本報訊國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司司長陳斌近日說，為解決產能過剩和重復建設的問題，發(fā)改委等部門制訂了 《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了控制增量和優(yōu)化存量相結合，分類指導和有保有壓相結合，培育新興產業(yè)和提升傳統(tǒng)產業(yè)相結合，市場引導和宏觀調控相結合的四項原則。
    陳斌表示，在經濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，推動結構調整工作至關重要。抑制產能過剩和重復建設所涉及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置特點， “我們在制定政策時既要堅持充分發(fā)揮市場機制的原則，又要采取必要的調控措施；既要提出嚴格控制過剩產能的對策措施，又要提出引導產業(yè)健康發(fā)展的政策導向”。
    他說，發(fā)改委等10部委在上述調控措施上思想認識高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核等管理部門密切配合，將采取措施堅決抑制產能過剩和重復建設的勢頭。
    他認為調控措施中有關建立信息發(fā)布制度和問責制的舉措值得關注。
    根據(jù) 《意見》，發(fā)改委將會同有關部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強行業(yè)產能及產能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產業(yè)政策導向、產業(yè)規(guī)模、社會需求、生產銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導地方和企業(yè)理性投資。
    《意見》中的制定部門增加了監(jiān)察部，對策措施中增加了實行問責制。陳斌說，這是對各級政府有關部門和金融機構在投資項目管理上的約束。目前，我國地區(qū)之間競爭十分激烈，一些地方政府鼓勵企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產能過剩的原因之一。
    《意見》明確提出，要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定的通知的有關要求，對違反國家有關土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進行問責，嚴肅處理。 (新華）