自4月1日《電子簽名法》正式實(shí)施以來，4月17~18日召開的第八屆中國國際電子商務(wù)大會(huì)，再次將人們的目光吸引到了電子商務(wù)的發(fā)展上來。電子商務(wù)為何受到社會(huì)各界的高度重視？《電子簽名法》正式生效后，我國電子商務(wù)發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何盡快完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)在更廣泛的領(lǐng)域應(yīng)用？怎樣加快信用、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐環(huán)境？來自國家高層政府官員、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行了深入地交流和探討。
　　電子商務(wù)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段
　　近年來，隨著信息通信技術(shù)的不斷突破，電子商務(wù)發(fā)展也進(jìn)入了黃金時(shí)期。一些國際組織估計(jì)，在今后15年內(nèi)，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)總量會(huì)達(dá)到20萬億美元。
　　目前，我國電子商務(wù)在以年均40%的速度快速發(fā)展。國家對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展高度重視，今年繼中央的“三農(nóng)”問題一號(hào)文件之后，國辦發(fā)2005第二號(hào)文件就是《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。
　　那么，為什么電子商務(wù)受到如此的青睞呢？全國人大常委會(huì)副委員長蔣正華在大會(huì)發(fā)言中指出，不但因?yàn)殡娮由虅?wù)本身有越來越大的市場需求，更重要的是，電子商務(wù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑，也是提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的動(dòng)力。
　　目前我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪景氣周期的上升階段。隨著我國全面建設(shè)小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，也出現(xiàn)了很多深層次的矛盾和問題。其中像能源緊張、固定資產(chǎn)投資增長過快、各種資源消費(fèi)大量增加等問題，都是隱伏的遠(yuǎn)憂。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得至關(guān)重要和尤為緊迫。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，發(fā)展電子商務(wù)將大大提高能源與資源的利用率和資金使用效率，減少資源消耗，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和資源的過度依賴。所以，加快電子商務(wù)的發(fā)展是我國提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。
　　電子商務(wù)也將極大地增進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)指出，通過電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)和企業(yè)之間可以迅速獲取和共享寶貴的技術(shù)、市場和客戶信息。依托供應(yīng)鏈管理技術(shù)，各企業(yè)可以實(shí)施基于網(wǎng)絡(luò)的配套制造，迅速制訂新產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，短期內(nèi)生產(chǎn)出技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，搶占市場；企業(yè)與企業(yè)之間通過快速交換各種信息，生產(chǎn)方式可以由大規(guī)模、簡單化向多樣化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，并降低企業(yè)在資金、管理、銷售、人力等多方面的成本，從而為中小企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提高競爭力提供有效手段，也必將為中外企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作交流創(chuàng)造更為廣闊的空間。
　　電子商務(wù)會(huì)極大地提高企業(yè)的運(yùn)營效率。中國建設(shè)銀行行長常振明認(rèn)為，電子商務(wù)改變了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，通過優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)流程，壓縮中間環(huán)節(jié)，縮短生產(chǎn)周期，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫存，可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升集約化管理程度，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營。它改變了上下游企業(yè)之間的成本結(jié)構(gòu)，密切了上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破了傳統(tǒng)企業(yè)中以單向物流為主的運(yùn)作格局，實(shí)現(xiàn)了以物流為依據(jù)、信息流為核心、商流為主體的全新運(yùn)作方式，從而影響企業(yè)供銷鏈的有效建立，改善從原料采購、銷售到市場運(yùn)作以及信息管理等環(huán)節(jié)的效率，促使企業(yè)為提高競爭力而重組業(yè)務(wù)流程。它還改變了企業(yè)競爭方式和營銷手段，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和提供新型服務(wù)，促使企業(yè)隨消費(fèi)者需求而變，各種電子商務(wù)網(wǎng)站因而也就有機(jī)會(huì)生存和發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等的集中管理和企業(yè)間電子商務(wù)的廣泛開展，還會(huì)影響到企業(yè)的結(jié)算方式，促使其采用電子銀行等新形式提升工作效率。
　　信息化和電子商務(wù)的發(fā)展有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。張曉強(qiáng)指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，人們的工作方式、學(xué)習(xí)方式、生活方式和合作方式發(fā)生了很大的變化，它加強(qiáng)了人際間的交流與溝通，提高了人們對(duì)世界的認(rèn)知能力。人們可以更自主地選擇自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間，更自由地選擇個(gè)性化的娛樂方式和消費(fèi)方式，滿足人們的精神文化和物質(zhì)需求，縮小因地域分割而造成的差異，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立，增加就業(yè)，從而有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　法制和信用：電子商務(wù)發(fā)展的兩翼
　　市場經(jīng)濟(jì)既是競爭經(jīng)濟(jì)，也是信用和法制經(jīng)濟(jì)，因此，電子商務(wù)的發(fā)展更需要信用和法制這兩方面的支撐。
　　電子商務(wù)最基本的要求就是安全和合法，交易雙方在網(wǎng)上要能形成相互確認(rèn)對(duì)方身份的手段，商務(wù)活動(dòng)要有法律的保障。為此，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉指出，為了促進(jìn)電子商務(wù)快速健康發(fā)展，加快電子商務(wù)的立法，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的政策、法律環(huán)境，任務(wù)緊迫。今年4月1日，《電子簽名法》已開始正式實(shí)施。這是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)域的一部重要法律，也是行政許可法實(shí)施以來，以法律形式規(guī)范電子簽名行為和電子認(rèn)證監(jiān)管的第一部法律。今年2月8日，信息產(chǎn)業(yè)部又發(fā)布了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。國家發(fā)改委張曉強(qiáng)副主任也透露，目前發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)電子商務(wù)專項(xiàng)通知，并正聯(lián)合其他有關(guān)部委，編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，從推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)、引導(dǎo)電子商務(wù)推廣應(yīng)用、創(chuàng)建良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、完善電子商務(wù)支撐體系、發(fā)展第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)、積極開展國際合作和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等多個(gè)方面來推進(jìn)中國電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些法律和政策的頒布實(shí)施，必將進(jìn)一步改善電子商務(wù)的法制環(huán)境，促進(jìn)安全可信的電子交易環(huán)境的建立，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　　與此同時(shí)，有關(guān)信用、電子交易、電子保護(hù)、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等立法的要求也十分強(qiáng)烈。蔣正華提出，為了實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系，需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：發(fā)展和采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證技術(shù)；制訂誠信自律的行規(guī)行律；大力加強(qiáng)信用體系的建設(shè)，建立科學(xué)性、權(quán)威性的公正信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)在線支付的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立；增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，積極參與國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂；組織企業(yè)試點(diǎn)工作，搞好服務(wù)能力、績效評(píng)測和品牌推廣；中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)還應(yīng)該發(fā)揮跨行業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮專家優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)力量，啟動(dòng)和提升電子商務(wù)信息資源服務(wù)，促進(jìn)信息服務(wù)等中介活動(dòng)的發(fā)展和規(guī)范。
　　參加會(huì)議的專家學(xué)者一致認(rèn)為，隨著《電子簽名法》的深入貫徹實(shí)施，我國電子商務(wù)的發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及研究機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，形成合力，共同推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新的階段。