參加深圳市委四屆十一次全會(huì)分組討論的專家學(xué)者、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，昨日下午就市委書記劉玉浦在全會(huì)上所作的報(bào)告及國務(wù)院出臺(tái)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)進(jìn)行了熱烈討論。與會(huì)者對(duì)報(bào)告提出的落實(shí)珠三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》部署要求，深化和提升深港、深澳合作層次和水平，以及《規(guī)劃綱要》提出的推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等熱點(diǎn)問題，從各自不同的角度提出了思考和建議。 
　　深港合作是珠三角地區(qū)改革開放發(fā)展的基石 
　　深圳市社科院院長(zhǎng)樂正表示，國務(wù)院出臺(tái)的《規(guī)劃綱要》，為深圳的發(fā)展作出了很多“第一次”的定位，例如第一次從國家層面明確了深圳既是國家“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“全國經(jīng)濟(jì)中心城市”、“國家創(chuàng)新型城市”、“中國特色社會(huì)主義示范市”，也是“國際化城市”。這一戰(zhàn)略定位是以國家正式文件的形式明確的，深圳在珠三角地區(qū)扮演的角色也進(jìn)一步明確了。劉玉浦書記的工作報(bào)告，提出要在擴(kuò)大開放上取得新突破，抓住中央支持港澳臺(tái)地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，加快研究落實(shí)《規(guī)劃綱要》部署要求，深化和提升深港、深澳合作層次和水平。 
　　樂正認(rèn)為，這也是對(duì)深港合作的進(jìn)一步明確。以往談深港合作，普遍提法是共建深港大都會(huì)，而目前則突出了深港合作是粵港澳合作的核心，使得深港合作具有全方位的合作范疇。工作報(bào)告提出的要進(jìn)一步加強(qiáng)與香港的功能互補(bǔ)，推動(dòng)形成全球性的金融中心、物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；積極探索與港澳深化合作的新機(jī)制、新模式，努力爭(zhēng)當(dāng)粵港澳合作的“先行區(qū)”等內(nèi)容，這就使得深港合作在珠三角乃至國際視野下具有了新的歷史內(nèi)涵。結(jié)合《規(guī)劃綱要》中對(duì)深圳定位和珠三角地區(qū)的發(fā)展可以看出，深港合作是珠三角地區(qū)改革開放發(fā)展的基石。 
　　市衛(wèi)生局局長(zhǎng)江捍平表示，《規(guī)劃綱要》提出，進(jìn)一步加快“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，促進(jìn)深港創(chuàng)新資源整合的意見，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的改革開放具有重要意義。江捍平表示，國際化城市的提法，要求深圳市的公共衛(wèi)生事業(yè)也要具有國際化的標(biāo)志，以醫(yī)療為例，國際化的標(biāo)準(zhǔn)至少包括國際一流水平的技術(shù)力量、藥物和診療手段具備國際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力具備國際水準(zhǔn)。為加快深圳醫(yī)療事業(yè)的改革開放，深圳市向國家申請(qǐng)，允許在深設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院，目前國家批準(zhǔn)允許在深設(shè)立外資獨(dú)資門診部。在《規(guī)劃綱要》的部署要求下，深圳市將根據(jù)深港兩地居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求，有重點(diǎn)的開展創(chuàng)新合作研究，使得深港創(chuàng)新圈在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮獨(dú)特的作用。 
　　珠三角合作著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 
　　深圳市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)何學(xué)文認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟(jì)已形成六大板塊，珠三角地區(qū)雖然版圖最小、腹地面積也不大，但最具備面向世界的優(yōu)勢(shì)。從《規(guī)劃綱要》的歷史平臺(tái)上，深圳的前景在于與香港共建國際化大都會(huì)，成為珠三角地區(qū)改革開放的龍頭，以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)珠三角整個(gè)區(qū)域與東盟加深經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)全面互動(dòng)。深圳正面臨一個(gè)前所未有的機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和城市發(fā)展都須全面提升。深圳應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代與城市功能提升和完善，抓緊時(shí)間進(jìn)行研究和探討，拿出一個(gè)具體規(guī)劃或?qū)嵤┚V要，推動(dòng)珠三角緊密合作。 
　　從改革開放初期的簡(jiǎn)單加工貿(mào)易，到今天發(fā)展成高新技術(shù)、物流、文化產(chǎn)業(yè)和金融四大支柱產(chǎn)業(yè)，深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在過去28年的調(diào)整，也正是珠三角地區(qū)的縮影。深圳廣播電視大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)鄧孟忠表示，文化教育事業(yè)要根據(jù)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷調(diào)整改革，才能優(yōu)化資源配置，使得深圳在珠三角地區(qū)合作中發(fā)揮排頭兵的作用。他以設(shè)置新學(xué)科為例，目前深圳電大將城市軌道交通服務(wù)作為一門新學(xué)科專業(yè)，就是看到在珠三角正在快速推進(jìn)的城際交通規(guī)劃，以及主要城市軌道交通的發(fā)展，對(duì)人才產(chǎn)生了實(shí)際而迫切的需求。再比如，幾年前深圳電大在全國較早開設(shè)的物流管理專業(yè)，通過廣東省電大的網(wǎng)絡(luò)推廣開，為珠三角地區(qū)物流業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用型人才。定位于為本地外來建設(shè)者提供教育的機(jī)構(gòu)，深圳電大年招生人數(shù)超過1萬人，目前在校生有38000人，為深圳乃至珠三角培養(yǎng)了很多技術(shù)人才。 
　　深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)張基宏表示，深圳具有雄厚的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際培養(yǎng)的技術(shù)人才，不僅為深圳的高新技術(shù)企業(yè)輸送了大量的技術(shù)工人和高級(jí)技術(shù)人才，而且也在外來建設(shè)者人員流動(dòng)大潮中，為珠三角其他城市提供了較高素質(zhì)人才，從人力資源上為珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。 
　　立足珠三角能更好地建設(shè)國際化城市 
　　“2011年在深圳舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，2010年在廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)，這為珠三角城市間的合作創(chuàng)造了難得的機(jī)會(huì)�！笔畜w育局局長(zhǎng)蔡明遠(yuǎn)對(duì)劉玉浦書記報(bào)告中強(qiáng)調(diào)深化珠三角合作感受很深。《規(guī)劃綱要》明確提出，以廣州、深圳為中心，以珠江口東岸、西岸為重點(diǎn)，推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。蔡明遠(yuǎn)認(rèn)為，從2008年北京奧運(yùn)會(huì)開始，珠三角地區(qū)就重大體育賽事的合作交流就已經(jīng)加速了。廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)，將從2008年奧運(yùn)會(huì)上獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)，而深圳的大運(yùn)會(huì)，無疑會(huì)從前兩次盛會(huì)中汲取有益的成果。“比如我們可以廣泛招納重大賽事的組織骨干力量，租借重要的賽事設(shè)施，像體育場(chǎng)館的大屏幕，我們就沒必要重造一塊，完全可以從別人那里租借一塊。”蔡明遠(yuǎn)表示，像外語人才，深圳也可以在珠三角廣闊的范圍內(nèi)招募，為大運(yùn)會(huì)服務(wù)。就參加盛會(huì)的成員來說，深圳盡管本地高等院校不多，但與深圳接壤的城市卻擁有100多所高等院校，這將構(gòu)成大運(yùn)會(huì)參賽的主體。除了港澳地區(qū)外，深圳攜手珠三角腹地及泛珠三角區(qū)域的高等院校，能夠?qū)?011年大運(yùn)會(huì)辦成最成功的一屆賽事。深圳市也希望通過體育交流，推動(dòng)珠三角在更高層面上的互動(dòng)合作。 
　　推動(dòng)珠三角城市群合作共贏 
　　市政協(xié)副主席陳觀光表示，《規(guī)劃綱要》明確了深圳的定位，也要求深圳發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和帶頭作用，以及明確與珠三角城市群的關(guān)系。目前，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的城市群發(fā)展都是一體化的。因此，在《規(guī)劃綱要》的部署下，深圳應(yīng)該探索如何推動(dòng)珠三角的整體發(fā)展，反過來帶動(dòng)深圳的更大發(fā)展。市政協(xié)副主席廖軍文也提出，深圳應(yīng)當(dāng)加深對(duì)珠三角的分析研究。從目前發(fā)展情況看，東莞、珠海等這些地方的資源有限，但是肇慶、江門、惠州等地卻大有文章可做，例如江門面積近10000平方公里，相當(dāng)于深圳珠海東莞等地的總和。“深圳能否加強(qiáng)研究，和這些城市進(jìn)行更好地合作，走一條合作、雙贏的道路？”另一方面，深港合作上除了在官方層面接觸外，還要重視民間層面的接觸。只有協(xié)調(diào)社會(huì)各層面的力量，才能將深港合作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，推進(jìn)深港合作向更深層面發(fā)展。 
　　市人大教科文衛(wèi)工委主任林源昌認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，說明珠三角戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略。深圳目前最需要關(guān)注的是如何用好中央給的政策的問題。在具體實(shí)施《規(guī)劃綱要》方面，林源昌提出，我們要特別注意處理好與香港、廣州的關(guān)系。在與香港的關(guān)系上，深圳比較明確，那就是學(xué)習(xí)香港、服務(wù)香港，認(rèn)同香港在珠三角發(fā)展中起主導(dǎo)作用。今后還應(yīng)繼續(xù)做好深港合作。而深圳與廣州的合作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我們要主動(dòng)和廣州和諧共處，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為珠三角的進(jìn)一步發(fā)展起龍頭作用。