本報記者李協(xié)商
    ★歐盟對我國無縫管征收反傾銷稅后，中國對其出口將不具價格優(yōu)勢，美國的雙反調查還需要美國國際貿易委員會和美國商務部的裁決，一旦成行，中國無縫管出口美國之路也將被堵死。
    ★短期來看，上述貿易摩擦繼續(xù)惡化無縫管出口的空間并不大。不過，中長期來看，由于國內無縫管的產能過剩比較嚴重，對外依存度較高，因此國際上針對中國無縫管的雙反可能會加劇國內無縫管的供需矛盾。
    “影響主要會針對生產企業(yè)，目前對貿易商的影響比較小�！�
    就日前歐盟宣布對華無縫鋼管征收最終反傾銷稅，以及美國再決定對中國無縫鋼管實施反傾銷和反補貼立案調查，上海鋼聯電子商務有限公司鋼管事業(yè)部總經理張利民對本報記者表示，此次反傾銷調查將對鋼鐵行業(yè)出口造成很大影響，同時將進一步加劇國內鋼鐵產能過剩的局面。
    代表國內鋼廠利益的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)此前已經發(fā)表聲明，對歐盟此舉表示強烈抗議和堅決反對，將積極與中國商務部溝通，強烈呼吁中國政府采取法律手段介入，不排除將本案提交世貿組織爭端解決機制。
歐美雙反調查
    當地時間10月6日，歐盟部長理事會發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業(yè)構成損害威脅，決定征收17.7%～39.2%的最終反傾銷稅。而隨后一天，美國商務部也宣布，將對中國出口的無縫標準管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補貼調查。
    據了解，歐盟此次征收反傾銷稅的無縫鋼管產品，主要是圓截面和外部直徑不超過406.4毫米的無縫鋼管。
    “這將對包鋼、華菱衡管、天津鋼管等多家鋼廠的出口產生影響�！睆埨�民告訴記者，“目前各國基本上已經把中國各出口規(guī)格鋼管反傾銷遍了�！�
    事實上，自歐盟2008年7月9日立案以來，中鋼協(xié)已經組織中信泰富、新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等九家企業(yè)，代表210家涉案企業(yè)積極應訴，組織行業(yè)抗辯，并先后于2009年1月15日、6月4日在歐盟的聽證會上列舉數據闡述事實，但是沒有得到足夠重視。
    同時，根據中鋼協(xié)資料顯示，歐盟案調查期內，歐盟無縫管工業(yè)利潤高達15%，立案以來中國無縫管的出口量也大幅下降，今年1~8月份出口歐盟數量同比下降70.96%，貿易額下降65.45%，“歐委會在評估時完全忽略這一事實，而僅僅依據指控，在推測未來可能造成的損害基礎上進行判斷。”
    “歐盟開啟了國際鋼鐵業(yè)貿易保護的惡劣先例，這種行為將不可避免地導致全球范圍內貿易保護主義抬頭，與剛剛召開的G20峰會各國發(fā)出反對貿易保護主義的倡議是背道而馳的。”中鋼協(xié)有關負責人表示，金融危機以來，中國的刺激內需政策消化了絕大部分鋼材產量，效果是明顯的。
    在歐盟作出裁定后的第二天，美國商務部“雪上加霜”宣布對中國碳鋼和合金鋼材質的無縫標準管、管道管和壓力管征收反傾銷稅和反補貼稅進行調查。
    據了解，此次調查是應美鋼聯、V&MStarLP、TMKIPSCO和美國聯合鋼鐵工人工會的要求進行的。這些企業(yè)和機構稱，中國向美國市場以不合理低價傾銷鋼管,因此要求對從中國進口的無縫鋼管施以98.37%的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。
    按照相關程序，在啟動調查后，美國國際貿易委員會將于11月2日左右作出初步損害裁定，若裁定進口中國鋼管對美國鋼管行業(yè)造成實質性損害，或可能造成實質性損害，則調查將繼續(xù)進行。美國商務部定于12月份就是否征收反補貼稅作出初步裁定，明年2月份將就是否征收反傾銷稅作出裁定。
加劇產能過剩
    “目前對我們公司的影響還不太明顯�！庇浾咧码妵鴥饶充摴茕N售公司，該公司目前是江北地區(qū)銷售量最大的，公司出口部負責人鄧華告訴記者。
    張利民對記者分析，目前的影響主要會針對生產企業(yè)，對貿易商的影響比較小�！暗�反傾銷留下的后遺癥未來勢必將對傳導至整個行業(yè)�！�
    天相投顧9日對此發(fā)布分析報告表示，中外無縫管貿易摩擦進一步升級，無縫管出口受阻，對國內無縫管行業(yè)中長期發(fā)展有一定負面影響。 “短期來看，上述貿易摩擦繼續(xù)惡化無縫管出口的空間并不大。不過，中長期來看，由于國內無縫管的產能過剩比較嚴重，對外依存度較高，因此國際上針對中國無縫管的雙反可能會加劇國內無縫管的供需矛盾，這對國內無縫管行業(yè)中長期發(fā)展有一定負面影響的�！�
    數據顯示，今年1~8月份我國出口無縫管208萬噸，同比下降41%，其中出口美國35萬噸，同比下降70%；出口歐盟9.6萬噸，同比下降71%，與其他經濟體相比，對這兩大經濟體的出口降幅較大。
    同時，美國是我國出口無縫管比例最高的國家，今年前8個月我國出口美國的無縫管比例為16.7%，去年同期是32.7%；出口歐盟的無縫管比例為4.6%，去年同期是9.3%�！皻W盟對我國無縫管征收反傾銷稅后，中國對其出口將不具價格優(yōu)勢，美國的雙反調查還需要美國國際貿易委員會和美國商務部的裁決，一旦成行，中國無縫管出口美國之路也將被堵死。”
    根據國務院近期出臺的 《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，2008年中國粗鋼產能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項目粗鋼產能5800萬噸，多數為違規(guī)建設，如不及時加以控制，粗鋼產能將超過7億噸，產能過剩矛盾將進一步加劇。
    “出口受阻的市場份額轉移至國內之后，將給國內市場造成巨大壓力。”張利民表示，這將在客觀上加劇國內產能過剩的現狀。