□本報記者文珊
    在全球經(jīng)濟受挫的大背景下，中國怎樣才能保持較快的發(fā)展勢頭？4萬億元投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃……一系列重磅政策將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來什么影響？
    一位與會代表表示，由于國際金融危機尚未見底，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷“最困難”時期，“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”無疑是最主要的議題。不過,在中央政府的宏觀調(diào)控下，我國有望實現(xiàn)保增長的目標，并預(yù)計經(jīng)濟有望在二季度全面復(fù)蘇。
經(jīng)濟增長必保八
    有人認為，中國就是個創(chuàng)造奇跡的國家，不過也有消息稱，“保八”的目標今年極有可能在全國兩會上有所調(diào)整。今年中國政府提出力保經(jīng)濟增長實現(xiàn)8%的目標，全國政協(xié)委員對此有何評價？圍繞保增長又提出哪些意見建議？
    2009年3月2日15時，全國政協(xié)十一屆二次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行首場新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人趙啟正介紹會議情況。他說，經(jīng)濟問題是當前政協(xié)委員們關(guān)心最多、討論最多的話題，至于“保八”是否能夠?qū)崿F(xiàn)，政協(xié)委員們也都發(fā)表了自己的見解，有的認為這是有一定難度的，更多的人認為經(jīng)過努力可以實現(xiàn)，還有一些比較樂觀的估計。
    他同時還認為，中國想要在當前嚴重的經(jīng)濟危機中站穩(wěn)腳跟，就必須千方百計地保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭實現(xiàn)8%的GDP增幅，在這一點上政協(xié)委員是一致的。
    他還介紹，去年以來，全國政協(xié)召開了9次專題座談會和協(xié)談會，委員們就提出應(yīng)對金融危機提出了很多意見，委員們認為應(yīng)該是多種措施并舉拉動內(nèi)需。就在十幾天前，全國政協(xié)的科技界、經(jīng)濟界的委員們還就保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作了專門討論，國務(wù)院十幾個部門負責人到會聽取意見。他們認為政協(xié)委員們提出的意見很有參考價值，也很具體。
    據(jù)了解，目前，大會秘書處收到了不少關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)容的提案和發(fā)言，大會期間，委員們將圍繞討論政府工作報告繼續(xù)就此問題建言獻策，相信一定會有更精彩的見解供大家采訪和報道。
擴大內(nèi)需促發(fā)展
    國家行政學(xué)院汪玉凱教授在接受媒體采訪時表示，全球經(jīng)濟動蕩所帶來的影響將成為本次“兩會”上被熱議的一個焦點話題，“一方面是我們?yōu)閼?yīng)對金融危機所采取的一系列救市舉措，成效如何，存在哪些問題，4萬億救市計劃的實施狀況如何，都將是代表委員們關(guān)注的焦點。擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生等，這些都將是今年全國兩會的關(guān)鍵詞�！�
    在新聞發(fā)布會上，趙啟正說，今年收到200多個提案，內(nèi)容比較集中的是這樣幾個主題：第一，中央提出在兩年內(nèi)投入4萬億以刺激經(jīng)濟，委員們的意見是這4萬億的使用要特別精確合理，要避免重復(fù)建設(shè)，要有利于國計民生，使我們的公民早日得到實惠。
    據(jù)趙啟正透露，委員們特別提出：第一，4萬億的投入是分期分批的，這種投入的見效按照一般經(jīng)濟規(guī)律說，要有一個滯后，那么在滯后期內(nèi)會不會有其他的更見效的措施？其次，雖然潛力很大，但擴大內(nèi)需并不是一件很容易的事情，因為一定要讓人民手里有錢才能增加購買力。另一方面，由中國的傳統(tǒng)文化看，有些有錢的人也不太愿意花錢。那如何把內(nèi)需市場真正擴大，還需要努力。
    中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍表示,根據(jù)往年的議題設(shè)置等情況看，經(jīng)濟問題一定是政府工作報告中的一個重要組成部分。2009年，就總體宏觀經(jīng)濟形勢而言，通貨膨脹問題已得到解決，而未來的一段時間內(nèi)將不得不面臨的問題是通貨緊縮，“政府的財政和貨幣政策將提供哪些支持，讓人期待。”
    渤海證券研究所一位分析師在接受本報記者采訪時表示，4萬億財政刺激措施的實施，將非常有助于相關(guān)受益行業(yè)抵御經(jīng)濟下行的負面影響，有助于行業(yè)景氣的提升。從投資需求角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，將對建筑建材、鋼鐵、工程機械等行業(yè)中的部分子行業(yè)形成明顯拉動。
結(jié)構(gòu)調(diào)整重升級
    近段時間，工業(yè)和信息化部也數(shù)次發(fā)出通知，要求進一步加大落后生產(chǎn)能力淘汰力度，并重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)的兼并重組，提高行業(yè)集中度，增強自主創(chuàng)新能力，使優(yōu)勢企業(yè)在危機中取得新的更大發(fā)展。
    中國正面臨著百年未遇的大考，但“危”中也有“機”。湖南株洲冶煉集團有限責任公司董事長傅少武認為，隨著金融危機帶來生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動和重組，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的最佳時機已經(jīng)出現(xiàn)。對企業(yè)來說，就應(yīng)該搶抓當前建設(shè)成本大幅度降低的有利時機，加快循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。傅少武自豪地告訴記者，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將使本企業(yè)在國內(nèi)外同行業(yè)中開創(chuàng)鉛鋅聯(lián)合冶煉產(chǎn)業(yè)新模式。
    業(yè)內(nèi)專家指出，此次行業(yè)振興規(guī)劃的重點是控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組；一方面要幫助各行業(yè)渡過眼前的難關(guān),保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,另一方面更要著眼于長遠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。而充分利用國內(nèi)外兩種資源,增強資源保障能力,則意味著國家將鼓勵企業(yè)走出國門收購海外資源,收購海外資源有利于國內(nèi)企業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而降低成本,保證原材料供應(yīng),并取得話語權(quán)。
    工業(yè)興，則國家興。毫無疑問，如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行走勢將成為今年“兩會”熱點話題，而十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達，由此，中國產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整即將開始。