近期北京五環(huán)路經(jīng)常出現(xiàn)因大貨車排隊(duì)加油導(dǎo)致主路堵車的現(xiàn)象。上周三晚上，北京首次出現(xiàn)對(duì)小型車93號(hào)加油限制的情況，每輛小型車只允許加油100元，時(shí)間是否延續(xù)尚不知。 
另據(jù)媒體報(bào)道浙江寧波的卡車司機(jī)情況最糟的時(shí)候需排上九個(gè)小時(shí)才能加到油。石家莊市區(qū)至少三座中石化加油站已經(jīng)一個(gè)多星期連一滴柴油也沒有，有業(yè)內(nèi)人士警告，隨著夏季用油高峰即將到來，未來幾個(gè)月柴油吃緊將更加惡化。 

目前國內(nèi)汽油5.24元/升的價(jià)格只相當(dāng)于美國消費(fèi)者所要花費(fèi)的六成左右，當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)者享受著世界最低的油價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)高油價(jià)甚至油荒時(shí)代的到來成了我們需要關(guān)心的問題。 
●產(chǎn)量排第五消費(fèi)一半靠進(jìn)口 
2007年中國原油產(chǎn)量超過1.8億噸，位列俄羅斯、沙特、美國和伊朗之后排在世界第五位（見表1），但中國目前每年石油消費(fèi)的47%需要進(jìn)口。由于近年來中國石油消費(fèi)量保持6%左右增幅，而自產(chǎn)原油產(chǎn)量只有2%左右增幅，因此進(jìn)口石油逐年增加情況短期內(nèi)難以改變。（見表2） 
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年4月份中國從俄羅斯進(jìn)口柴油19.02萬噸，環(huán)比增加30.79%，繼續(xù)穩(wěn)居榜首。同時(shí)從日本進(jìn)口柴油13.85萬噸，位居第二；從臺(tái)灣進(jìn)口柴油8.47萬噸，排列第三。而4月份中國從新加坡以一般貿(mào)易方式進(jìn)口11.06萬噸汽油，這也使得新加坡以絕對(duì)優(yōu)勢，位居汽油進(jìn)口來源地冠軍。 
有分析人士認(rèn)為，2008年4月份中國從俄羅斯進(jìn)口柴油環(huán)比大幅增加，與兩大主營公司積極組織柴油進(jìn)口，穩(wěn)定市場供應(yīng)密不可分。由于中國大量集中組織柴油進(jìn)口，亞洲主要出口柴油國家又很難滿足需求，因此中國近期大量向俄羅斯買貨，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1-4月中國累計(jì)從俄羅斯進(jìn)口柴油63.51萬噸，同比增加進(jìn)1111%。 
目前，作為中國主要成品油供應(yīng)商的新加坡柴油進(jìn)口到國內(nèi)的完稅價(jià)竟高達(dá)10150元/噸，扣除增值稅后成本價(jià)依然高達(dá)8675元/噸，與華東、華南目前的市場價(jià)格比較至少高出1500元/噸。因此在如此高油價(jià)背景之下，國家目前所給的稅收政策優(yōu)惠補(bǔ)貼已顯得杯水車薪。近日，兩大集團(tuán)均表示，6月份柴油計(jì)劃進(jìn)口暫定60萬噸，且無追加意愿。因?yàn)榭梢灶A(yù)見的是，進(jìn)口成品油越多，虧損也就越大。 
●高油價(jià)推高CPI拉低GDP發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建此前接受采訪時(shí)表示，作為主要的石油進(jìn)口國，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越不可避免地受到國際油價(jià)走勢的影響。國際油價(jià)高企給我國成品油價(jià)格調(diào)整造成巨大壓力，由于石油是基礎(chǔ)能源產(chǎn)品，國際油價(jià)的上漲會(huì)對(duì)PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格)產(chǎn)生一定影響，并增加通脹壓力。 
不僅如此，油價(jià)上升還直接影響農(nóng)田水利用柴油成本上升，間接影響化肥、農(nóng)藥價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)受油價(jià)上升影響也很大。數(shù)據(jù)顯示，作為受油價(jià)上漲影響的主要下游產(chǎn)品，近5年來我國尿素、柴油、農(nóng)膜價(jià)格分別上漲26.6%、64.4%和60%。農(nóng)資價(jià)格的上漲無疑拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上升。 
另外，高油價(jià)對(duì)消費(fèi)的抑制和不利影響也不容忽視。因?yàn)樵趥�(gè)人消費(fèi)已逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿Φ臅r(shí)候，高油價(jià)將會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)的增長。隨著時(shí)間的推移，消費(fèi)者由于高油價(jià)而將減少外出，并縮減其他開支。美國華爾街分析師就曾形象地說，“在汽油不斷漲價(jià)的時(shí)候，人們很難有心情去無憂無慮地消費(fèi)�！� 
●政府補(bǔ)貼全世界最便宜汽油 
摩根士丹利最新報(bào)告對(duì)發(fā)展中國家補(bǔ)貼能源的做法發(fā)出警告稱，若油價(jià)長期維持高位，巨大的能源補(bǔ)貼或難以維持。雖然能源補(bǔ)貼有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長，但是扭曲了全球石油需求，并導(dǎo)致發(fā)展中國家通脹水平被低估。 
目前，在亞洲，除了香港、日本、新加坡、韓國等發(fā)達(dá)市場外，亞洲許多政府實(shí)行油價(jià)和糧價(jià)補(bǔ)貼的政策，以減少全球商品價(jià)格大漲的壓力。中國現(xiàn)在是世界上油價(jià)最低的國家之一，只相當(dāng)于美國的61%、日本的41%、英國的28%。 

目前，我國實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。但由于有政府能源補(bǔ)貼的存在，成品油價(jià)格市場機(jī)制并未形成。 
摩根士丹利的報(bào)告認(rèn)為，如果石油價(jià)格高漲是暫時(shí)的，發(fā)展中國家的能源補(bǔ)貼可以有效地消除高油價(jià)帶來的不利影響。但是，如果油價(jià)長期維持在高位，這些國家的財(cái)政就很難繼續(xù)維持巨大的能源補(bǔ)貼。如果中國政府繼續(xù)人為地把油價(jià)壓在低位，將會(huì)進(jìn)一步扭曲國內(nèi)能源價(jià)格，鼓勵(lì)過度使用能源，遏制新能源的發(fā)展�？紤]到低油價(jià)將促進(jìn)需求增加，這可能讓通脹形勢進(jìn)一步惡化。 
●投機(jī)與供求關(guān)系決定油價(jià) 
對(duì)于油價(jià)持續(xù)高位的原因，人們將注意力集中在美元貶值、投機(jī)資金炒作和地緣政治等方面。 
首先，由于國際油價(jià)以美元計(jì)價(jià)，美元貶值必然刺激市場投機(jī)活動(dòng)，并降低原油生產(chǎn)國增長產(chǎn)量以抑制高油價(jià)的動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初以來紐約外匯市場上美元對(duì)歐元比價(jià)下跌近9個(gè)百分點(diǎn)，美元對(duì)日元和加拿大元等主要貨幣比價(jià)也處于相對(duì)較低水平。 
第二，一些分析師認(rèn)為，投機(jī)是短期油價(jià)波動(dòng)的一個(gè)重要因素。目前有近7000個(gè)對(duì)沖基金活躍在石油期貨市場，其交易量相當(dāng)于總交易量的60%，控制的資金可能達(dá)1萬億美元。下一步投機(jī)資金的動(dòng)向?qū)⒑艽蟪潭壬嫌绊懹蛢r(jià)走勢：如果投資者看漲心理濃厚，將抬高國際油價(jià)；相反，油價(jià)則可能出現(xiàn)回落。但有專家擔(dān)心，由于市場對(duì)石油需求的高預(yù)期，投資者可能更趨向于選擇前者。 
不過，從油價(jià)的決定因素看，國際市場原油供求關(guān)系依然偏緊。雖然國際能源機(jī)構(gòu)近日將今年全球石油日需求量削減39萬桶至8684萬桶，這是連續(xù)第四個(gè)月下調(diào)今年全球原油需求預(yù)期，但預(yù)計(jì)全球總消耗量增長仍將達(dá)1.2%。另外，市場對(duì)供應(yīng)方面的擔(dān)憂濃厚。 
美國能源部長博德曼22日表示，推動(dòng)油價(jià)大幅走高的原因是供應(yīng)吃緊，而非投機(jī)行為。博德曼在眾議院委員會(huì)表示，一方面閑置產(chǎn)能有限，一方面需求不斷增長，價(jià)格上漲的原因顯而易見。此前美國商品期貨交易委員會(huì)的報(bào)告指出，沒有發(fā)現(xiàn)投機(jī)交易推動(dòng)價(jià)格上漲的跡象。博德曼稱，過去三年來全球原油產(chǎn)量持平而需求不斷增長，已經(jīng)抵消了2004年日產(chǎn)量增加300萬桶的影響。（楊毅沉）