中部現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展態(tài)勢，有可能形成促進(jìn)中部崛起的6大共同體，即中部市場共同體、中部能源共同體、中部物流共同體、中部旅游共同體、中部教育培訓(xùn)共同體、高科技開發(fā)共同體

　　中部崛起，是繼沿海開放、西部大開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興之后我國又一個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。從發(fā)展趨勢看，中部崛起已成為當(dāng)前我國先導(dǎo)性區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。探索切實(shí)可行的“中部模式”，是破解中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　由于經(jīng)濟(jì)區(qū)位差異和歷史發(fā)展機(jī)遇不同，中部地區(qū)不可能走“珠三角”、“長三角”發(fā)展老路

　　改革開放30年來，中國進(jìn)入一個高速發(fā)展時期。從中國區(qū)域發(fā)展來看，過去30年的高速增長主要是在沿海地區(qū)帶動下完成的。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，由于面臨勞動力成本上升、土地緊張、資源約束、環(huán)境惡化的制約，沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個“邊際收益遞減”時期。新的歷史時期，中部崛起關(guān)系到中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、關(guān)系到區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)系到和諧社會和全面小康社會建設(shè)。

　　但是，中部要崛起，我們不能理解為國家發(fā)展政策、尤其是優(yōu)惠政策的區(qū)域輪換，更不是要走沿海發(fā)展模式的老路。

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗和我國30年改革開放進(jìn)程來看，作為一個區(qū)域大國，工業(yè)化進(jìn)程、現(xiàn)代化建設(shè)不可能是齊頭并進(jìn)的，而是呈現(xiàn)具有區(qū)域特征的發(fā)展模式。作為改革開放突飛猛進(jìn)的“珠三角”、“長三角”增長區(qū)域，代表著不同的發(fā)展模式�！爸槿�角”發(fā)展模式，始于改革開放初期，依靠中央政策優(yōu)惠、依托港臺資本，走以三資企業(yè)為主、外向為主的傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展道路。這種政策優(yōu)惠在世界貿(mào)易組織非歧視原則——國民待遇原則下已無多大發(fā)展空間。這種“兩頭在外”的外向發(fā)展日益受制于競爭日益激烈和全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更制約著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級�！伴L三角”區(qū)域快速發(fā)展，得益于雄厚個體、民營經(jīng)濟(jì)良好基礎(chǔ)，依靠跨國資本“總部經(jīng)濟(jì)”的植入迅速崛起。這種“內(nèi)生性高增長”發(fā)展模式，中部地區(qū)無論在自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢上，都難以比擬。

　　由于經(jīng)濟(jì)區(qū)位的差異和歷史發(fā)展機(jī)遇的不同，中部地區(qū)要走“珠三角”、“長三角”發(fā)展的老路，肯定行不通，中部地區(qū)也不可能真正崛起。能否去研究、去探索、去發(fā)現(xiàn)一種新的發(fā)展模式——“中部模式”，它既能直面當(dāng)今我國發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，又能充分發(fā)揮中部地區(qū)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)中部崛起。

　　根據(jù)各地比較優(yōu)勢和具體特點(diǎn)，中部需要構(gòu)建多元復(fù)合的共同體發(fā)展模式

　　所謂“中部模式”，就是要突破中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長極的發(fā)展模式，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，找準(zhǔn)中部地區(qū)位置，探索出真正符合中部地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展模式與發(fā)展機(jī)制。

　　“中部模式”的內(nèi)涵是什么呢？由于中部地區(qū)各省是中等發(fā)達(dá)地區(qū)，大多以農(nóng)業(yè)為主，并且也是我國老工業(yè)基地相對密集的地區(qū)。作為區(qū)位相對不利、思想觀念相對落后、工業(yè)化進(jìn)程相對滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的中部地區(qū)，既沒有充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)群體，當(dāng)前階段又不可能有大規(guī)模外資植入，現(xiàn)有工業(yè)化相對缺乏技術(shù)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，中部地區(qū)這樣的一個發(fā)展態(tài)勢，決定了“中部模式”的選擇，必須根據(jù)各地的比較優(yōu)勢和具體特點(diǎn)，構(gòu)建多元復(fù)合的共同體發(fā)展模式。在這個多元復(fù)合共同體發(fā)展模式中，我們認(rèn)為要體現(xiàn)以下幾個方面的創(chuàng)新：

　　發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。即由傳統(tǒng)工業(yè)主義的發(fā)展指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變到后工業(yè)主義的指導(dǎo)思想。中央確立湖北武漢城市圈和湖南“長株潭”城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，這種“兩型社會”綜合試驗區(qū)的發(fā)展不再是過去傳統(tǒng)工業(yè)化的要求，它要求探索后工業(yè)主義時期在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為中部經(jīng)濟(jì)的崛起打造新引擎。這是一種發(fā)展指導(dǎo)思想的“超越式”大轉(zhuǎn)變，具體來說，一是發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，即由追求無限膨脹、破壞環(huán)境的增長轉(zhuǎn)變到追求有節(jié)制的環(huán)境友好型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長不再是以犧牲環(huán)境為代價的破壞型增長。二是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，即由資源浪費(fèi)型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到資源節(jié)約型的生產(chǎn)，最大限度地提高“資源生產(chǎn)與利用效率”，而不僅僅是“提高勞動生產(chǎn)率”。三是消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，即由“超需要型消費(fèi)方式”轉(zhuǎn)變到“按需消費(fèi)”。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。堅持走新型工業(yè)化道路，是中部崛起的必由之路。這就需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下大力氣進(jìn)行調(diào)整，推動中部地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由此就需要有勇氣、更要有力度來淘汰、轉(zhuǎn)移、改造那些高消耗、高污染、低效率的行業(yè)與企業(yè)，并突破性發(fā)展那些低消耗、低污染、高效率的行業(yè)與企業(yè)。

　　能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。資源節(jié)約與環(huán)境友好的發(fā)展模式同能源結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。“兩型社會”建設(shè)，一方面是要全面實(shí)施節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能減排，充分提高能源的利用效率，在節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境上，務(wù)求作為；另一方面就是要改善能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“清潔能源”、“替代能源”，如太陽能、風(fēng)能、核能、沼氣等等。

　　經(jīng)濟(jì)動力調(diào)整�！爸胁磕Ｊ健本褪且�調(diào)整發(fā)展動力，由單純的“投資拉動型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤八妮嗱?qū)動”，即投資、消費(fèi)、外貿(mào)與體制創(chuàng)新四輪驅(qū)動中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力與機(jī)制。這就要求擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，鼓勵兼并與重組，加強(qiáng)對民營企業(yè)的金融支撐，克服對民營企業(yè)的歧視性政策。

　　發(fā)展路徑創(chuàng)新。優(yōu)惠政策的驅(qū)動與世界經(jīng)濟(jì)的國民待遇原則相背離，“政策依賴”的路徑是愈來愈狹窄，優(yōu)惠政策的區(qū)域輪換發(fā)展路徑已越來越不現(xiàn)實(shí)。出路只有一條：充分利用既有政策，依靠自己的努力，發(fā)揮中部各省各自優(yōu)勢，互補(bǔ)發(fā)展，建立起“中部經(jīng)濟(jì)共同體”的發(fā)展道路。中部現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展態(tài)勢，有可能形成促進(jìn)中部崛起的6大共同體，即中部市場共同體、中部能源共同體、中部物流共同體、中部旅游共同體、中部教育培訓(xùn)共同體、高科技開發(fā)共同體，在此基礎(chǔ)上相應(yīng)培育中部跨省的大企業(yè)集團(tuán)。

　　中部崛起最大障礙，還是體制上的“畫地為牢”。因此，在“中部模式”中，各省，尤其是湖北、武漢要卸掉“包袱”，要做出高姿態(tài)，不以老大自居。從而在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立中部六省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)委員會，把中部捆在一起，研究整體發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)分工，而淡化對誰是龍頭的爭議�？梢愿爿喼抵飨�，輪流坐莊，大家都不爭龍頭，不搞重復(fù)建設(shè)。

　　以武漢城市圈為核心區(qū)，在中部地區(qū)形成更大范圍的城市經(jīng)濟(jì)一體化格局

　　“以增強(qiáng)綜合承載力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。”這是黨的十七大報告中提出的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的又一方針。實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須在區(qū)域內(nèi)部尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長極點(diǎn)。通過增長極點(diǎn)的擴(kuò)散輻射、快速發(fā)展產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)的推動，帶動中部地區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　武漢作為中部地區(qū)第一大城市，作為增長極點(diǎn)，具有良好的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從中部崛起戰(zhàn)略長期展望看，未來以武漢城市圈為核心區(qū)，鄭州、南昌、合肥、長沙等城市圈相互呼應(yīng)、共同發(fā)展，中部地區(qū)將形成更大范圍的城市經(jīng)濟(jì)一體化格局，這將有力促進(jìn)中部六省優(yōu)化資源配置，加快工業(yè)化進(jìn)程，形成中國新的經(jīng)濟(jì)增長極。從這一長遠(yuǎn)規(guī)劃看，武漢城市圈目前的嘗試已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇，而具有了中部地區(qū)較廣意義上的示范作用。

　　構(gòu)建武漢城市圈，武漢應(yīng)擺正位置，它不是武漢的城市圈，而是以武漢為中心，武漢起引導(dǎo)作用，或者說是以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)為紐帶的一個區(qū)域發(fā)展。不能簡單地用行政的辦法，而是用更多的市場的辦法，用經(jīng)濟(jì)的辦法，破除“壁壘”，融合發(fā)展。具體來說就是通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)一體化、科教培訓(xùn)一體化，來帶動、輻射周邊地區(qū)的發(fā)展。

　　構(gòu)建武漢城市圈，不是以自己的行政級別高低，來決定自己的領(lǐng)袖地位。而是要圍繞提升城市整體功能、圍繞發(fā)揮輻射功能，來決定區(qū)域的中心地位。因此，要全方位開放促改革、促發(fā)展，逐步形成武漢城市圈的“六大中心”地位，即高科技研發(fā)與制造中心、金融中心、物流中心、教育培訓(xùn)中心、會展中心、綠色制造業(yè)中心，通過“六大中心”以強(qiáng)化其吸引力。只要將武漢打造成這樣的六大中心，加強(qiáng)城市吸引力，具有領(lǐng)頭、擴(kuò)張與輻射作用，武漢就會自然形成中部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。