上海建設(shè)國(guó)際金融和航運(yùn)雙中心的號(hào)角已全面吹響。航運(yùn)方面，經(jīng)過(guò)多年的鋪墊，上海的一些“硬實(shí)力”已經(jīng)走在了前列，如上海港貨物吞吐量居世界首位，集裝箱吞吐量位列第二，科技水平也處于世界領(lǐng)先。唯獨(dú)雙中心建設(shè)的紐帶———航運(yùn)金融部分仍然處于起步階段，目前，航運(yùn)業(yè)內(nèi)的一個(gè)共識(shí)是，加強(qiáng)航運(yùn)金融的軟實(shí)力建設(shè)，是上海實(shí)現(xiàn)“雙中心”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。 
　　
何為航運(yùn)金融航運(yùn)金融是指航運(yùn)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的融資、保險(xiǎn)、貨幣保管、兌換、結(jié)算、融通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及由此而產(chǎn)生的一系列相關(guān)業(yè)務(wù)的總稱，可分為船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、資金結(jié)算和航運(yùn)價(jià)格衍生產(chǎn)品四大類型。 
　　
“航運(yùn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，投資額大，回收周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，上述特點(diǎn)決定了航運(yùn)企業(yè)很難依靠自身力量進(jìn)行投資活動(dòng)，需要借助一定的外部力量為其提供龐大的資金支持；并合理地規(guī)避海上運(yùn)輸?shù)木薮箫L(fēng)險(xiǎn)。”在不久前于上海召開的“航運(yùn)金融法律論壇”上，一位專家如是說(shuō)。 
　　
放眼國(guó)際，航運(yùn)業(yè)經(jīng)過(guò)了上百年的發(fā)展，如今已經(jīng)比較成熟，不僅形成了一批專業(yè)的航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且出現(xiàn)了若干個(gè)航運(yùn)金融服務(wù)集聚區(qū)，如倫敦、紐約、香港、新加坡、漢堡、東京等城市都是著名的國(guó)際航運(yùn)中心。上海金融辦副主任徐權(quán)用“四個(gè)比較高”來(lái)形容目前國(guó)際航運(yùn)金融業(yè)的特點(diǎn)，即市場(chǎng)集中度比較高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高，國(guó)際化配置程序比較高，產(chǎn)業(yè)附加值比較高。 
　　
據(jù)悉，目前，全球每年與航運(yùn)相關(guān)的金融交易規(guī)模大概在幾千億美元，其中船舶貸款的規(guī)模大概是三千億美元，船舶租賃交易規(guī)模大約七百億美元，航運(yùn)股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模大約一百五十億美元，航運(yùn)運(yùn)費(fèi)的衍生品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了一百五十億美元，海上保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模約達(dá)二百五十億美元。 
　　
外移趨勢(shì)“同倫敦、香港、新加坡等國(guó)際公認(rèn)的航運(yùn)金融中心相比較，上海的航運(yùn)金融業(yè)發(fā)展還處于起步階段，市場(chǎng)規(guī)模小，增長(zhǎng)也比較緩慢�！毙鞕�(quán)如是說(shuō)。 
　　
據(jù)了解，目前有20個(gè)國(guó)際大型船公司在上海開展航運(yùn)業(yè)務(wù)，主要從事貨源的組織，而其中的船舶融資、保險(xiǎn)和資金結(jié)算等管理業(yè)務(wù)卻基本上安排在境外，近年來(lái)，甚至部分中資大型船公司的融資和保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)也有外移的趨勢(shì)。 
　　
以航運(yùn)保險(xiǎn)為例，徐權(quán)介紹，目前國(guó)內(nèi)只有人保PICC、太保等公司在經(jīng)營(yíng)船艙保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；在船艙責(zé)任險(xiǎn)方面，國(guó)內(nèi)船公司70%以上的責(zé)任險(xiǎn)在境外投保；船客險(xiǎn)方面，有一半的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船支只在境外注冊(cè)、境外投保。另外，從保費(fèi)收取來(lái)看，上海海上保費(fèi)收入僅占全球總份額的1%。 
　　
分析原因，徐權(quán)總結(jié)了上海的幾方面差距。首先，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力存在差距。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際大型保險(xiǎn)公司在全球主要港口都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，或與當(dāng)?shù)刈钣忻�的保險(xiǎn)公司合作，一旦承保的船支出險(xiǎn)，分支機(jī)構(gòu)的工作人員或代理人員可以快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行理賠。比較而言，中資銀行、中資保險(xiǎn)公司在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)相對(duì)較狹小。其次，資源配置能力低。從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)拇�舶貸款金額較大，一般采取銀行貸款的方式，船舶保險(xiǎn)除了需要保險(xiǎn)公司自身具有較強(qiáng)的承保能力外還需要向外分保，以降低風(fēng)險(xiǎn)，而中資銀行、保險(xiǎn)公司再保能力在國(guó)際上的認(rèn)可度不高。第三，國(guó)際知名度不高。外國(guó)船支進(jìn)入歐美港口需要提供船公司的財(cái)務(wù)證明或者是保險(xiǎn)公司的責(zé)任險(xiǎn)保單，如果船支在境外發(fā)生碰撞等事故，只要承保責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提供擔(dān)保，船支就可盡快離開事故現(xiàn)場(chǎng)，而不至于影響貨物運(yùn)輸，而大部分中資保險(xiǎn)公司的知名度和影響度還很低，往往不被接受，迫使中資船公司向知名度高的國(guó)際大型保險(xiǎn)公司投保。第四，創(chuàng)新能力不足，金融服務(wù)產(chǎn)品匱乏。 
　　
分析現(xiàn)狀，徐權(quán)還指出，作為航運(yùn)中心，上海的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展仍然滯后。航運(yùn)金融發(fā)展需要保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、法律、會(huì)計(jì)、船舶檢驗(yàn)等各類中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)。倫敦航運(yùn)金融業(yè)非常發(fā)達(dá)，很重要的一個(gè)原因是倫敦航運(yùn)中介機(jī)構(gòu)功能齊全，專業(yè)程度高，有效地支撐著在整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，目前上海航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展比較滯后，特別是在船價(jià)的評(píng)估、保險(xiǎn)公估、海事法律等方面的中介服務(wù)依然薄弱。 
　　
另外，徐權(quán)認(rèn)為，發(fā)展航運(yùn)金融，上海的政策法律等“大環(huán)境”有待進(jìn)一步完善，尤其是財(cái)稅體制�！氨热绱�舶境內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)成本較高，我們的企業(yè)所得稅法規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)境外所得都需交納所得稅。而新加坡、巴拿馬等地法定稅一般低于25%。內(nèi)地船公司還需要交納5%的營(yíng)業(yè)稅，但香港是不需要交納這部分稅收的。同時(shí)，境外船舶在境內(nèi)注冊(cè)還需要交納較高的進(jìn)口船舶關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅�！毙鞕�(quán)如是說(shuō)。 
　　
同時(shí)，各項(xiàng)條款應(yīng)盡快與國(guó)際接軌。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司往往重承保，防災(zāi)防損和理賠能力比較弱，很大程度影響了國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口商的對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的信心。 
　　
四大著力點(diǎn)針對(duì)上海航運(yùn)金融的現(xiàn)狀，各路專家紛紛為之“把脈”，徐權(quán)認(rèn)為應(yīng)把著力點(diǎn)主要放在四個(gè)方面。首先，政府要加大政策支持力度，完善航運(yùn)金融稅收政策和航運(yùn)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，上海航運(yùn)金融同國(guó)外幾大國(guó)際航運(yùn)中心相比，在外匯政策、船舶碰撞強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、稅收優(yōu)惠政策、船舶抵押登記程序等方面缺少競(jìng)爭(zhēng)力，因此政府有必要對(duì)從事航運(yùn)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)給予財(cái)政扶持政策，減輕企業(yè)壓力，增強(qiáng)上海在航運(yùn)金融領(lǐng)域的吸引力。 
　　
其次，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。上海發(fā)展航運(yùn)金融，有必要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大規(guī)模。如船舶融資方面，德國(guó)的KC模式是一個(gè)非常成功的模式，即由許多合伙人共同出資成立一家船舶有限責(zé)任公司，用所獲資金訂造新船，再租給航運(yùn)公司獲利。 
　　
第三，提高相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，吸引和培育具有國(guó)際影響力的骨干金融機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)。應(yīng)該制定適合上海航運(yùn)特點(diǎn)、能夠被本地區(qū)客戶認(rèn)可的服務(wù)體系；加快航運(yùn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，增強(qiáng)航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。如油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為航運(yùn)企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)內(nèi)投資避險(xiǎn)工具缺乏，上海如果能夠開發(fā)出原油期貨、外匯衍生產(chǎn)品，將會(huì)吸引不少客戶。 
　　
第四，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。目前上海地區(qū)對(duì)航運(yùn)金融方面的研究還處于起步階段，從事相關(guān)業(yè)務(wù)的管理和從業(yè)人員參差不齊，影響了航運(yùn)金融的發(fā)展。上海應(yīng)建立航運(yùn)金融方面的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，從而加快航運(yùn)金融的發(fā)展。