本報訊 （特派記者 李志軍 楊世新 ）十一屆全國人大二次會議于3月4日11時舉行新聞發(fā)布會。大會發(fā)言人李肇星表示，國家對金融危機的4萬億元，將投向五方面。 
    現(xiàn)場的中外記者把目光紛紛聚焦到 “4萬億投資”的具體投向問題。大會發(fā)言人李肇星表示，這是他 “多少年以來碰到的最不會答的問題”。他表示，在應(yīng)對國際金融危機的時刻，我們應(yīng)滿懷信心，以高昂的斗志把挑戰(zhàn)變成機遇。 “而且我們相信，我們會成功”。 
    李肇星說，2009年中國將實行積極的財政政策，擴大政府公共投資，著力加強重點建設(shè)。主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、保障性住房建設(shè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設(shè)，地震災后恢復重建期間節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)發(fā)展，鐵路、公路、機場和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 
    同時，推進稅費改革，實行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民稅收負擔，擴大企業(yè)投資，增強居民消費能力，全面實施消費性增值稅，減輕企業(yè)稅賦，促進企業(yè)增加自主創(chuàng)造和技術(shù)改造的投入。實施成品油稅費改革，公平稅費負擔，推動節(jié)能減排，取消和停征100項行政事業(yè)性收費，繼續(xù)執(zhí)行個人所得稅工薪所得減除費用標準，調(diào)高部分產(chǎn)品的出口退稅率，取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，降低證券交易印花稅稅率，并實行單邊征收，暫免征收儲蓄存款和證券交易結(jié)算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費減免政策。 
    他說，政府將提高低收入人群的收入，大力促進消費需求。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。要加大對農(nóng)民的補貼，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)村改革與發(fā)展，著力保障和改善農(nóng)村人民的生活。要增加對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、文化等領(lǐng)域的投入，同時要嚴格控制一般性支出，進一步降低行政成本。 
    李肇星表示，大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技投入，促進企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)進步。要穩(wěn)步推進資源的有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制改革。我們這樣做都是根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定。我們憲法的第26條規(guī)定， “國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害�！钡�26條第2款還規(guī)定， “國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木�！彼�表示，春天即將到來， “我也借此機會表示一下，希望至少是我們今天在場的，不管是記者還是我們的工作人員，也都在植樹造林、綠化環(huán)境、保護我們的環(huán)境方面多盡點力”。 
    對于人大怎樣監(jiān)督4萬億人民幣投資的問題，李肇星表示，今年初，國家新增1300億元投資計劃的所需資金也在2009年度的預算當中撥付。 
    他說,為了從源頭上防止出現(xiàn)重復建設(shè)和低水準投資問題，國家采取了以下措施：1.突出重點，科學確定投資方向；2.嚴格管理，按建設(shè)程式選準、選好項目；3.加強監(jiān)督檢查，確保中央新投資的有效合理使用，避免出現(xiàn)重復建設(shè)和低水準投資。 
    十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批準2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查批準2009年中央預算，這次會議將會認真審查，并在今年全國人大常委會的監(jiān)督工作中加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。