《意見(jiàn)》明確提出建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的目標(biāo)，即建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，建設(shè)兩岸文化交流的重要基地，建設(shè)兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐。開(kāi)展兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)，要按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，積極爭(zhēng)取更加靈活開(kāi)放的政策，善用、敢用先行先試政策，為深化兩岸交流合作探索新路子。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作方面先行先試。要突出三個(gè)對(duì)接。一是突出先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接。要根據(jù)福建現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，積極參與太陽(yáng)能及光電、汽車(chē)電子、航空、紡織與纖維、通訊和生物醫(yī)藥等兩岸六大產(chǎn)業(yè)搭橋計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作。二是突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接。要爭(zhēng)取和批準(zhǔn)更多的臺(tái)資銀行、保險(xiǎn)、證劵等金融機(jī)構(gòu)在福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股福建金融企業(yè)，鼓勵(lì)臺(tái)資投資中小銀行，探索有利于中小企業(yè)融資的相關(guān)制度，加快建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。在物流業(yè)方面，要著力引進(jìn)一批集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。三是突出農(nóng)業(yè)對(duì)接。應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作內(nèi)涵，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展管理、服務(wù)、農(nóng)民合作組織等全方面合作。

　　兩岸文化交流合作方面先行先試。要著力提升祖地文化交流的層次，進(jìn)一步構(gòu)建閩南文化、客家文化、媽祖文化等民俗文化交流合作平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)閩臺(tái)文化交流合作，在教育觀念、政策、體制、模式、運(yùn)行機(jī)制等方面先行先試。要不斷拓展交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞的心靈溝通和感情融合。

　　兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐方面先行先試。抓住當(dāng)前兩岸直航的有利時(shí)機(jī)，率先在人員往來(lái)、�？罩焙�、郵電直通等方面先行先試。要建立兩岸人流、物流往來(lái)的便捷有效管理機(jī)制。構(gòu)建“海峽旅游圈”，擴(kuò)大兩岸人員和貨物雙向流動(dòng)的規(guī)模。要進(jìn)一步爭(zhēng)取兩岸直接“三通”方面的優(yōu)惠政策。繼續(xù)發(fā)揮“小三通”功能，鼓勵(lì)和吸引更多游客經(jīng)“小三通”航線往返兩岸。要在改善通關(guān)環(huán)境、拓展港口腹地、承攬貨源客源、加強(qiáng)兩地協(xié)作上下功夫。

　　兩岸地方交流合作方面先行先試。要加強(qiáng)兩岸基層政黨交流合作，加強(qiáng)兩岸民間組織交流合作。要建立兩岸事務(wù)協(xié)商基地。建議“海協(xié)會(huì)”在廈門(mén)設(shè)立辦事處，并推動(dòng)“�；鶗�(huì)”在廈門(mén)設(shè)辦事處，以廈門(mén)為基地進(jìn)行兩岸政治事務(wù)協(xié)商談判。

　　要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的責(zé)任感使命感，精心謀劃和制定具體措施，打造好對(duì)臺(tái)交流合作的平臺(tái)載體。一是加快平潭島對(duì)臺(tái)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。二是擴(kuò)展福州、廈門(mén)兩個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，增設(shè)泉州、漳州臺(tái)商投資區(qū)，賦予更加優(yōu)惠的投資貿(mào)易政策，發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)在承接臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體功能。三是開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)城市對(duì)接，推動(dòng)跨縣市區(qū)域合作態(tài)勢(shì)。