河北兩會熱議:找準(zhǔn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口
2009-1-12 19:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2008年10月,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布了2008中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強名單,我省僅有17家服務(wù)業(yè)企業(yè)入圍,與2007年相比,減少了4家。我省原本服務(wù)業(yè)占比就比較低,入圍企業(yè)數(shù)量的減少,說明我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與先進(jìn)省市相比,差距進(jìn)一步拉大了。
《政府工作報告》明確提出,要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。代表、委員們認(rèn)為,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)首先必須找準(zhǔn)突破口。
依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”下的“大物流”
“目前,現(xiàn)代航空物流業(yè)正在成為國內(nèi)眾多城市加快發(fā)展的新引擎,我省的石家莊機場航空物流園區(qū)建設(shè)早就該啟動了。”
來自河北機場管理集團有限公司的張彥杰委員說,機場航空物流園區(qū)建設(shè)雖已列入省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃,但因為缺乏政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo),建設(shè)項目至今尚未啟動。
張彥杰介紹說,目前已經(jīng)有大眾航空公司主基地、中國郵政航空公司基地、中科院航空遙感飛行基地等一大批國家重點建設(shè)項目選址落戶石家莊機場,我省航空物流園區(qū)建設(shè)條件已經(jīng)較為成熟。日前,中國民航局出臺了擴大內(nèi)需十條措施,近期又將安排民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4000多億元,用于加快各地機場建設(shè),我省航空物流業(yè)再不加快發(fā)展就搭不上政策快車了。
代表、委員們認(rèn)為,第二產(chǎn)業(yè)比重大,并不是發(fā)展服務(wù)業(yè)的障礙,相反,我省完全可以依托二產(chǎn)的優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
對于這一觀點,吳曉軍委員非常贊同,他以唐山、邯鄲為例:“這兩個市鋼鐵、煤炭、建材、紡織、陶瓷等產(chǎn)品大進(jìn)大出,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了他們必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代物流,提高其在生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)度。物暢其流,才能降低綜合成本,進(jìn)而增強地區(qū)發(fā)展的競爭力!
吳曉軍認(rèn)為,當(dāng)前我省缺乏物流行業(yè)的龍頭企業(yè),應(yīng)當(dāng)盡快培育“大產(chǎn)業(yè)”下的“大物流”?梢钥紤]將鋼鐵、煤炭等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的國有資產(chǎn),以租賃的形式交給物流企業(yè)去運作,按行業(yè)組建3至5個大的物流集團,提高行業(yè)的帶動力。物流園區(qū)的建設(shè)切忌“一哄而上”,要根據(jù)各市不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)不同功能的物流園區(qū),同時要加速物流信息化平臺建設(shè)。
鄭軍英委員認(rèn)為,通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點加大對知識和技術(shù)含量較高、對總體經(jīng)濟拉動力較強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投資力度,不僅是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平和市場競爭力的需要,也是改造拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,保證我省經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
破除區(qū)域分割障礙,充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢
《政府工作報告》提出,實施環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,搭建環(huán)京津旅游數(shù)字化信息服務(wù)平臺。這些措施,為我省更好利用優(yōu)質(zhì)旅游資源對接京津需求提供了一種新的發(fā)展思路。
目前,我省入境游客的80%、國內(nèi)游客的40%來自京津或通過京津周轉(zhuǎn),每年我省旅游收入的70%以上也來自這個圈層。仇立軍委員認(rèn)為,我省得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,拓展服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間大有可為。應(yīng)當(dāng)利用國家積極推進(jìn)京津冀都市圈、天津濱海新區(qū)發(fā)展的大好時機,推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
瞄準(zhǔn)京津旅游休閑需求做好“水”文章。在保定市,“白溝·白洋淀溫泉城”正在成為該市重點打造的3個次中心之一,該市把溫泉城省級開發(fā)區(qū)政策覆蓋到白溝鎮(zhèn),發(fā)揮該地區(qū)商貿(mào)物流和溫泉城地?zé)豳Y源等優(yōu)勢,力圖把其建設(shè)成為以現(xiàn)代商貿(mào)、物流、旅游、休閑、娛樂為主的北方著名商埠、京南陸港物流區(qū)、旅游休閑地,輻射帶動雄縣、容城和安新的發(fā)展。
“這是一汪能夠帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活水。”來自保定的于群代表介紹,一年來,“白溝·白洋淀溫泉城”已經(jīng)引進(jìn)30多個項目,涉及旅游開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)等多個領(lǐng)域。
承接京津輻射的不應(yīng)只有旅游業(yè)。吳曉軍委員說,隨著北京加快產(chǎn)業(yè)升級,一些項目會僅僅將研發(fā)機構(gòu)設(shè)在北京,而將中試基地放在河北,物流、人流、資金流也會隨之帶到河北,這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向,將大大擴展我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。
代表、委員們同時提出,目前,京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還缺乏公平、合理的利益協(xié)調(diào)機制,地區(qū)間在技術(shù)、貿(mào)易、稅收等方面仍然存在壁壘,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不能很好地流動,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和競爭大于合作與互補。對此,鄭軍英委員認(rèn)為,我省應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)各方,遵循“區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、合理分工、合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,努力破除影響京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙,進(jìn)一步加強京津冀區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的交流合作。