近日，國務院常務會議審議并原則通過物流業調整振興規劃。振興規劃提出促進物流業發展的四大措施和九方面的重點工程。 
　　 
    四方面措施包括：積極擴大物流市場需求，促進物流企業與生產、商貿企業互動發展，推進物流服務社會化和專業化；加快企業兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業；推動能源、礦產、汽車、農產品、醫藥等重點領域物流發展，加快發展國際物流和保稅物流；加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。九方面重點工程包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。 
　　
    據了解，規劃綱要是在2008年完成的《現代物流業發展規劃》的基礎上調整修改的。原來的規劃做的是中長期目標，而此次綱要內容則為三年期。中國物流與采購聯合會是負責物流業振興規劃的起草單位。副會長崔忠說：“近6、7年來，許多專家都一直在研究、起草規劃的內容，之前大家對物流業的界定不清楚，但是近兩年對于物流業的界定及其重要性能夠達到廣泛的共識。本次規劃對物流業的主要任務、重點工程、如何保障實施都有相關的規定。與前九個振興規劃相比，物流業振興規劃主要是著眼于長期的布局和發展。” 
　　
    物流業不容樂觀的前景是此項振興規劃出臺的原因之一。2008年我國社會物流總額可達 88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅同比下降8.1%；物流業增加值增幅同比下降5.7%；社會物流總費用增幅同比下降3.5%。最新的數據顯示，1月份全國規模以上港口貨物吞吐量創出近幾個月來新低，港口貨物吞吐量同比下降5.7%。中國社會物流總費用的同比增長率從2008年第三季度的19%迅速下降到第四季度的1%。 
　　
    2008年我國物流企業遭遇了上游制造企業運量萎縮和運輸成本提升的雙重壓力，勞動力成本、油價和土地使用稅等均在大幅增加。據不少物流企業反映，目前倉儲企業的毛利率已降至3%—5%，運輸企業只有1%—3%，中國物流學會副會長王佐透露，目前已有超過四成的物流企業利潤下降、甚至虧損，部分地區中小物流企業開始退出物流市場。業內人士分析，2009年有可能是中國物流業發展30年來最為困難的一年。中國物流業將進入增長趨緩、結構調整階段。 
　　
    中國物流與采購聯合會物流信息化專家、高級物流師鄭壯洪認為，規劃或可在五個方面帶來影響和變化：一是行業生態變化，大型企業將獲得更多政策扶持，優勝劣汰現象更加明顯；二是相關稅費或將調整，企業將從稅費改革中直接獲益；三是有助于企業提升服務水平，加快信息化建設；四是企業獲益于行政管理改善，例如海關通關程序的簡化；五是大型制造企業或被鼓勵將物流外包。 
　　
    美國科爾尼公司全球合伙人、科爾尼大中華區副總裁吳明方指出，一些擁有較好財務狀況的運輸物流公司，已經開始著手增強其業務能力，并考慮充分利用現階段利于并購的外部條件，來實現它們的長期戰略目標。“市場與客戶需求要求運輸物流企業擁有強大的網絡，而我國的運輸物流行業集中度很低，相比金融危機前，目前的并購對象估值已下降到相當誘人的水平，如一家國內領先的運輸物流公司的市值在2008年下降了40%。政府可能會通過對國有企業進行援助，確保企業擁有足夠資金以考慮未來的并購，或者搭建合資合作平臺，成立投資推進委員會，以此促進國外企業對本地小型企業的投資與并購。” 
　　
    據悉，在物流規劃綱要過會前，國家發改委曾召開物流企業座談會，10家物流企業的代表參加了座談。中國物流與采購聯合會常務副會長何黎明在座談會上曾就財政、稅收、交通、融資、土地、產業安全等問題提出了10條政策建議。 
　　
    目前涉及物流企業的稅種多達七八個。其中營業稅的“重復納稅”問題最受企業關注。物流與采購聯合會曾于2007年展開了關于稅費的調查，參與調查的44家企業中有17家重復繳稅共計1487萬元，平均每家負重87余萬元。中儲股份監事會主席、中國物資儲運協會會長姜超峰表示，企業最關心的是國家此舉意味著肯定了物流作為一個重要行業的地位以及為支持這一行業發展，是否會出臺關于減少稅賦、降低土地取得成本和重建行業秩序等詳細操作細則。 
　　
    業內人士認為，物流規劃綱要將通過降低物流企業的運營壓力，幫助企業渡過這個“嚴冬”，同時也維護了物流市場的穩定。這樣做一方面為其他相關行業的振興創造了一個相對穩定的外部環境，同時也可以有效防范國際資本對我國物流業資產的大規模并購。