中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月8日訊(記者 龔磊)中國(guó)政府把加快天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略，要求濱海新區(qū)在推進(jìn)北京、天津、河北和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)動(dòng)中西互動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這既是中國(guó)政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也向國(guó)內(nèi)外發(fā)出的一條重要的信息，天津?yàn)I海新區(qū)是繼深圳、浦東之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極。中共天津市委副書記、濱海新區(qū)工委書記何立峰在6月8日在天津舉行的全球綠色經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上表示。 

    何立峰首先介紹了天津?yàn)I海新區(qū)推動(dòng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況，并從六方面闡述了天津?yàn)I海新區(qū)獨(dú)有的投資發(fā)展環(huán)境： 

    上世紀(jì)80年代，國(guó)家著力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，帶動(dòng)珠三角地區(qū)率先發(fā)展，形成以深圳、廣州等九個(gè)城市為主體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。90年代又著力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)上海浦東新區(qū)，促進(jìn)了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的快速發(fā)展，形成了包括上海、南京、杭州等16個(gè)城市在內(nèi)的世界第六大城市群。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，中國(guó)政府把加快天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略，要求濱海新區(qū)在推進(jìn)北京、天津、河北和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)動(dòng)中西互動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。 

    這既是中國(guó)政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也向國(guó)內(nèi)外發(fā)出的一條重要的信息，天津?yàn)I海新區(qū)是繼深圳、浦東之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極，在這里將會(huì)直接觸摸到中國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)的脈搏，分享到中國(guó)改革開放發(fā)展的新機(jī)遇。 

    濱海新區(qū)是我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要窗口，也是目前國(guó)內(nèi)投資條件最好、經(jīng)營(yíng)成本最低、投資回報(bào)率最高的地區(qū)之一。它具有良好的投資發(fā)展環(huán)境。 

    第一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

    天津?yàn)I海新區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和北京天津河北城市群的交匯點(diǎn)，內(nèi)陸腹地廣闊，輻射中國(guó)的西北、華北、東北12個(gè)省市區(qū)，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，是蒙古、哈薩克斯坦等臨近內(nèi)陸國(guó)家最重要的出海口，擁有世界吞吐量第五的綜合性港口，濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)是北方最大的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，去年開通的北京到天津的城際高速鐵路將北京到濱海新區(qū)的距離拉近到50分鐘，正在建設(shè)的八橫四縱的高速路網(wǎng)，六橫四縱的快速路網(wǎng)，使濱海新區(qū)連接國(guó)內(nèi)外，連系南北方溝通東西部的重要交通樞紐。 

    第二，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

    濱海新區(qū)目前已經(jīng)形成航空航天、電子信息、汽車以及裝備制造、石油和海洋化工、現(xiàn)代冶金、生物制藥、新材料新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。2008年濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3102億元，增長(zhǎng)23.1%，工業(yè)總產(chǎn)值7617億元，增長(zhǎng)29.4%，今年一到四月份面對(duì)嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，濱海新區(qū)逆勢(shì)而上，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)22.3%。 

    第三，對(duì)外開放度高。 

    濱海新區(qū)聚集了國(guó)家開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和目前面積最大、政策最優(yōu)惠的保稅港區(qū)，建立了符合國(guó)際慣例的投資環(huán)境，引進(jìn)了美國(guó)摩托羅拉、韓國(guó)三星、日本豐田、歐洲空客等120多家世界500強(qiáng)企業(yè)，累計(jì)實(shí)際利用外資已經(jīng)超過350億美元。 

    第四，科技資源密集。 

    濱海新區(qū)背靠北京、天津兩大直轄市，這里集中了約占中國(guó)27%的科技資源，現(xiàn)有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心將近200家，博士后工作占52家，正在加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，國(guó)家生物醫(yī)藥創(chuàng)新園，民航科技產(chǎn)業(yè)化基地等20多個(gè)國(guó)家級(jí)的科技研發(fā)中心，啟動(dòng)實(shí)施了一大批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47%。 

    第五，發(fā)展資源豐富。 

    濱海新區(qū)有1214平方公里可供開發(fā)利用的鹽堿荒地，這在中外大中城市是很少見的，已經(jīng)探明的渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲(chǔ)量1937億立方米，為大規(guī)模開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。 

    第六，政策環(huán)境優(yōu)越。 

    濱海新區(qū)是國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在涉外經(jīng)濟(jì)、金融、科技等10個(gè)方面先行試驗(yàn)重大改革措施，這為濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力的政策保障。國(guó)家有關(guān)部門和天津市政府圍繞支持濱海新區(qū)的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等等出臺(tái)了一系列政策意見，從財(cái)政、稅收、土地、政府服務(wù)等各個(gè)方面為企業(yè)和項(xiàng)目的推進(jìn)提供了大力的支持。 

    中國(guó)政府明確濱海新區(qū)的功能定位是依托北京、天津、河北服務(wù)環(huán)渤海，輻射華北、東北、西北，面向東北亞，努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。 

    圍繞這一定位，我們?cè)诎l(fā)展規(guī)劃上確定的濱海新區(qū)核心區(qū)，也就是我們天津空間發(fā)展戰(zhàn)略中“雙城”的一城，“兩港”——北部港區(qū)和南部港區(qū)，“三片”也就是西部片區(qū)、北部片區(qū)和南部片區(qū)，“九個(gè)區(qū)”也就是先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)濱海旅游區(qū)、中國(guó)和新加坡天津生態(tài)城、海港物流區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和核心城區(qū)的中心商務(wù)區(qū)的空間發(fā)展布局。在發(fā)展思路上堅(jiān)持改革開放帶動(dòng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)，高端產(chǎn)業(yè)支撐，服務(wù)能力提升，發(fā)展環(huán)境保障，努力走出一條具有新區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。 
 何立峰還介紹，除以上幾方面之外，濱海新區(qū)還是中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)。天津政府將在四方面給予政策支持： 

    當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，在資源緊缺和金融危機(jī)的雙重背景下，發(fā)展以綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為主要標(biāo)志的綠色經(jīng)濟(jì)成為全人類的共識(shí)，中國(guó)政府高度重視生態(tài)文明，綠色經(jīng)濟(jì)努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。濱海新區(qū)是中國(guó)科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方面承擔(dān)著先行先試的歷史責(zé)任。我們按照生態(tài)新區(qū)的理念全力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)城區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，積極探索綠色經(jīng)濟(jì)的新途徑，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)造聞名遐爾的“泰達(dá)模式”。北疆電廠作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑起發(fā)電、海水淡化、農(nóng)海水制鹽、土地準(zhǔn)備、廢棄物資源化再利用等五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，它的綠色效應(yīng)已經(jīng)產(chǎn)生和正在繼續(xù)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。 

    以維斯塔斯、東氣Ω風(fēng)電、晶石Ω太陽(yáng)能為代表的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為濱海新區(qū)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立了排放權(quán)交易所，用金融手段支持節(jié)能減排。中國(guó)和新加坡合作共建的中新天津生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)中的塘沽西部新城充分體現(xiàn)自然和生態(tài)理念。不久的將來濱海新區(qū)將成為綠色之城，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范之城。 

    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天，在金融危機(jī)席卷全球的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要選擇，為加快推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濱海新區(qū)將積極打造國(guó)際一流的投資環(huán)境，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位的政策支持。 

    一是財(cái)稅支持。進(jìn)入新區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并給予減二免三的稅收支持，對(duì)企業(yè)在濱海新區(qū)的企業(yè)用地給予一定的支持，在購(gòu)買辦公用房、科技減免、科技資金配套方面給予相應(yīng)的財(cái)稅政策支持。 

    二是金融支持。濱海新區(qū)是國(guó)家金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，新區(qū)的各類金融機(jī)構(gòu)將加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款的投放，針對(duì)企業(yè)發(fā)展需要量身提供金融服務(wù)的產(chǎn)品。在授信額度、外匯管理、出口信用、保險(xiǎn)各個(gè)方面優(yōu)惠支持。對(duì)高科技含量、高成長(zhǎng)型的企業(yè)給予貸款貼息，設(shè)立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，支持企業(yè)從事綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)在濱海新區(qū)發(fā)展上市的企業(yè)，新區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)的資金支持。 

    三是科技服務(wù)支持。支持企業(yè)投資技術(shù)合作以技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研一體化合作，利用北京、天津地區(qū)科技資源幫助企業(yè)開展繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，為企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才提供支持，幫助和服務(wù)。 

    四是政府服務(wù)支持。建立綠色經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃投資重點(diǎn)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的信息以及預(yù)警信號(hào)，鼓勵(lì)和吸引各類中小企業(yè)為綠色龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)急劇，實(shí)行新區(qū)內(nèi)部采購(gòu)制度，支持區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。