浪拍兩岸，潮涌海西。國(guó)臺(tái)辦主任王毅近日宣布的8項(xiàng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)新政策，是近年來大陸單方面推出的惠臺(tái)措施中力度最大、涉及面最廣、也很可能是影響最為深遠(yuǎn)的一次。此舉不僅會(huì)對(duì)提振臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善島內(nèi)民生及幫助大陸臺(tái)資企業(yè)渡過難關(guān)發(fā)揮積極作用，而且還將有力推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局向更高層次轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢(shì)頭。

　　8項(xiàng)惠臺(tái)新政不僅是對(duì)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“雪中送炭”，更把兩岸投資關(guān)系由原來的臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸的單向格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阒杏形�、我中有你”的互�?dòng)局面，使兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系由過去的不正常狀態(tài)向基本正�；�方向大步邁進(jìn)。

　　5月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布。

　　“從珠三角、長(zhǎng)三角到環(huán)渤海，我國(guó)沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略都做了部署……加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮福建比較優(yōu)勢(shì)，培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)地帶�！眹�(guó)務(wù)院總理溫家寶本月在福建省考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)了海西區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位：海西已成為珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后，中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；海西戰(zhàn)略也逐步從地方?jīng)Q策上升為中央決策，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為全國(guó)戰(zhàn)略。

　　立足成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　2004年1月，在福建省十屆人大二次會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)盧展工亮出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想，這是“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念首次完整、公開的亮相。

　　隨后，這一東接中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，南北承珠三角、長(zhǎng)三角，輻射周邊地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃引起海內(nèi)外矚目，“海西”也隨之成為福建省熱度最高的名詞。

　　2005年10月，在中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中，把“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫進(jìn)了“兩岸關(guān)系”部分。2006年1月，胡錦濤總書記視察福建，對(duì)福建省此戰(zhàn)略構(gòu)想予以肯定。

　　此后，海西建設(shè)獲各部委大力支持。國(guó)家發(fā)改委派出代表團(tuán)到福建調(diào)研海西問題；鐵道部投資1000多億元修建溫福、福廈等數(shù)條大鐵路；交通部在福建上馬了多條高速公路和多個(gè)港口建設(shè)項(xiàng)目……部委和央企紛紛與福建簽署協(xié)議書、備忘錄，支持海峽西岸建設(shè)。

　　全國(guó)各界對(duì)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展也寄予了厚望。福建師范大學(xué)校長(zhǎng)、博導(dǎo)李建平說，海西區(qū)將成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，中國(guó)又一大經(jīng)濟(jì)區(qū)域和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。在今年的兩會(huì)上，民革中央提出了構(gòu)建范圍更大的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“第四增長(zhǎng)極”。福建省社科院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)吳能遠(yuǎn)日前表示，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，是成為包括海峽兩岸在內(nèi)的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”，其GDP總量有望比肩珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)。

　　對(duì)臺(tái)交流先行先試

　　福建省人民政府發(fā)展研究中心專家王開明指出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是大陸沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。

　　誠(chéng)如此言，從南到北，從沿海到內(nèi)地，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在決策層的精心布局下，已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。而海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的獲批，表明中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的棋局上，再添重要一子，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革多了一塊“試驗(yàn)區(qū)”。

　　此前，國(guó)家先后設(shè)立了深圳、珠海、廈門、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，成渝“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市圈的“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授伍新木認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，雖然有各區(qū)域之間相互競(jìng)爭(zhēng)的因素，但也有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要�！爸袊�(guó)幅員遼闊，中央的資源是有限的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須考慮區(qū)域特色。中國(guó)理想的目標(biāo)是找出一條符合區(qū)域特色、布局特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要特色就是對(duì)臺(tái)交流，即以經(jīng)濟(jì)交流為主軸的各項(xiàng)交流活動(dòng)。”廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非指出，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)被賦予一些對(duì)臺(tái)交流先行先試的政策，比如在大陸居民赴臺(tái)自由行方面，福建可能會(huì)先開通；在產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，有可能賦予海西經(jīng)濟(jì)區(qū)更優(yōu)惠的政策，準(zhǔn)入門檻會(huì)更低；在金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)方面，海西區(qū)也都會(huì)跟進(jìn)。

　　四大定位引發(fā)展熱潮

　　“目前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為大陸承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最活躍地區(qū)，”全國(guó)臺(tái)資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何希灝表示，“正是得益于中央與地方對(duì)臺(tái)商的優(yōu)惠政策，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過程中，漳州臺(tái)資企業(yè)無一家倒閉或停業(yè)，部分經(jīng)營(yíng)受損的臺(tái)資企業(yè)從今年一季度末開始也出現(xiàn)扭虧為盈的可喜局面�！�

　　吳能遠(yuǎn)也介紹，中央大力支持福建省和臺(tái)灣地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，目前雙方該領(lǐng)域的合作已經(jīng)富有成效。福建全省成為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，漳浦市成立了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，三明市成立了海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)等。

　　除了兩岸人民交流合作先行先試的區(qū)域定位，《意見》還明確指出，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)是服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。對(duì)此，福建省社科院原院長(zhǎng)嚴(yán)正教授近日表示，伴隨著《意見》出臺(tái)，海西這片熱土將迎來新一輪的發(fā)展熱潮。

　　“海西服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道的定位，堪稱一箭雙雕�！备＝ㄊ∥�黨校產(chǎn)業(yè)與發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳明森稱，這個(gè)定位不僅是對(duì)中西部的扶持，對(duì)福建省也是重大利好。腹地太淺是福建省港口物流的瓶頸，今后，福建省的港口資源優(yōu)勢(shì)將在海西交通網(wǎng)的助推下，呈爆發(fā)式發(fā)展，江陰港等諸多港口將從此前的工業(yè)港走向商業(yè)港。

　　在陳明森看來，“我國(guó)重要的自然和文化旅游中心”定位，是對(duì)海西文化底蘊(yùn)和旅游資源優(yōu)勢(shì)的新提法，將擴(kuò)大海西的旅游和文化品牌，構(gòu)建一個(gè)高層次的海峽旅游圈，提升海西的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的分量。

　　福州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)黃志剛教授則認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，已讓海西走上快速發(fā)展軌道�！案＝ㄊ∫阎�手轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向正朝著電子、石化、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。此次提出的構(gòu)建東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，將為福建省下一步的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確目標(biāo)�！�