肇慶市市長楊浩明。 
佛肇兩地媒體在聯(lián)合采訪。/佛山日報 記者周春攝 
上月30日,省委書記汪洋在珠江三角洲肇慶現(xiàn)場會上提出打造"廣佛肇經(jīng)濟圈",明確廣佛是同城化,廣佛肇是一體化,依靠廣佛同城帶動肇慶發(fā)展。該概念一經(jīng)拋出立刻引起各界廣泛熱議。廣佛肇經(jīng)濟圈的經(jīng)貿(mào)交流合作現(xiàn)狀如何?廣佛肇三地未來的合作發(fā)展空間又在哪里? 
本月3日,肇慶市市長楊浩明接受佛山傳媒集團聯(lián)合采訪組的專訪。他表示,打造廣佛肇經(jīng)濟圈,為肇慶落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了方向,有利于肇慶和廣佛兩地優(yōu)勢互補、資源共享、錯位發(fā)展、互利共贏,有利于肇慶進一步承接廣州,尤其是佛山地區(qū)的輻射帶動。楊浩明指出,打造廣佛肇經(jīng)濟圈,肇慶將主動一點,密切與廣佛各領(lǐng)域的聯(lián)系。 
肇慶融入 
廣佛都市圈 
國務院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),首次從國家層面把肇慶整個區(qū)域納入珠三角城市群。"這對肇慶來講,是一個千載難逢的歷史性機遇。"楊浩明表示,《綱要》為肇慶進一步加快科學發(fā)展、跟上珠三角地區(qū)發(fā)展步伐創(chuàng)造了更加寬闊的平臺。 
省委書記汪洋在珠江三角洲肇慶現(xiàn)場會上要求打造廣佛肇經(jīng)濟圈,為肇慶落實《綱要》指明了方向,使肇慶進一步明確了落實《綱要》的突破口和著力點,有利于肇慶與廣佛地區(qū)的優(yōu)勢互補、資源互補、錯位發(fā)展、互利共贏,有利于肇慶接受廣佛,尤其是佛山地區(qū)的輻射帶動,有利于肇慶深入實施"雙轉(zhuǎn)移"戰(zhàn)略,必將對肇慶的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。 
肇慶在珠三角九個市中,無論是經(jīng)濟總量還是人均指標都與珠三角核心區(qū)有著一定的"落差"。根據(jù)《綱要》的目標任務,肇慶目前確立了新的發(fā)展戰(zhàn)略目標:到2012年,與珠三角區(qū)域同步全面建成小康社會,初步形成粵港澳經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化格局;到2020年,與珠三角區(qū)域同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,全面融入粵港澳大都市圈。 
"肇慶的發(fā)展現(xiàn)狀和《綱要》賦予肇慶的光榮使命,決定了肇慶必須快馬加鞭、跑步前進。"楊浩明指出,肇慶將始終抓住"科學發(fā)展、先行先試"這個核心,積極搶抓《綱要》實施帶來的重大機遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以打造廣佛肇經(jīng)濟圈作為落實《規(guī)劃綱要》的重要抓手,全方位對接廣佛地區(qū),主動接受廣佛都市圈的輻射帶動,擴大深化與廣佛兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、經(jīng)濟要素流動等方面的交匯融合,努力把肇慶建設(shè)成為未來廣東發(fā)展的新增長極。 
佛肇合作互補強前景廣 
佛山與肇慶一衣帶水、地緣相近、人文相通,彼此語言與生活習俗接近,兩市的邊界連接線長達130多公里,建國初期同為粵中地區(qū),兩地的交流合作源遠流長。 
楊浩明表示,肇慶一直以來高度重視加強與佛山的對接合作。早在2003年,肇慶市第九次黨代會就作出了"向東看,往東趕,加快融入珠三角"的戰(zhàn)略取向,主動接受佛山的經(jīng)濟輻射。 
隨著"雙轉(zhuǎn)移"戰(zhàn)略的大力推動,近幾年肇慶與佛山的交流合作進一步擴大深化。肇慶成為佛山產(chǎn)業(yè)和資本向外轉(zhuǎn)移擴張的熱土,來自佛山的亞洲鋁業(yè)、新中亞鋁業(yè)、新明珠等一批工業(yè)項目先后落戶肇慶。去年,肇慶新引進185宗工業(yè)項目,其中近8成來自佛山、廣州。肇慶高新區(qū)到去年為止,共引進佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目198宗,占全部引進項目的4成。同時,肇慶農(nóng)村勞動力相當部分向佛山轉(zhuǎn)移,肇慶擁有的廣東惟一的職業(yè)技術(shù)教育基地也為佛山輸送了大批技能人才。目前,肇慶與佛山的交通基礎(chǔ)設(shè)施對接日趨緊密。此外,在旅游、文化等領(lǐng)域也取得了合作成果。 
"佛肇兩地各有優(yōu)勢,具有很強的互補性,未來合作前景廣闊。"作為曾經(jīng)擔任過佛山市委常委的楊浩明十分看好未來佛肇兩地的合作空間。他認為,佛肇兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種互利共贏的合作,目前從佛山轉(zhuǎn)移過來在肇慶發(fā)展的企業(yè),如碧桂園、新明珠等,他們的總部都還是留在佛山。 
他指出,佛山是肇慶的老大哥,是廣佛肇經(jīng)濟圈的重要支點,綜合經(jīng)濟實力十分雄厚,擁有一批在全國乃至國際具有較強競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)集群,"佛山制造"成為"廣東制造"的中堅力量,近幾年在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級上也走在全省前列,具有輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的強大能力。"肇慶雖然發(fā)展水平還不高,但是具有獨特的優(yōu)勢、資源和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?楊浩明表示,肇慶是廣佛連接大西南的重要節(jié)點,具有豐富的礦產(chǎn)資源,又是一個宜游宜居城市,還有豐富的勞動力資源。更為重要的是,未來發(fā)展空間廣闊,土地面積1.5萬平方公里,比廣州佛山加起來還大3574平方公里,肇慶承接廣佛產(chǎn)業(yè)擴張轉(zhuǎn)移特別是先進制造業(yè)項目和資源深加工項目還有很大的空間和潛力。 
六方面主動對接佛山 
"在廣佛肇經(jīng)濟圈中,就肇慶而言,必須進一步明確在廣佛肇經(jīng)濟圈的角色定位,必須更加主動接受廣佛都市圈的經(jīng)濟輻射,必須全方位推進與廣佛都市圈的對接發(fā)展。"楊浩明表示,與廣佛兩地相比,肇慶是"小老弟",打造廣佛肇經(jīng)濟圈,肇慶將主動一點。目前,肇慶籌劃從六個方面與佛山的對接。 
一是著力推進交通設(shè)施建設(shè)對接合作。肇慶將全力推進廣肇城際快速軌道交通項目、貴廣高速鐵路肇慶段、南廣高速鐵路肇慶段、二廣高速懷集至三水段、珠三角外環(huán)高速肇慶至江門段、國道321線文明樣板路改造工程、廣肇高速二期、西江航道綜合整治等項目建設(shè),力爭到2012年建成使用,努力建成與廣佛都市圈"無縫銜接"和"零距離換乘"的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。 
二是著力推進產(chǎn)業(yè)對接合作。肇慶將圍繞建立傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)、先進制造業(yè)配套基地、資源型工業(yè)加工基地的目標,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),加強肇慶高新區(qū)等一批品牌園區(qū)建設(shè),繼續(xù)擴大承接佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育壯大金屬加工、汽車配件、電子信息、生物制藥、林產(chǎn)加工等支柱產(chǎn)業(yè);積極依托佛山的自主創(chuàng)新能力,探索建立以企業(yè)為主體的區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新公共服務機制,推進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);擴大與佛山在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上的深度合作,大力發(fā)展物流業(yè)、會展業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、外包服務業(yè),特別要充分發(fā)揮兩地航運資源豐富且連為一體的優(yōu)勢,加快西江航道整治,共同打造"西江黃金水道",共同發(fā)展水路、鐵路聯(lián)運,共同拓展近遠洋運輸。 
三是著力推進城市建設(shè)對接合作。肇慶將按加強與廣佛都市圈一體化的規(guī)劃,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè),提升城市化水平和城市品位,打造成為珠三角城市群重要一翼,促進發(fā)展城市經(jīng)濟,增強肇慶與珠三角地區(qū)特別是與佛山在人流、物流、信息流、資金流等經(jīng)濟要素上的交流互動。 
四是著力推進旅游產(chǎn)業(yè)對接合作。肇慶將借助《綱要》和《國民旅游休閑計劃》實施的機遇,加強與佛山旅游業(yè)的合作,擴大開放旅游投資市場,積極打造"南國旅游休閑之都",推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時積極促進肇慶旅游景區(qū)景點和旅游企業(yè)加強對佛山市民的服務,吸引更多的佛山市民到肇慶觀光旅游、休閑度假。 
五是著力推進人力資源培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)的對接合作。佛山是珠三角重要的制造業(yè)基地,需要大量的技術(shù)工人。肇慶將加大力度辦好我省唯一的職業(yè)技術(shù)教育基地,加大農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,有針對性地調(diào)整優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu),進一步提升培訓質(zhì)量,為佛山的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提供高素質(zhì)的技術(shù)工人。 
六是著力推進生態(tài)環(huán)保建設(shè)的對接合作。肇慶是珠三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。我們將加強與佛山在環(huán)保建設(shè)上的合作,特別是北江、西江等水源保護的合作,優(yōu)化生態(tài)安全格局,共同構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系。 
廣佛肇建立 
更緊密合作機制 
"相對廣佛同城化而言,廣佛肇經(jīng)濟圈是全新的概念,是廣佛經(jīng)濟圈的重要延伸,涉及面更廣、互補度更深、影響更長遠。"楊浩明認為,廣佛肇三地要真正實現(xiàn)一體化聯(lián)動發(fā)展,還有大量的工作要做。 
肇慶首先希望能盡快建立完善三地之間更緊密合作的工作機制,加強廣佛肇三地溝通協(xié)調(diào),加快推進廣佛肇經(jīng)濟圈的建設(shè)。第二,希望加強三地在規(guī)劃編制和修編上的合作,為廣佛肇一體化發(fā)展打好基礎(chǔ)。比如,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市化推進方面,要從方案、規(guī)劃的層面去深化。以前的發(fā)展,肇慶更多是從肇慶出發(fā),下一步從制定廣佛肇經(jīng)濟圈規(guī)劃著手,肇慶從城市規(guī)劃上加強與廣佛的對接和聯(lián)系,以放眼廣佛肇經(jīng)濟圈的視野,推動肇慶城市的跨越發(fā)展。第三,希望加強三地在實施《綱要》重大專項工作和重大建設(shè)項目上的合作,特別要進一步加強在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的合作,共同推動軌道交通、高速公路和綜合運輸交通樞紐建設(shè)。第四,希望加強三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新上的合作,實現(xiàn)三地構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標的共贏。(佛山傳媒集團聯(lián)合采訪組