中國政府把加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入全國總體發(fā)展戰(zhàn)略，要求濱海新區(qū)在推進北京、天津、河北和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興、促進動中西互動和全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這既是中國政府從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時也向國內(nèi)外發(fā)出的一條重要的信息，天津濱海新區(qū)是繼深圳、浦東之后中國經(jīng)濟第三增長極。中共天津市委副書記、濱海新區(qū)工委書記何立峰在6月8日在天津舉行的全球綠色經(jīng)濟峰會上表示。
何立峰首先介紹了天津濱海新區(qū)推動綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)情況，并從六方面闡述了天津濱海新區(qū)獨有的投資發(fā)展環(huán)境：
上世紀(jì)80年代，國家著力推進開發(fā)建設(shè)深圳經(jīng)濟特區(qū)，帶動珠三角地區(qū)率先發(fā)展，形成以深圳、廣州等九個城市為主體的經(jīng)濟區(qū)域。90年代又著力推進開發(fā)建設(shè)上海浦東新區(qū)，促進了長江三角洲地區(qū)的快速發(fā)展，形成了包括上海、南京、杭州等16個城市在內(nèi)的世界第六大城市群。進入新世紀(jì)、新階段，中國政府把加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放納入全國總體發(fā)展戰(zhàn)略，要求濱海新區(qū)在推進北京、天津、河北和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興、促進動中西互動和全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
這既是中國政府從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時也向國內(nèi)外發(fā)出的一條重要的信息，天津濱海新區(qū)是繼深圳、浦東之后中國經(jīng)濟第三增長極，在這里將會直接觸摸到中國加快現(xiàn)代化建設(shè)的脈搏，分享到中國改革開放發(fā)展的新機遇。
濱海新區(qū)是我國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要窗口，也是目前國內(nèi)投資條件最好、經(jīng)營成本最低、投資回報率最高的地區(qū)之一。它具有良好的投資發(fā)展環(huán)境。
第一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
天津濱海新區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶和北京天津河北城市群的交匯點，內(nèi)陸腹地廣闊，輻射中國的西北、華北、東北12個省市區(qū)，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是蒙古、哈薩克斯坦等臨近內(nèi)陸國家最重要的出�？�，擁有世界吞吐量第五的綜合性港口，濱海國際機場是北方最大的航空貨運機場，去年開通的北京到天津的城際高速鐵路將北京到濱海新區(qū)的距離拉近到50分鐘，正在建設(shè)的八橫四縱的高速路網(wǎng)，六橫四縱的快速路網(wǎng)，使濱海新區(qū)連接國內(nèi)外，連系南北方溝通東西部的重要交通樞紐。
第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。
濱海新區(qū)目前已經(jīng)形成航空航天、電子信息、汽車以及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制藥、新材料新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。2008年濱海新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值3102億元，增長23.1%，工業(yè)總產(chǎn)值7617億元，增長29.4%，今年一到四月份面對嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟形勢，濱海新區(qū)逆勢而上，繼續(xù)保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長22.3%。
第三，對外開放度高。
濱海新區(qū)聚集了國家開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和目前面積最大、政策最優(yōu)惠的保稅港區(qū)，建立了符合國際慣例的投資環(huán)境，引進了美國摩托羅拉、韓國三星、日本豐田、歐洲空客等120多家世界500強企業(yè)，累計實際利用外資已經(jīng)超過350億美元。
第四，科技資源密集。
濱海新區(qū)背靠北京、天津兩大直轄市，這里集中了約占中國27%的科技資源，現(xiàn)有各類研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心將近200家，博士后工作占52家，正在加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，國家生物醫(yī)藥創(chuàng)新園，民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等20多個國家級的科技研發(fā)中心，啟動實施了一大批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到47%。
第五，發(fā)展資源豐富。
濱海新區(qū)有1214平方公里可供開發(fā)利用的鹽堿荒地，這在中外大中城市是很少見的，已經(jīng)探明的渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米，為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
第六，政策環(huán)境優(yōu)越。
濱海新區(qū)是國家綜合配套改革試驗區(qū)，在涉外經(jīng)濟、金融、科技等10個方面先行試驗重大改革措施，這為濱海新區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力的政策保障。國家有關(guān)部門和天津市政府圍繞支持濱海新區(qū)的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等出臺了一系列政策意見，從財政、稅收、土地、政府服務(wù)等各個方面為企業(yè)和項目的推進提供了大力的支持。
中國政府明確濱海新區(qū)的功能定位是依托北京、天津、河北服務(wù)環(huán)渤海，輻射華北、東北、西北，面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方國際[24.38 -0.89%]航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
圍繞這一定位，我們在發(fā)展規(guī)劃上確定的濱海新區(qū)核心區(qū)，也就是我們天津空間發(fā)展戰(zhàn)略中“雙城”的一城，“兩港”——北部港區(qū)和南部港區(qū)，“三片”也就是西部片區(qū)、北部片區(qū)和南部片區(qū)，“九個區(qū)”也就是先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)濱海旅游區(qū)、中國和新加坡天津生態(tài)城、海港物流區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和核心城區(qū)的中心商務(wù)區(qū)的空間發(fā)展布局。在發(fā)展思路上堅持改革開放帶動，科技創(chuàng)新引領(lǐng)，高端產(chǎn)業(yè)支撐，服務(wù)能力提升，發(fā)展環(huán)境保障，努力走出一條具有新區(qū)特點的科學(xué)發(fā)展之路。
何立峰還介紹，除以上幾方面之外，濱海新區(qū)還是中國綠色經(jīng)濟的先行區(qū)。天津政府將在四方面給予政策支持：
當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，在資源緊缺和金融危機的雙重背景下，發(fā)展以綠色生產(chǎn)、綠色消費為主要標(biāo)志的綠色經(jīng)濟成為全人類的共識，中國政府高度重視生態(tài)文明，綠色經(jīng)濟努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。濱海新區(qū)是中國科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在發(fā)展綠色經(jīng)濟等方面承擔(dān)著先行先試的歷史責(zé)任。我們按照生態(tài)新區(qū)的理念全力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)城區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，積極探索綠色經(jīng)濟的新途徑，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國首批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，創(chuàng)造聞名遐爾的“泰達模式”。北疆電廠作為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈試點項目，構(gòu)筑起發(fā)電、海水淡化、農(nóng)海水制鹽、土地準(zhǔn)備、廢棄物資源化再利用等五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，它的綠色效應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生和正在繼續(xù)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。
以維斯塔斯、東氣Ω風(fēng)電、晶石Ω太陽能為代表的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為濱海新區(qū)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在國內(nèi)率先設(shè)立了排放權(quán)交易所，用金融手段支持節(jié)能減排。中國和新加坡合作共建的中新天津生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面啟動，規(guī)劃建設(shè)中的塘沽西部新城充分體現(xiàn)自然和生態(tài)理念。不久的將來濱海新區(qū)將成為綠色之城，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范之城。
在經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天，在金融危機席卷全球的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟是推動經(jīng)濟復(fù)蘇的重要選擇，為加快推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，濱海新區(qū)將積極打造國際一流的投資環(huán)境，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位的政策支持。
一是財稅支持。進入新區(qū)的綠色經(jīng)濟企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并給予減二免三的稅收支持，對企業(yè)在濱海新區(qū)的企業(yè)用地給予一定的支持，在購買辦公用房、科技減免、科技資金配套方面給予相應(yīng)的財稅政策支持。
二是金融支持。濱海新區(qū)是國家金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，新區(qū)的各類金融機構(gòu)將加大對綠色經(jīng)濟企業(yè)貸款的投放，針對企業(yè)發(fā)展需要量身提供金融服務(wù)的產(chǎn)品。在授信額度、外匯管理、出口信用、保險各個方面優(yōu)惠支持。對高科技含量、高成長型的企業(yè)給予貸款貼息，設(shè)立綠色經(jīng)濟發(fā)展基金，支持企業(yè)從事綠色產(chǎn)業(yè)，對在濱海新區(qū)發(fā)展上市的企業(yè)，新區(qū)財政給予相應(yīng)的資金支持。
三是科技服務(wù)支持。支持企業(yè)投資技術(shù)合作以技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研一體化合作，利用北京、天津地區(qū)科技資源幫助企業(yè)開展繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)引進和培養(yǎng)各類人才提供支持，幫助和服務(wù)。
四是政府服務(wù)支持。建立綠色經(jīng)濟信息平臺，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃投資重點市場需求和經(jīng)濟運行等方面的信息以及預(yù)警信號，鼓勵和吸引各類中小企業(yè)為綠色龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)急劇，實行新區(qū)內(nèi)部采購制度，支持區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。