隨著兩岸關(guān)系發(fā)生積極變化，以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽東岸的臺(tái)灣為主體構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的時(shí)機(jī)日趨成熟。在具體戰(zhàn)略構(gòu)想上，可先行先試建立“廈門－金門”經(jīng)貿(mào)特區(qū)，在福建設(shè)立人民幣和新臺(tái)幣雙邊結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)，擴(kuò)大新臺(tái)幣業(yè)務(wù)范圍，打造兩岸直接往來的綜合樞紐，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為“兩岸共同市場(chǎng)”的試驗(yàn)區(qū)。      
    海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)      
    海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨臺(tái)灣海峽，涵蓋范圍包括福建全省、浙江的溫州、金華、衢州、麗水等４個(gè)市、廣東的汕頭、潮州、梅州、揭陽等４個(gè)市、江西的贛州、撫州、鷹潭、上饒等４個(gè)市以及整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)，總面積２６萬多平方公里，約占全國(guó)國(guó)土面積的２．７４％，人口總量９９１８萬多人，約占全國(guó)的７．４１％，２００７年經(jīng)濟(jì)總量為４６９００多億元，約占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１７％。構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后的又一重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。      
    構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以先行先試，在５個(gè)方面作為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)：     
    一、建設(shè)緊密型經(jīng)貿(mào)特區(qū)。強(qiáng)化福建與金門、馬祖和澎湖的直接往來，使“小三通”成為兩岸人員、貨物往來的重要中轉(zhuǎn)通道，成為“一國(guó)兩制”和兩岸合作的實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)建設(shè)“廈門－金門”經(jīng)貿(mào)特區(qū)，把平潭、東山島與金門、馬祖建成自由貿(mào)易區(qū)，通過商品、人員、資金、服務(wù)、信息等要素資源的流動(dòng)自由化，全面發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。      
    二、建設(shè)直接往來對(duì)接區(qū)。加強(qiáng)縣市對(duì)接、兩岸政黨交流、創(chuàng)新合作機(jī)制，使福建成為構(gòu)建兩岸直接往來的綜合樞紐。促進(jìn)福州、廈門、泉州等城市與臺(tái)灣的臺(tái)北、臺(tái)中、高雄等都市圈對(duì)接，為建立閩臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)和“兩岸共同市場(chǎng)”服務(wù)，重點(diǎn)促進(jìn)物流、商貿(mào)、中介服務(wù)、財(cái)會(huì)審計(jì)等領(lǐng)域合作，進(jìn)一步提升對(duì)接縣市的競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)廈門與高雄港、福州與基隆港等港口對(duì)接，整合海港、空港優(yōu)勢(shì)和其他的經(jīng)濟(jì)資源條件，率先實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)一體化。      
    三、建設(shè)產(chǎn)業(yè)分工合作區(qū)。要深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)、金融、旅游、物流合作，使福建成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合作的集聚區(qū)域，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接。擴(kuò)大臺(tái)商投資區(qū)，福建擁有廈門集美、海滄、杏林和福州馬尾四個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，但范圍都比較小，無法滿足投資者的需求，成為制約臺(tái)商投資發(fā)展的“瓶頸”。要打造現(xiàn)代制造業(yè)合作基地，加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)合作力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。      
    四、建設(shè)“兩岸共同市場(chǎng)”試驗(yàn)區(qū)。通過簽訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)兩岸商品、資金、人員往來優(yōu)惠和便利性安排；建議中央授權(quán)在福建設(shè)立人民幣、新臺(tái)幣雙邊結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)，擴(kuò)大新臺(tái)幣收兌業(yè)務(wù)范圍，在廈門設(shè)立兩岸貨幣交易結(jié)算試驗(yàn)區(qū)，允許福州、廈門金融機(jī)構(gòu)開辦離岸金融業(yè)務(wù)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易以人民幣核銷；不斷拓展海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)合作范圍和領(lǐng)域，并向“關(guān)稅同盟”過渡，最終形成“兩岸共同市場(chǎng)”。      
    五、推進(jìn)兩岸文化交流重要基地建設(shè)。加強(qiáng)閩臺(tái)文化交流合作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化閩臺(tái)青少年交流，加強(qiáng)職業(yè)教育交流合作，引入臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大福建高校對(duì)臺(tái)招生規(guī)模，率先做好臺(tái)灣大學(xué)生畢業(yè)后在大陸的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
加快建立合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)政策保障     
    海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨海峽東西兩岸，是聯(lián)結(jié)兩種制度、實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)管理模式的的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，加上歷史的、現(xiàn)實(shí)的和制度性的制約，其經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系比較復(fù)雜，需要一系列的政策保障。有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)兩岸制度合作，加快建立機(jī)制、市場(chǎng)和政策保障等措施。      
    一、建立經(jīng)貿(mào)協(xié)商機(jī)制�？山梃b大陸與港澳地區(qū)簽定的ＣＥＰＡ協(xié)議，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，臺(tái)灣出口大陸的貨物貿(mào)易都可享有零關(guān)稅優(yōu)惠；放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)兩岸貿(mào)易自由化、投資便利化；推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體制等深層次合作，改善市場(chǎng)環(huán)境，消除區(qū)劃投資與貿(mào)易壁壘。      
    二、構(gòu)建區(qū)域合作框架。推動(dòng)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃一體化、市場(chǎng)體系一體化、交通信息一體化、貿(mào)易與產(chǎn)權(quán)交易一體化；促進(jìn)自然環(huán)境、科技、教育和人才資源的共同利用；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，擴(kuò)大區(qū)域?qū)ν忾_放；促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、利用投資和對(duì)外文化交流合作，合理利用區(qū)域港口資源，建設(shè)綜合性物流樞紐。      
    三、提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。參照珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)合作協(xié)議，按照世界城市群發(fā)展方向，合理確定合作重點(diǎn)領(lǐng)域，加快機(jī)場(chǎng)、航空、港口碼頭、鐵路、公路、水路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源體系建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)著手規(guī)劃金門、馬祖供水管道、海底電纜和廈（門）金（門）跨海大橋建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)北京－臺(tái)北高速公路，加快貫通臺(tái)灣海峽隧道，盡快實(shí)現(xiàn)海峽東西兩岸的交通連接。      
    四、推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞出入境無障礙通關(guān)，對(duì)進(jìn)入福建空港和海上直航口岸的臺(tái)灣同胞實(shí)行落地簽證，其辦理的有效往來證件，可通過直接往來通道進(jìn)入大陸其他地區(qū)。放寬臺(tái)灣同胞工作和定居條件，對(duì)在福建居住滿五年以上的臺(tái)灣同胞，允許申請(qǐng)大陸居民身份證和中華人民共和國(guó)護(hù)照，享受當(dāng)?shù)鼐用翊�遇�?nbsp;     
    五、完善惠臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策。繼續(xù)推出含金量較高的惠臺(tái)政策，建立開放競(jìng)爭(zhēng)的投資機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制和臺(tái)資企業(yè)所得稅減免政策，逐步取消貨物貿(mào)易關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。      
    六、落實(shí)銜接推進(jìn)制度。加快建立海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)口聯(lián)系和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互派代表、互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，包括：建立區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度，研究決定海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)合作的重大事宜；建立秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度，編制推進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展專題計(jì)劃；建立部門銜接落實(shí)制度，設(shè)立日常工作辦公室。（完）