信息化是現代物流業發展的迫切需要和重要標志。為貫徹落實《物流業調整與振興規劃》,在交通運輸部統一領導下,由浙江省交通運輸廳牽頭,多省交通運輸管理部門及主流物流信息系統建設、運營商參加的公益性物流信息系統建設取得階段性成效。本報從今日起推出《浙江搭建交通物流公共信息系統系列報道》(三篇),與全行業分享其成功經驗。

　　重復開發建設、信息技術標準差異、信息平臺功能不足、區域信息孤島化等,成為物流信息平臺建設的障礙;物流企業信息化跟不上業務開展的需求,普遍局限于車貨交易,各地物流信息系統層出不窮但沒有出現一個能夠實現全國資源共享、技術共享、利益共享的信息平臺,沒能出現一個能夠引領行業整體向前跨越的平臺,這成為行業轉型升級亟待解決的瓶頸問題。

　　貨運市場長期以來多、小、散、亂,急需對物流信息平臺進行整合;中小物流企業又不具備開發能力和資金保障能力。政府應該怎么辦?從中扮演怎樣的角色?

　　這些棘手的問題十多年來一直困擾著政府、企業與協會。搭建一個以數據交換為核心的物流公共信息平臺呼吁不斷。

　　時不我待!浙江省道路運輸管理局對物流信息系統的建設進行了持續深入思考,總結過去物流信息平臺失敗的教訓,推出了一種以標準為基礎,以數據交換為核心,以廣泛應用為目標,以綜合信息為方向,基于全省、輻射全國的物流公共信息平臺搭建模式,在業內引起熱烈反響,被業界稱之為“浙江模式”。

　　在交通運輸部的統一指導下,浙江省另辟蹊徑,努力探索出搭建物流公共信息平臺的全新模式:在浙江省交通物流公共信息系統完成規劃并平穩推進的基礎上,發起省際共建倡議,已得到16個省(區、市)的積極響應;推進39家物流信息化服務供應商在協會牽頭下成為共建聯盟;與中國電信達成深度合作協議。

　　政府搭臺 企業唱戲 利國利企

　　信息化是現代物流的靈魂。專家指出,政府是全局信息化的直接推動者,建設交通物流公共信息系統(以下簡稱信息系統)是非常有必要的。目前各物流企業由于受經濟實力不足或全局發展戰略高度不夠等問題制約,很難靠其自身力量推動其信息化進程。不同的行業與部門之間的信息聯網,更是企業、協會所不能完成的;行業信息化發展必須依靠政府,政府推動的物流公共信息平臺應該是公益性平臺,借助交通運輸管理部門的力量和優勢“扶上馬、送一程”。

　　通過調研論證,政府搭建物流公共信息平臺不能與民爭利,只能做公共服務;同時政府也不適合參與平臺的具體運營;但政府可以制定標準,引導與推動行業信息化。理想模式就是“政府搭臺,企業唱戲”,整合社會資源,降低物流成本。

　　據介紹,很多地方政府張羅物流公共信息平臺的建設,卻偏離綜合平臺的方向,最終做成車貨交易平臺,主要是撮合車主和貨主實現配載。相比之下,浙江省搭建的物流公共信息平臺其核心功能是交換,主要為企業之間、企業與政府之間以及政府與政府之間提供不同軟件格式、不同系統架構之間的數據交換。

　　浙江提出了政府建設物流公共信息系統新思路:第一,系統定位在推動行業信息化和標準化上,不收費;第二,系統從為物流企業提供一批免費企業物流管理通用軟件為切入點;第三,系統不做“交易”,只做物流數據“交換”;第四,制定標準和框架,統籌行業管理部門、行業協會、物流企業、軟件開發商、物流平臺運營商等主體,共同建設系統。這種多方聯合參與建設的交通物流公共信息系統,可以滿足物流行業信息化發展要求,有效避免重復建設帶來資源浪費和信息孤島,以提升行業建設與管理水平。

　　在交通運輸部統一領導下,由浙江省交通運輸廳牽頭,多省交通運輸管理部門及主流物流信息系統建設和運營商參加的公益性物流信息系統破繭而出。

　　該信息系統是以推廣通用物流管理軟件為切入點,以實現物流鏈信息數據交換為核心,以扶持整合物流信息運營商為手段,以提升物流行業信息化、物流信息標準化水平,推動行業轉型升級為目標的行業推動工程。系統由一個管理中心、若干個區域物流公共信息平臺、若干個物流通用軟件組成。

　　兩年前,浙江的任務是定好方向,啟動系統;現在,是把功能做完善。對于今后的發展,重點工作就是制定好政府、協會、企業間的游戲規則,尤其是分清政府的管理邊界,分清公共服務、社會服務、市場服務這三者的邊界。公共服務是政府的職責,不可以賺錢;社會服務是中間地帶,可由政府和協會一起來推進;市場服務是允許賺錢的,由企業來操控。政府需要制定出有利于市場健康發展的合理規則、詳細規范,行業協會要對企業進行必要的引導和監督。另外,行業協會還可繼續開發一些系統應用功能及服務。

　　部交科院現代物流研發中心主任賴平仲認為:“建設物流公共信息平臺,政府前期的投入以及引導、規范工作非常必要,有利于營造一個共建平臺的大環境。”(下轉2版)

　　浙江物流公共信息平臺建設得到交通運輸部與兄弟省市以及相關行業的廣泛關注和肯定,實現了政府推動和市場運作有機結合,既為政府提供服務,也滿足了企業需求。

　　為何政府要搭臺并在前期出資進行建設呢?浙江省道路運輸管理局局長張平平進一步闡述,首先公共信息平臺是一個全盤掌控物流信息流向的“樞紐”,該“樞紐”掌握著企業很多重要的運營信息,必須保持中立,由政府提供信譽擔保能讓眾多企業放心;其次,公共信息系統具有建設周期長、投資需求大等特點,初期的贏利模式不明顯,企業由于生存壓力,不愿意進行大量的初期投入;再次,信息平臺與電子口岸、金融、誠信審核等系統對接,這種公共信息平臺的基本屬性也決定其必須要由政府投資建設。

　　抓住機遇 建好平臺 實現目標

　　社會需求強烈。浙江省綜合交通物流行業協會會長姚文通介紹說,全省約32萬業戶擁有道路貨物運輸經營許可證,其中占很大比例的中小物流企業完全依賴手工操作,物流企業信息化提升目前跟不上企業業務的開展,推動企業應用信息化成果顯得異常迫切。

　　政府重視良機。國務院在《物流業調整與振興規劃》中,把提高物流信息化水平作為物流業振興的一項重要任務,其中明確提出要“加快行業物流公共信息平臺建設”。

　　在2007年12月召開的浙江省經濟工作會議上,浙江省委、省政府把建設“大港口、大路網、大物流”確定為今后一段時期浙江省現代交通建設的戰略目標。浙江省交通部門要切實貫徹落實“大物流”戰略。

　　物流前景認識清晰。浙江經濟發展水平較高,人們對物流發展的重要性、當前發展程度的認知也相對較為清晰,對于物流信息化更有著較強的敏感度。歷史機遇期來臨。

　　必須牢牢抓住這些重要機遇,浙江省道路運輸管理局決定對原有貨運信息系統進行大調整,并成立專業團隊來搭建物流公共信息平臺。浙江交通物流公共信息系統從開始著手研究建設至今已走過整整六個年頭。前三年處于試水、摸索、反復試驗階段,后三年發展之所以突飛猛進,就是因為有一個天時、地利、人和的大環境、好環境。

　　爭取到發展物流、打造平臺的有利政策環境、市場環境、行業環境,再加上優秀的掌舵人和成熟的操舵手,尤其是方向正確,浙江交通物流公共信息系統在短期內迅速擴展成一個區域性平臺,并加速向全國性平臺延伸……

　　浙江物流公共信息平臺成功啟動,一期工程結束后,開發出很多軟件免費推薦給企業使用;物流信息標準制定出來后,得到16個省市物流管理部門的認可。物流公共信息平臺建設是浙江交通“大物流”建設的三項重點工作之一。截至目前,已累計投入3000萬元,建成1個數據管理中心、兩個數據交換服務器、3個物流通用軟件,聯結了電子口岸等6個物流相關系統,平臺正在浙江全面推廣,當前日數據交換量已達10萬條,并將在年底前向全國正式推出一期工程——LOGINK1000,提供物流代碼、通用軟件、數據交換三項免費服務。

　　對于其他省份來說,“最好的平臺就是沒有平臺”,他們不需要再投入巨額資金,只需因地制宜地在成形的平臺上揮鞭馳騁。目前,安徽、江蘇、寧夏、福建、黑龍江等省區已經在試用LOGINK1000。

　　業內人士展望說,以前是互聯網時代,現在是“物聯網”時代,以網絡為基礎,為各種物資加上“芯片”。貨物運到哪里,通過網絡,通過信息平臺都可以即時查詢。通過很小的一個代碼,能把整個世界的物品連接起來,這樣的情景將不再遙遠。

　　“物流公共信息平臺的搭建不是一個市、一個省的事情,是一個行業的事情,一個國家的事情,其功能是否齊備,其運行是否順暢都將影響整個行業的向前邁進,影響國家整體的經濟發展水平。在系統建設中,浙江提倡資源共同開發,成果共同享用,品牌共同打造。在平臺建設上,不要說誰是最大的贏家,最大的贏家必然是國家。”展望未來,張平平意味深長地說。