一、古老的“絲綢之路”

　　中國(guó)的絲綢之路，簡(jiǎn)稱絲路。是指西漢（公元前202年-公元9年）時(shí)，由張騫出使西域開辟的以長(zhǎng)安（今西安）為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。中國(guó)是絲綢的故鄉(xiāng)，在經(jīng)由這條路線進(jìn)行的貿(mào)易中，中國(guó)輸出的商品以絲綢最具代表性，影響最大。19世紀(jì)下半期，德國(guó)地理學(xué)家李希霍芬就將這條陸上交通路線稱為“絲綢之路”，此后中外史學(xué)家都贊成此說，沿用至今。絲綢之路在世界史上具有重大意義，這是亞歐大陸的交通動(dòng)脈，是歷史上橫貫歐亞大陸的貿(mào)易交通線，同時(shí)也是古代中國(guó)、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁，促進(jìn)了歐、亞、非各國(guó)和中國(guó)的友好往來。

　　二、伊犁地區(qū)在古“絲綢之路”中的重要地位

　　伊犁哈薩克自治州地處祖國(guó)的西北邊陲, 新疆西部, 總面積 5.61萬平方公里。西面與哈薩克斯坦接壤, 邊境線長(zhǎng)421公里。伊犁歷史上是“絲綢之路 ”北道要沖, 是向西開放的門戶, 有“塞外江南”、“瓜果之鄉(xiāng)”的美稱。歐亞大陸橋的貫通, 使伊犁成為中國(guó)通往歐洲的陸上通道, 伊寧作為伊犁州的首府，其戰(zhàn)略地位更顯十分重要, 是中國(guó)西北的屏障。

　　三、“新絲綢之路”的構(gòu)想

　　中國(guó)古老的“絲綢之路”是公元前2世紀(jì)以后的1500年間聯(lián)系歐、亞、非三大洲唯一的陸上國(guó)際商道，一度輝煌無比，曾成就了古代東西方文明和諧交流的佳話。而現(xiàn)在，在中國(guó)改革開放的浪潮中，在西部大開發(fā)的進(jìn)程中，這條古老的絲路有望復(fù)興，“新絲綢之路”呼之欲出，重新構(gòu)建一條橫貫歐亞大陸的便捷通道。中國(guó)境內(nèi)一號(hào)線路“京疆經(jīng)濟(jì)道”起于北京、天津；二號(hào)線路“魯疆經(jīng)濟(jì)道”起于連云港、日照；三號(hào)線路“滬疆經(jīng)濟(jì)道”起于上海；四號(hào)線路“廣疆經(jīng)濟(jì)道”起于香港、深圳、廣州；五號(hào)線路“川疆經(jīng)濟(jì)道”起于成都。以上五條“經(jīng)濟(jì)道”及其沿途城市，由中國(guó)境內(nèi)的鐵路、公路、航路干線聯(lián)通，組成中國(guó)內(nèi)陸“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，經(jīng)新疆西行穿越中亞、西亞地區(qū)，連接歐洲的鐵路網(wǎng)，抵達(dá)荷蘭的鹿特丹、比利時(shí)的安特衛(wèi)普等歐洲口岸，形成“超級(jí)國(guó)際內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)道”。“新絲綢之路”的崛起，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是陜、甘、寧、青、疆西部經(jīng)濟(jì)注入新的活力，并將把更多的實(shí)惠，帶給東、中、西部的百姓。

　　中亞地區(qū)是這條歐亞大動(dòng)脈的樞紐，而地處中亞腹地的新疆伊犁地區(qū)，長(zhǎng)期以來都與中亞五國(guó)保持著良好的合作和聯(lián)系。因此，我們提出以伊犁哈薩克自治州首府伊寧為立足點(diǎn)，以中央實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族“富民固邊”的思想為指導(dǎo)，構(gòu)筑改革開放時(shí)期的“新絲綢之路”，以振新民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)進(jìn)程，建設(shè)和諧社會(huì)。

　�。ㄒ唬�構(gòu)筑“新絲綢之路”的意義

　　1.有利于深入進(jìn)行西部大開發(fā)

　　在我國(guó)西部大開發(fā)的進(jìn)程中，豐富的自然資源是西部省區(qū)共同的優(yōu)勢(shì)，也包括新疆，但新疆真正無可替代的是有別于西部其他省區(qū)的、能夠構(gòu)建西出通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。而伊寧獨(dú)特且重要的地理位置，更是成為了西部開發(fā)中最具潛力的寶地，必將在東西合作中，成為祖國(guó)西北邊疆最先發(fā)展起來的一個(gè)地區(qū)，從而推動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。

　　2.有利于實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的雙向輻射

　　新疆在我國(guó)發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊的重要戰(zhàn)略地位，而伊犁地區(qū)則是新疆戰(zhàn)略地位體現(xiàn)的主要載體。在國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下，在歐、美、日等國(guó)際市場(chǎng)受到較大程度影響的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與中亞、南亞、西亞經(jīng)濟(jì)有很大且長(zhǎng)期的互補(bǔ)性，有著廣泛深入拓展的空間。中國(guó)能源和礦產(chǎn)資源的短缺，需要通過進(jìn)口，而這些短缺的能源和礦產(chǎn)資源恰恰是中亞國(guó)家擁有較多的資源。石油、天然氣、銅、鉛、鋅等在中亞國(guó)家都蘊(yùn)藏豐富。而中亞國(guó)家作為內(nèi)陸國(guó)家，在交通、資金和技術(shù)方面也需要得到包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家的幫助。

　　構(gòu)筑一條新發(fā)展時(shí)期的“新絲綢之路”，能有效地實(shí)現(xiàn)以中亞為市場(chǎng)輻射的經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)也可以直接承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將沿海地區(qū)中對(duì)中亞地區(qū)的貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)在伊犁，直接出口中亞，繼而重新筑起我國(guó)改革開放時(shí)期的“新絲綢之路”。

　　3.有利于探索“富民固邊”新模式，建設(shè)和諧社會(huì)

　　中蒙、中朝、中緬等邊境狀況的實(shí)踐充分證明，發(fā)展是長(zhǎng)治久安、有效抵御分裂勢(shì)力影響的基礎(chǔ)，少數(shù)民族“富民固邊”的新模式的實(shí)質(zhì)就是以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。伊犁地區(qū)與哈薩克斯坦、蒙古國(guó)、俄羅斯接壤，與中亞五國(guó)（哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦）歷史聯(lián)系密切，經(jīng)貿(mào)往來頻繁。生活在這些地區(qū)的居民語言相通、生活習(xí)俗相似、宗教信仰相同。經(jīng)貿(mào)合作也能促進(jìn)文化傳播。融合是和諧的基礎(chǔ)，越深度融合，繁榮發(fā)展，互利雙贏，越能保證邊境安寧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）“新絲綢之路”內(nèi)容構(gòu)想

　　1.形成以伊寧為中心的中亞物流中心

　　伊犁地區(qū)沿邊有霍爾果斯、巴克圖、吉木乃等8個(gè)國(guó)家一類口岸，特別是霍爾果斯口岸，已成為西北地區(qū)最大的公路口岸。伊寧市是伊犁哈薩克自治州的首府城市，是全州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，臨近霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特三個(gè)口岸，自古以來就是祖國(guó)內(nèi)地與中亞、西亞的交通咽喉和商貿(mào)集散地，扼東西交通之要沖。1992年被中央確定為沿邊開放城市，是祖國(guó)西部最大的沿邊開放城市，是新亞歐大陸橋西部橋頭堡和連接中亞的主要窗口。

　　目前，烏魯木齊已經(jīng)成為輻射中亞的商貿(mào)中心，這個(gè)地位是確定的。伊寧的更大優(yōu)勢(shì)在于建立面向中亞的物流中心，這一優(yōu)勢(shì)是新疆其他地方不可比擬的，甚至比烏魯木齊更有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲锪髦行乃�服�?wù)的對(duì)象不僅僅是商貿(mào)業(yè)，更重要的還在于產(chǎn)業(yè)基地，主要是出口加工，而伊寧市必然會(huì)成為新疆重要的出口加工基地。建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心，伊寧市的城市支撐目前雖已有規(guī)模，卻略顯不足，那是三、五年以后的奮斗目標(biāo)；但建立國(guó)際物流中心，伊寧市已具備城市支撐的各項(xiàng)基礎(chǔ)和條件。以建立進(jìn)出口商品集散地為目標(biāo)，突出貨物集散、配送和物流信息平臺(tái)的建設(shè)，形成高層次、規(guī)范化、適應(yīng)貨物流通快速發(fā)展要求的大物流區(qū)域。

　　2.擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外貿(mào)易

　　當(dāng)前，中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為我國(guó)重要的新興市場(chǎng)之一。在全球傳統(tǒng)出口市場(chǎng)一路下滑的大背景下，我國(guó)面向中亞的對(duì)外貿(mào)易不降反升。近幾年，伊犁自治州實(shí)施的“外貿(mào)強(qiáng)州”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展，外貿(mào)進(jìn)出口屢創(chuàng)歷史新高，為自治州的“十一五”規(guī)劃添上了濃墨重彩的一筆。2008年，伊犁州直對(duì)外貿(mào)易額首次位居全疆第一。

　　中亞五國(guó)每年需要從中國(guó)大量進(jìn)口紡織品、輕工產(chǎn)品、食品、機(jī)電、音像制品等；中國(guó)需要從中亞國(guó)家進(jìn)口的主要是鋼鐵、銅、鋁、羊毛、皮革等原材料產(chǎn)品。我們要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。積極扶持地方產(chǎn)品出口，努力擴(kuò)大外購產(chǎn)品出口規(guī)模，堅(jiān)持“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的方針；同時(shí)要加快調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，改變?cè)瓉怼爸爻隹凇⑤p進(jìn)口”的觀念，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、國(guó)內(nèi)緊缺的原材料及資源和環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展。

　　隨著精伊霍鐵路（精河－伊寧－霍爾果斯口岸）的建成運(yùn)行，依托伊寧火車站、伊寧航空港、國(guó)道218線形成的立體通商網(wǎng)絡(luò)，伊犁地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，將成為新疆與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來重要的中心，必將在中國(guó)西部形成一個(gè)資金、人才、商品、信息集聚的高地，形成面向中亞，輻射西亞、南亞的商品集散中心、經(jīng)貿(mào)信息中心、文化交流中心。

　　3.加快振興本地經(jīng)濟(jì)

　　（1）加工制造業(yè)的振興

　　將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把生產(chǎn)基地設(shè)在本地區(qū)，產(chǎn)品直接出口，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供就業(yè)崗位，如棉制品加工、水果產(chǎn)品加工等。國(guó)內(nèi)已有不少大型企業(yè)將制造工廠直接設(shè)在了伊犁，生產(chǎn)的產(chǎn)品直接出口中亞地區(qū)。如四川長(zhǎng)虹集團(tuán)就與新疆伊犁物源公司聯(lián)袂，在新疆伊犁地區(qū)霍爾果斯口岸建立長(zhǎng)虹彩色電視機(jī)組裝廠，產(chǎn)品全部出口中亞國(guó)家。據(jù)長(zhǎng)虹集團(tuán)的負(fù)責(zé)人稱，電視機(jī)在中亞國(guó)家有著廣闊的市場(chǎng)空間，而且中亞市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)虹品牌非常認(rèn)可。在霍爾果斯口岸和在伊寧建立電視機(jī)生產(chǎn)基地，是長(zhǎng)虹的戰(zhàn)略選擇之一。

　�。�2）旅游業(yè)的創(chuàng)新

　　早在上世紀(jì)80年代初，就有歐美和日本、韓國(guó)等地游客提出，希望新疆能夠開通絲綢之路北道旅游線路。據(jù)自治區(qū)旅游部門的人士介紹，絲綢之路中道的旅游開發(fā)已經(jīng)很成熟，南道基本荒蕪，目前還不具備大規(guī)模開發(fā)的條件，而“絲綢之路旅游”又急需更新?lián)Q代的產(chǎn)品，因此，古老的絲綢之路北道旅游開發(fā)勢(shì)在必行。而伊犁作為絲綢之路北道上的重要地區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有豐富的自然和人文旅游資源，旅游業(yè)也成為其重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。來自伊犁州的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，旅游接待人數(shù)達(dá)到495萬人次，旅游收入6.8億元，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入增長(zhǎng)29.2億元。

　　①合理規(guī)劃地區(qū)內(nèi)部旅游

　　素有“塞外江南”美稱的伊犁，既有雪山冰川、長(zhǎng)河落日的雄渾，又有桃紅柳綠、漁舟晚歌的景象。巍巍天山作屏，滔滔伊河為環(huán)，是古絲綢之路的主要通道，新亞歐大陸橋中國(guó)西部的橋頭堡，東西方文化交流薈萃之地。大氣磅礴的秀美山川本是亙古自然的造化，一經(jīng)同絢麗多姿獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，燦爛悠久的歷史人文相結(jié)合，再引入精巧別致的現(xiàn)代氣息，必將游人絡(luò)繹，帶來源源財(cái)富。

　　伊犁哈薩克自治州將以那拉提草原風(fēng)情游為龍頭，以伊寧民俗風(fēng)情游為核心，以霍爾果斯口岸邊境游為突破口，大力開發(fā)“自然生態(tài)游、歷史文化游、民俗風(fēng)情游、冬季冰雪游、跨國(guó)邊境游”五大產(chǎn)品體系，力爭(zhēng)兩年內(nèi)將那拉提旅游景區(qū)建設(shè)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，成為中國(guó)的“旅游名州”。

　�、诜e極聯(lián)合跨區(qū)域旅游

　　早在2006年，來自中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦五國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界遺產(chǎn)中心的五十多名專家學(xué)者及文物管理部門人員就在新疆吐魯番達(dá)成了“絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺吐魯番初步行動(dòng)計(jì)劃”。 絲綢之路聯(lián)合申遺是整個(gè)亞太地區(qū)第一個(gè)作為“文化線路”申報(bào)的世界遺產(chǎn)，一旦申報(bào)成功，將為絲路沿線多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游發(fā)展帶來嶄新的契機(jī)，伊犁作為絲路上重要的必經(jīng)之地，和相鄰的其他中亞國(guó)家可以聯(lián)合起來，做大做強(qiáng)跨區(qū)域的國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)。

　�、坶_發(fā)多元化旅游商品

　　伊犁傳統(tǒng)的旅游商品主要有冬不拉、草原石人、哈薩克、維吾爾族服飾、民族餐飲用具，全國(guó)知名的素有“新疆茅臺(tái)”美譽(yù)的伊犁大曲和伊犁蘋果，還有哈薩克族的手工刺繡、木雕、羊角鞭，錫伯族香袋、伊寧馬鞍等旅游商品，具有濃郁的民族特色，極富裝飾性，具有一定的收藏價(jià)值。

　　與此同時(shí)，伊犁可以充分利用口岸眾多的優(yōu)勢(shì)，將旅游紀(jì)念品的內(nèi)容擴(kuò)充到周邊其他國(guó)家和地區(qū)，讓游客能很方便的購買到來自俄羅斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯、土耳其等國(guó)家的商品，如哈薩克斯坦的香煙、俄羅斯的套娃、具有伊斯蘭風(fēng)情的頭巾等等。旅游商品類型多樣，能更大程度上刺激旅游者的購買欲望，從而也能帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　4.加強(qiáng)民族間文化交流，實(shí)現(xiàn)“富民固邊”

　　伊犁的主體少數(shù)民族為哈薩克、維吾爾、烏孜別克和塔吉克等民族，與中亞五國(guó)的主體民族形成眾多跨境而居的現(xiàn)象。他們語言文字相通，風(fēng)俗習(xí)慣相近，宗教信仰一致，行為方式近似，這種歷史造就的深厚的民族、宗教、文化情結(jié)和長(zhǎng)期以來密切的不間斷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化聯(lián)系，形成了向中亞開放獨(dú)特的、深厚的人文資源優(yōu)勢(shì)。

　　地區(qū)間有計(jì)劃地開展區(qū)域文化、學(xué)術(shù)、藝術(shù)交流，策劃和舉辦絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、單項(xiàng)或綜合性體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)，這些都能加強(qiáng)民族間的文化交流，穩(wěn)定邊境社會(huì)，共建和諧環(huán)境。

　　5.打造“中亞經(jīng)濟(jì)圈”的橋頭堡

　　2008年10月，上海合作組織成員國(guó)第七次總理會(huì)議在與我國(guó)新疆伊犁大面積接壤的哈薩克斯坦舉行。會(huì)議表現(xiàn)出成員國(guó)多種更務(wù)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的合作需求，其多種需求給我國(guó)向西開放的橋頭堡——新疆伊犁帶來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。特別是溫家寶總理在會(huì)上的講話和四點(diǎn)建議，更成為推動(dòng)伊犁乃至新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　四、結(jié)語

　　改革開放30多年來，在黨中央正確方針路線的指引下，新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了前所未有的成就。以伊犁為橋頭堡構(gòu)筑起的“新絲綢之路”，順應(yīng)時(shí)代的潮流，在合作中求發(fā)展，共同推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程。我們相信在黨和國(guó)家的關(guān)懷支持下，在上海合作組織的大力推動(dòng)下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這條“新絲綢之路”必將會(huì)邁向成功，一個(gè)更加美麗富饒的伊犁，將以嶄新的形象和無窮的魅力展現(xiàn)在世人面前。