gòu)筑面向東盟的產(chǎn)業(yè)合作體系，共同推動國際化經(jīng)營面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇�！�
　　高雄大學(xué)引用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授王鳳生對桂臺制造業(yè)合作前景看好，他說，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和臺灣的高雄都會區(qū)、臺南都會區(qū)都重點(diǎn)發(fā)展石化、金屬工業(yè)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)、.海洋產(chǎn)業(yè)等特色制造業(yè)，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)。中原大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院教授桂師模認(rèn)為，廣西以木薯和甘蔗為原料的燃料乙醇項(xiàng)目上有合作空間。
　　至于發(fā)展方向，南開大學(xué)臺灣研究所所長曹小衡認(rèn)為，要從傳統(tǒng)制造業(yè)合作向現(xiàn)代制造業(yè)合作轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化方向升級與優(yōu)化為主要內(nèi)容，從注重單純的招商引資向注重技術(shù)研究、人才引進(jìn)等方面轉(zhuǎn)變和調(diào)整。
　　建立良性的發(fā)展模式
　　臺灣工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)學(xué)院執(zhí)行長特別助理許仁杰認(rèn)為，加強(qiáng)桂臺產(chǎn)業(yè)特別是特色制造業(yè)的合作，廣西及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)會大，挑戰(zhàn)也大。“要發(fā)展產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)；形成創(chuàng)新中心所需的產(chǎn)、學(xué)、研環(huán)境；建立更良好的制度、環(huán)境以吸引人才、培育人才；落實(shí)職能標(biāo)準(zhǔn)的建立、訓(xùn)練、能力考核等工作�！彼�建議。
　　殷存毅認(rèn)為，在目前形勢下，承接發(fā)達(dá)地區(qū)臺資企業(yè)的空間轉(zhuǎn)移是重點(diǎn)，而制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，此外，對產(chǎn)業(yè)合作要有空間規(guī)劃。王子先說，廣西經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)建立起具有自身特色的工業(yè)體系，具備了加快推進(jìn)工業(yè)化的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前要加快構(gòu)建一軸兩廊“干”字型工業(yè)布局，形成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
　　廣西國有資產(chǎn)管理委員會副主任段偉慶說，廣西將加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶以及積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建，來對接桂臺產(chǎn)業(yè)合作。劉長林表示，南寧市在加強(qiáng)邕臺制造產(chǎn)業(yè)合作上，將明確重點(diǎn)，全力推進(jìn)，打造承接載體，以園區(qū)為基地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際需要，做好園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。