記者 王曉強(qiáng) 
　　盛夏時(shí)節(jié)，沈陽(yáng)市東陵區(qū)，李相新城建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行著。依托沈撫同城化，借遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，去年4月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，一個(gè)集旅游度假區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流及加工區(qū)等八大功能區(qū)為一體的李相新城，正在由圖紙一步步地變成現(xiàn)實(shí)。三四年后，李相地區(qū)將崛起一座集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科普休閑文化產(chǎn)業(yè)于一體的沈陽(yáng)副城中心。
　　在省委、省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指引下，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為充分發(fā)揮遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)和潛力，加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要舉措，成為遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展一盤棋上不可或缺的棋子。
　　掃清發(fā)展中的路障
　　隨著遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，幾年來(lái)，七城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也取得了重要成就。“十五”期間，中部城市群各市服務(wù)業(yè)增加值都有較大幅度的增長(zhǎng)。到2005年，遼寧中部城市群服務(wù)業(yè)增加值為2013億元，占全省的62%。
　　取得成績(jī)的同時(shí)，中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也存在著不足。去年10月，遼陽(yáng)市政協(xié)課題組曾提出，與先進(jìn)地區(qū)相比，中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍有差距，主要是總量偏小，比重偏低。2005年，中部七城市服務(wù)業(yè)增加值均低于工業(yè)增加值，占GDP比重為38.5%，低于世界67.3%的平均水平。發(fā)展不均衡也是一個(gè)問(wèn)題。在七城市的2013億元增加值中，沈陽(yáng)市為969億元，占48.1%，其他六城市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為34.9%。此外，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興行業(yè)偏少；企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱，也在制約著中部城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而且在觀念、體制、需求、空間、政策、人才等方面也存在著制約因素。
　　省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、研究員馮貴盛說(shuō)，在遼寧全面振興的大背景下，如何才能使中部城市群的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展？這就需要建立統(tǒng)一的市場(chǎng)，破除體制上存在的障礙，依靠推進(jìn)制度創(chuàng)新來(lái)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在中部城市群發(fā)展過(guò)程中，需要解決稅收如何分配、GDP怎么計(jì)算等問(wèn)題。
　　為此，專家指出，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既要改造、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)；既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，更要注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
　　今年2月，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快物流、旅游、金融、信息、會(huì)展和中介服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)業(yè)的支撐能力�！兑�(guī)劃》提出在未來(lái)十幾年內(nèi)，要強(qiáng)化物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，培育發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)集群，建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代物流體系。依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑工業(yè)物流、商貿(mào)物流和涉農(nóng)物流三大專業(yè)物流體系，鼓勵(lì)和支持發(fā)展第三方物流。
　　核心城市擔(dān)負(fù)牽動(dòng)作用
　　一個(gè)團(tuán)隊(duì)需要一個(gè)核心來(lái)引領(lǐng)，對(duì)于遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，沈陽(yáng)市正是擔(dān)任核心角色的城市。
　　會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。記者了解到，沈陽(yáng)市周邊城市到沈陽(yáng)購(gòu)房落戶的不斷增多，每屆房交會(huì)都會(huì)吸引大量外埠市民的目光。根據(jù)這一變化，在2005年春季房交會(huì)上，沈陽(yáng)市到鐵嶺、遼陽(yáng)、本溪等沈陽(yáng)周邊六城市巡展，推介沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)。此舉擴(kuò)大了沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)遼寧中部城市群市民的影響，為沈陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展了廣闊的銷售空間。
　　沈陽(yáng)每年房交會(huì)吸引大量外地市民特別是中部城市群市民的事實(shí)表明，沈陽(yáng)中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)中部城市群其他六城市具有示范和帶動(dòng)作用。圍繞沈陽(yáng)這個(gè)核心，實(shí)現(xiàn)“沈陽(yáng)帶動(dòng)，七城聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)中部七城市市場(chǎng)一體化，加強(qiáng)七城市間的聯(lián)合與合作，是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的重要一環(huán)。
　　在今年年初的沈陽(yáng)市政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，遼寧社會(huì)科學(xué)院省情研究所所長(zhǎng)、研究員梁?jiǎn)�東說(shuō)，按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的人均GDP達(dá)到3000美元以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎�，F(xiàn)在，沈陽(yáng)市的人均GDP已超過(guò)3000美元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新選擇。
　　目前，沈陽(yáng)市的服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)，一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1451億元，增速為近五年最高。二是產(chǎn)業(yè)層次有所提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的48%左右。三是開(kāi)放程度不斷提高，外資、民資比例加大，投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)力增加、擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用，2006年，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)40.8%，從業(yè)人員191.7萬(wàn)人。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域。沈陽(yáng)市作為東北地區(qū)的中心城市，全國(guó)裝備制造業(yè)的重要基地，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)市的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)6000余家，其中各類中介組織2300余家，律師事務(wù)所133家，會(huì)計(jì)師審計(jì)師事務(wù)所200余家。物流企業(yè)、中介服務(wù)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。這些企業(yè)往往成為中部城市群同行業(yè)中的佼佼者，因而更具備牽動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初展姿容
　　憑借著優(yōu)越的地理位置、較完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及巨大的市場(chǎng)需求，沈陽(yáng)市近年來(lái)物流行業(yè)發(fā)展極為迅速，物流服務(wù)能力也在不斷增強(qiáng)，在全國(guó)的物流系統(tǒng)中頗具影響力。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年沈陽(yáng)全市物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)408億元，同比增長(zhǎng)15%，初步形成了鋼材、汽車、醫(yī)藥、生活用品物流體系。在政策引導(dǎo)下，沈陽(yáng)市正在發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域性的物流中心城市，就物流覆蓋范圍而言，東北、遼寧、中部城市群、沈陽(yáng)城鄉(xiāng)四個(gè)層次的物流服務(wù)體系正在形成。作為物流業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以遼寧聯(lián)合物流有限公司、中儲(chǔ)集團(tuán)沈陽(yáng)物流中心、遼寧省郵政物流公司等為代表的第三方物流企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全市實(shí)際注冊(cè)的各類物流企業(yè)超過(guò)1300家。
　　為了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》提出，形成以沈陽(yáng)為中心，鞍山、營(yíng)口、鐵嶺為支撐，聯(lián)接國(guó)內(nèi)外城市及口岸的物流大通道。同時(shí)加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流市場(chǎng)培育，逐步形成高效、快捷、經(jīng)濟(jì)、合理的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　在物流業(yè)發(fā)展上，遼寧中部城市群將構(gòu)建“一軸、三區(qū)、六帶”的物流網(wǎng)絡(luò)體系主框架。“一軸”是沿沈陽(yáng)到營(yíng)口交通線構(gòu)成的遼寧中部城市群物流主軸通道。“三區(qū)”是沈陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口三個(gè)物流業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。“六帶”是以圍繞沈陽(yáng)市細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)、鐵西新區(qū)和大東區(qū)為主要節(jié)點(diǎn)的裝備制造業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽(yáng)南部、鞍山為核心的高技術(shù)物流產(chǎn)業(yè)帶，以撫順、遼陽(yáng)為重點(diǎn)的石油化工物流產(chǎn)業(yè)帶，以本溪、鞍山為重點(diǎn)的鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、海城、營(yíng)口為重點(diǎn)的輕工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶，以沈陽(yáng)北部地區(qū)、鐵嶺、撫順西部、遼陽(yáng)、鞍山為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)帶。
　　在旅游業(yè)發(fā)展上，七城市將發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì)，以沈陽(yáng)為中心加速整合旅游業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入挖掘、科學(xué)整合區(qū)域內(nèi)世界文化遺產(chǎn)、清前史跡、滿族文化、奇特景觀、冰雪、溫泉、休閑觀光等旅游資源，打造國(guó)際性和區(qū)域性精品旅游區(qū)、點(diǎn)，完善提高區(qū)域內(nèi)旅游服務(wù)功能和水平，使其成為國(guó)內(nèi)外游客的集散地。
　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其他行業(yè)上，《遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》還提出加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，建設(shè)沈陽(yáng)區(qū)域性金融中心，健全金融機(jī)構(gòu)體系、培育金融市場(chǎng)、優(yōu)化金融環(huán)境。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。此外，還要大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)形成一批規(guī)�；�和專業(yè)化水平較高、在全國(guó)同行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　記者了解到，目前，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上，七城市形成了既有共性，又有特色；既競(jìng)相發(fā)展，又共同進(jìn)步的態(tài)勢(shì)。沈陽(yáng)市引領(lǐng)物流業(yè)健康發(fā)展，正成為該市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一張重要名片。鞍山、營(yíng)口、鐵嶺的五金、建材等批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，吸引了遠(yuǎn)近的客商云集。在撫順市，該市的文化企業(yè)也在高效運(yùn)行。沈陽(yáng)、本溪、遼陽(yáng)的信息服務(wù)業(yè)更具備方向性和前瞻性。隨著城市環(huán)境的改善，撫順、本溪、營(yíng)口等城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的精品工程及社區(qū)服務(wù)，正在成為中部城市群服務(wù)業(yè)的典范。

(遼寧日?qǐng)?bào))