為應對金融危機對中國經濟的影響，黨中央、國務院相繼出臺了系列保增長、擴內需政策，12月26日，國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委批準設立西安保稅物流中心，鼓勵加工貿易向中西部轉移。近日，陜西省社科院專家、西安國際港務區管委會專家委員會主任委員張寶通對西安獲批保稅物流中心作出解讀。 

這一次為什么選擇西安？

作為中國西部、黃河中上游地區以及新亞歐大陸橋中國段重要的中心城市和交通樞紐，西安對于外向型經濟的呼喚由來已久；長期以來，建設方便快捷的國際貿易通道，一直是西安可望未及的夙愿。那么這一次，西安保稅物流中心為何能夠獲批呢？

張寶通認為，目前的西安已經成為陸上集裝箱貨運中心，主要依托其在西部地區巨大的區位優勢，這是保稅物流中心能夠獲批的關鍵原因之一。首先，西安是我國六大鐵路樞紐之一，鐵路交通四通八達，有橫穿我國大陸東西向的“陸橋通道”，以及縱貫我國西部南北向的“包柳通道”、以及正在建設中的“寧西通道”的交會處，是西北地區最大的鐵路樞紐和客、貨集散地及中轉中心，目前已經形成“米”字型鐵路骨架；同時也是西北地區最大的公路樞紐、國家高速公路樞紐和監測中心，便捷的交通正在為貨運物流提供著充足的運力保障。

同時張寶通還指出，西北占整個西部面積80%，同時占據56%的國土面積，大西北的成敗將決定我國西部大開發的成敗，而西安又是我國大西北的龍頭，西安的發展將帶動整個大西北的發展，這也是西安保稅物流中心能夠獲批另外一個重要原因。

西安國際港務區的意義

張寶通教授認為，以西安集裝箱貨運中心為依托，建設國際港務區(西部港務區)，是我國沿海港口向內地的延伸，將對陜西及西北五省區周邊地區的商品貿易流通和消費產生很大的輻射和拉動作用，為這些地區的外向型企業的發展提供很大便利。

據媒體報道，蘇州是虛擬港口或內陸港的先行者，目前多數企業通過蘇州“虛擬港”就可完成港口的報關、查驗等業務，目前僅加入“虛擬港”模式的企業近600家，航空公司35家，國際貨代公司60家，隨之而來的商品流、人流、資金流的聚集則帶動了就業需求和城市繁榮，城市建設日新月異。

西安保稅物流中心的意義

張寶通說，保稅物流中心的意義簡單說就四個字：境內關外，就是在西安國際港務區劃出一塊地方，這塊地方在未來就是“關外”，它的意義要比國際港務區的意義更大，保稅物流中心將是西安國際港務區項目功能設置中最需要、最核心和最具價值的組成部分之一。

西安保稅物流中心建成運營后，將成為從事保稅倉儲物流業務的海關特殊監管區，成為初步具有口岸功能的西安內陸港口。國內貨物進入卡口即視同出口，享受出口退稅政策；貨物出離卡口則視同進口，海關依據貨物的實際狀態辦理進口報關以及征（免）稅或保稅等驗放手續，其外匯政策將按照國家外匯局對海關特殊監管場所的外匯管理優惠規定執行，為西部地區有進出口貿易和國際中轉貿易需求的企業提供了極大便利。

保稅物流中心在哪？

西安國際港務區與西安浐灞生態區隔灞河相望，北抵渭河，南接三環和繞城高速，其核心區規劃面積19平方公里。