曹妃甸管委會(huì)常務(wù)副主任薛渤珣先生做了“搶抓機(jī)遇加快發(fā)展打造中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”為主題的發(fā)言。   


縱觀世界強(qiáng)國(guó)發(fā)展的歷程，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源高耗、環(huán)境污染、生態(tài)退化也是世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為探索解決這一世界性難題，黨的十六大做出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要途徑。曹妃甸作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，正在歷史地承擔(dān)起這個(gè)神圣使命，在全國(guó)率先探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和路徑，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。   


一、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路所具有的優(yōu)勢(shì)   


曹妃甸地處唐山南部沿海，環(huán)渤海中心地帶，是唐山灣“四點(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心和龍頭，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先，曹妃甸具有明顯的自然地理優(yōu)勢(shì)。這里水深岸陡，不淤不凍，是渤海沿岸唯一不需開(kāi)挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)以上大型泊位的天然港址。同時(shí)，曹妃甸島灘涂廣闊，淺灘、荒灘面積達(dá)1000多平方公里，且不需移民拆遷，為臨港產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展提供了充足的用地。第二，曹妃甸具有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這里毗鄰京津兩大城市，交通便利，公路、鐵路四通八達(dá)，海運(yùn)航道十分順暢，特別是處于環(huán)渤海都市圈核心區(qū)位，輻射東北、華北、西北地區(qū)，是連接?xùn)|北亞的橋頭堡。第三，曹妃甸具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。直接腹地唐山境內(nèi)有各類(lèi)礦藏47種，尤以煤、鐵、鹽資源最為豐富。在沿海新探明10億噸以上儲(chǔ)量的大型整裝優(yōu)質(zhì)油田，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量之大、品質(zhì)之優(yōu)為國(guó)內(nèi)少有。第四，曹妃甸具有明顯的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢(shì)。   


曹妃甸腹地華北、西北、東北地區(qū)物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，特別是唐山市工業(yè)歷史悠久，被譽(yù)為“中國(guó)近代工業(yè)的搖籃”，已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機(jī)械、化工等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，是全國(guó)重要的能源、原材料基地，為曹妃甸發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。第五，曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，曹妃甸依托深水岸線資源，建設(shè)進(jìn)口礦石、原油等大型泊位，對(duì)于緩解我國(guó)能源、原材料緊張狀況，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全具有重要戰(zhàn)略意義。另一方面，曹妃甸正處于我國(guó)北方沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，打造新型工業(yè)化基地，可以帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域能源、原材料和裝備制造等產(chǎn)業(yè)向沿海聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加速一體化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)曹妃甸，也是走科學(xué)發(fā)展之路，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有益嘗試和探索。   


正因?yàn)槿绱耍�黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)給予高度重視，先后將曹妃甸列入全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和“十一五”發(fā)展重點(diǎn)。近幾年來(lái)，先后有30多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到曹妃甸視察指導(dǎo)工作。特別是2006年7月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志親臨曹妃甸視察并作出重要指示，稱(chēng)曹妃甸是一塊黃金寶地，是唐山和河北發(fā)展的潛力所在，在我國(guó)整個(gè)生產(chǎn)力布局中占有重要地位，對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。要求我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平地把曹妃甸規(guī)劃好、建設(shè)好、使用好，使之成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。2007年5月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志到曹妃甸視察，要求把曹妃甸港區(qū)建設(shè)成為一流的國(guó)際大港，把曹妃甸建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)的耀眼明珠。   


二、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路的思路與規(guī)劃   


曹妃甸是中國(guó)第一個(gè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)就按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我們把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為立區(qū)之本，在開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，都將充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)工業(yè)成組布局，使群體企業(yè)按照生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，構(gòu)筑起一個(gè)嶄新的生產(chǎn)關(guān)系，由此組成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，使資源得到充分利用，技術(shù)作用得到充分施展，生產(chǎn)效率和效益得到充分發(fā)掘，環(huán)境得到有效保護(hù)，生態(tài)得到有效恢復(fù)和發(fā)展。   


按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，曹妃甸將建成我國(guó)北方的“能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲(chǔ)備基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”圍繞上述功能定位，重點(diǎn)發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。在曹妃甸港區(qū)62公里的建港岸線上，規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)以上大型泊位16個(gè)；10-15萬(wàn)噸級(jí)泊位50個(gè)；5-8萬(wàn)噸級(jí)泊位200個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)礦石、煤炭、原油、液化天然氣、散雜貨、集裝箱等碼頭，吞吐量將達(dá)到5億噸以上，成為世界一流的綜合性、國(guó)際性深水大港。同時(shí)，建設(shè)鐵路、公路、管道、倉(cāng)儲(chǔ)等綜合運(yùn)輸設(shè)施，發(fā)展以陸海聯(lián)運(yùn)為特點(diǎn)的物流服務(wù)業(yè)，建立服務(wù)“三北”地區(qū)的能源原材料物流中心，煤炭陸海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，形成開(kāi)放式、互通型的運(yùn)輸系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，逐步發(fā)展成為我國(guó)北方重要的現(xiàn)代物流基地。二是發(fā)展鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。依托首鋼搬遷，建設(shè)具有二十一世紀(jì)國(guó)際先進(jìn)水平的大型精品鋼鐵基地。一期投資677億元， 2010年以前形成千萬(wàn)噸精品鋼鐵生產(chǎn)能力，主要生產(chǎn)國(guó)家長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的高附加值板材。遠(yuǎn)期最終形成3000萬(wàn)噸的鋼鐵綜合生產(chǎn)能力。三是發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。依托進(jìn)口原油碼頭和冀東油田，規(guī)劃建設(shè)1500萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)備基地，1000萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯、800萬(wàn)噸重油催化和丙烯等大型煉化一體工程，發(fā)展原料化工、精細(xì)化工、日用化工等下游產(chǎn)業(yè)；   


依托南堡鹽場(chǎng)和海水淡化工程，發(fā)展鹽化工，建設(shè)氯堿、燒堿、聚氯乙烯及其制成品產(chǎn)業(yè)，逐步形成石油化工、鹽化工和煤化工成組布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的大型化工基地。四是發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托精品鋼鐵基地，建設(shè)大型船舶、港口機(jī)械、石油鉆采機(jī)械、冶金機(jī)械、工程機(jī)械等一批大型、重型裝備制造項(xiàng)目，逐步形成中國(guó)北方地區(qū)材料與裝備相互依存發(fā)展的臨港裝備制造基地。   


圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)，依托大秦鐵路“北煤外運(yùn)”擴(kuò)能分流，利用海水冷卻，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型海水冷卻火力發(fā)電廠，同時(shí)發(fā)展風(fēng)電、潮汐發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新型和可再生能源。海水淡化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)推進(jìn)跨區(qū)域供水工程，推廣工廠化制鹽的發(fā)展，利用飽和鹽水，發(fā)展純堿、燒堿，利用制堿氯氣發(fā)展聚氯乙烯材料工程，推進(jìn)鹽化工、煤化工和石油化工的有機(jī)結(jié)合，使之互動(dòng)融合，發(fā)展新材料，逐步發(fā)展成為全國(guó)海水淡化的先行產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)，利用鋼鐵、電力工業(yè)產(chǎn)生的廢渣和粉煤灰等廢棄物，近期與鋼鐵、電能項(xiàng)目同步建設(shè)水渣超細(xì)粉、鋼渣砌塊、粉煤砌塊等項(xiàng)目，遠(yuǎn)期結(jié)合石化深加工，謀劃建設(shè)化學(xué)建材和建筑陶瓷等中高檔建材項(xiàng)目，帶動(dòng)京津冀地區(qū)建材工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移。同時(shí)，立足為循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供直接配套服務(wù)，大力發(fā)展以貨物精選、流通加工、包裝為重點(diǎn)的物流服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外貿(mào)易、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，大力培育金融、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、旅游休閑娛樂(lè)、餐館、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)。   


三、曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路具備了良好的基礎(chǔ)和條件   


曹妃甸工程從1992年開(kāi)始謀劃論證，先后組織30多家國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、科研單位，完成了50多項(xiàng)科研課題，為國(guó)家科學(xué)決策提供了大量科學(xué)翔實(shí)的依據(jù)和定性結(jié)論。2003年3月，以通島公路開(kāi)工建設(shè)為標(biāo)志，曹妃甸正式拉開(kāi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)序幕。經(jīng)過(guò)廣大建設(shè)者五年多的艱苦努力，取得了令人矚目的成就。目前，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。通島1號(hào)路、青曹公路、遷曹鐵路、唐曹高速公路陸續(xù)竣工通車(chē)，司曹鐵路、灤曹公、濱海大道正在加緊建設(shè)，區(qū)域大的路網(wǎng)格局初步形成；供水工程已成功通水，近期年供水能力8200萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期1.8億噸。近期還將建設(shè)日產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的海水淡化工程，遠(yuǎn)期海水淡化能力達(dá)到日產(chǎn)30萬(wàn)噸。供電工程一期110千伏線路2005年7月開(kāi)始供電，二期220KV變電站2007年底竣工。通訊工程移動(dòng)和固定通訊信號(hào)已覆蓋全區(qū)，寬帶光纖網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)入企業(yè)和百姓家庭。綜合服務(wù)區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，駐島企業(yè)和施工人員生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善；造地工程和土地整理大規(guī)模展開(kāi)，已形成陸域面積110多平方公里，具備了大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的條件。港口建設(shè)取得重大進(jìn)展。25萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭兩個(gè)泊位2005年底建成通航，2007年接卸鐵礦石突破2000萬(wàn)噸，2008年將超過(guò)3000萬(wàn)噸；30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭一期工程竣工通航，年接卸能力2000萬(wàn)噸；承擔(dān)“北煤南運(yùn)”任務(wù)的煤炭碼頭一期工程基本完工；2個(gè)5-10萬(wàn)噸級(jí)通用散雜貨碼頭和首鋼成品碼頭投入運(yùn)營(yíng)，綜合性大港口格局初步形成。產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)重大突破。舉世矚目的首鋼京唐鋼鐵廠2007年3月12日開(kāi)工建設(shè)，一期一步工程將于今年10月18日正式投產(chǎn)，形成年產(chǎn)485萬(wàn)噸鋼生產(chǎn)能力，2010年以前將形成千萬(wàn)噸鋼的生產(chǎn)能力。德龍海洋工程基地、中材曹妃甸產(chǎn)業(yè)基地、中海油服裝備制造及臨港作業(yè)支持(曹妃甸)基地、中國(guó)石油渤海灣生產(chǎn)支持基地等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。同時(shí)，我們圍繞修造船、大型裝備、海水淡化、石油化工、鋼鐵、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，謀劃了還原法煉鐵、原油儲(chǔ)備基地、玻璃建材、燃煤發(fā)電供熱、海洋工程裝備、大型煉化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)2000億元。曹妃甸已進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)、全面提速的新階段。   


適應(yīng)曹妃甸大規(guī)模全面開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，一方面，為打造良好的投資環(huán)境，我們學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，成立了投資服務(wù)中心，對(duì)所有投資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。另一方面，為實(shí)現(xiàn)港口、港區(qū)、港城良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造唐山“雙核”城市群體系，給投資商創(chuàng)造最佳的生活環(huán)境，我們正在曹妃甸新區(qū)東部濱海區(qū)規(guī)劃建設(shè)一座150平方公里面積、100萬(wàn)人口規(guī)模的曹妃甸生態(tài)城。經(jīng)過(guò)面向國(guó)際招標(biāo)，目前已完成一期建設(shè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在與意大利、瑞典等國(guó)家進(jìn)行合作洽談，全面展開(kāi)建設(shè)。在不久的將來(lái)，一座世界一流、中國(guó)氣派、唐山特色的國(guó)際生態(tài)城市將矗立在渤海之濱。   


有人說(shuō)過(guò)這樣一句話，錯(cuò)過(guò)了深圳不能錯(cuò)過(guò)浦東，錯(cuò)過(guò)了浦東更不能再錯(cuò)過(guò)曹妃甸。曹妃甸是一塊黃金寶地，是一片投資的熱土。曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)是人類(lèi)歷史上的壯舉，是發(fā)展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重大舉措。這里商機(jī)無(wú)限，激情無(wú)限，我們?cè)概c各界朋友攜起手來(lái)，共謀發(fā)展，互惠互利，共圖大業(yè)！