堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標，堅持發(fā)展第一要務，堅持集聚集中集約發(fā)展，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅持以人為本，堅持綠色發(fā)展，堅持特色發(fā)展，著力壯大綜合實力，激發(fā)內(nèi)生動力，增強發(fā)展活力，提升核心競爭力，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型中加快建設更高水平全面小康社會和基本現(xiàn)代化的進程。 
　　這是站在新的歷史起點上，市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚、高屋建瓴作出的戰(zhàn)略決策、提出的更高要求，這是全市上下學習實踐科學發(fā)展觀、建設新?lián)P州的共同心愿。
　　昨日，市委五屆七次全會一致通過了《關(guān)于“抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的意見》，《意見》所提出的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略重點，給460萬揚州人民描繪出了一幅燦爛的明日畫卷和生活愿景，也必將激勵著全體揚州人奮勇爭先、同心協(xié)力，向著這個目標邁進。
　　【關(guān)鍵詞】
　　產(chǎn)業(yè)集聚
　　愿景 3-5年時間，新能源、新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元；到2012年，三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5400億元。
　　路徑一 加快發(fā)展先進制造業(yè)
　　大力實施綠色新能源產(chǎn)業(yè)“雙千億”發(fā)展計劃，重點發(fā)展高純硅提純工藝技術(shù)及關(guān)鍵設備、50千瓦級以上光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成、充放電控制器、光伏建筑一體化構(gòu)件和材料等，形成從高純硅、硅片到太陽能電池及組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)及應用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展風電、核電設備制造、生物質(zhì)能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，力爭把揚州建設成為國內(nèi)一流、國際知名的綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范城市。
　　新光源產(chǎn)業(yè)，以列入國家“十城萬盞”試點城市為契機，主攻外延片、高亮度芯片、光電轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，積極拓展下游應用市場，重點實施LED終端應用產(chǎn)業(yè)“五個一”工程，建設1000萬臺LED顯示器、1000萬臺LED電視機、1000萬臺一體化筆記本電腦、1000萬本E-book、1億盞LED燈特色產(chǎn)業(yè)基地。
　　加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進高性能聚酯纖維、碳纖維及制品等新型材料的研發(fā)應用，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　路徑二 做大做強三大主導產(chǎn)業(yè)
　　汽車船舶產(chǎn)業(yè)，圍繞混合動力和歐Ⅳ以上標準的環(huán)保車型開發(fā)，提升轎車、專用車和客車發(fā)展規(guī)模和水平，提高關(guān)鍵零部件研發(fā)能力和集成水平；加快開發(fā)高科技含量、高附加值船舶和特種船舶，推進船舶零部件等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2012年產(chǎn)值達到1500億元。石油化工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展烯烴類、芳烴類及其衍生產(chǎn)品，推動石化產(chǎn)業(yè)不斷向基地化、系列化、專用化、精細化方向發(fā)展，到2012年產(chǎn)值達到1600億元。機電裝備產(chǎn)業(yè)重點提升發(fā)展金屬板材加工設備、數(shù)控機床、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，到2012年產(chǎn)值達2300億元。
　　路徑三 加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
　　旅游業(yè)，著力建設以觀光游覽、休閑度假、文化體驗、會展商務為核心的多元產(chǎn)品體系，加快形成“一主四片”旅游大格局，2012年，初步實現(xiàn)從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市、旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)變；2020年，把揚州建設成為“旅游強市”，打造成“國內(nèi)一流、國際知名”的旅游目的地。物流業(yè)，以港口物流園、石化物流園、公鐵水物流園、商貿(mào)物流園為重點，不斷提升揚州物流業(yè)的規(guī)�；�、專業(yè)化、信息化水平。信息服務業(yè)，高標準打造江蘇（揚州）信息服務產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2010年創(chuàng)成國家級基地。金融業(yè)，推進金融體系建設，加快引進外地金融機構(gòu)來我市設立分支機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村金融。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快文化旅游、漆器玉器、古箏制造等十大特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商貿(mào)業(yè)，城區(qū)加快推進西部商業(yè)中心、廣陵新城和蜀岡生態(tài)新區(qū)商務中心建設，完善區(qū)域商業(yè)服務配套；加快市場集群建設，力爭在2-3年內(nèi)形成超100億元市場群3個。
　　路徑四 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
　　突出海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的龍頭帶動作用，加快建設農(nóng)產(chǎn)品加工流通集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)菜籃子生產(chǎn)基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游基地。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入、投資性收入和經(jīng)營性收入。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快建設廣陵食品工業(yè)園區(qū)、江都蔬菜、高郵和寶應農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)等一批重點工程，引導龍頭企業(yè)集群發(fā)展。加大“三農(nóng)”投入。
　　路徑五 加快沿江開發(fā)和園區(qū)轉(zhuǎn)型
　　把園區(qū)建設成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要集聚區(qū)、對外開放的主陣地、技術(shù)和制度創(chuàng)新的先導區(qū)和城鎮(zhèn)化的重要拓展區(qū)。
　　【關(guān)鍵詞】
　　科技創(chuàng)新
　　愿景  到2012年，國家級高新技術(shù)企業(yè)達300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值35%。
　　路徑一 扎實落實科技創(chuàng)新“8631”行動計劃
　　推進“八區(qū)二園”加快建設省級以上高新技術(shù)園區(qū)，大力培植60家科技創(chuàng)新型大企業(yè)、300家成長型科技型企業(yè)，未來3年，全面實施1000家中小企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、裝備、人才、管理、機制、品牌、信息化等10項升級工程，提升發(fā)展各類研發(fā)機構(gòu)100家以上，實施重大技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100項以上，引進科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才100名以上。
　　路徑二 切實抓好科技創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)
　　堅持政府主導、市場運作、創(chuàng)新機制，狠抓一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)項目的攻關(guān)；建立科技特派員制度；狠抓一批公共服務平臺建設，重點加快建設揚州—中科半導體照明研發(fā)中心、南大—揚州光電研究院等一批研發(fā)平臺，再招引建設一批新能源、新光源產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、工程中心；建好國家級、省級光電、電線電纜、輕工、燈具、日化用品等公共測試中心；重點抓好綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范應用工程，制定推進太陽能光電建筑應用發(fā)展規(guī)劃，啟動實施太陽能屋頂計劃，開展光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范，積極推進BIPV（光伏建筑一體化）光伏電站、太陽能村和太陽能小區(qū)建設；積極創(chuàng)新融資方式，拓寬為科技創(chuàng)新服務的投融資渠道。
　　路徑三 加快創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)
　　緊緊圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵“八區(qū)二園”創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務中心、研發(fā)中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站；大力引進綠色新能源、三大主導產(chǎn)業(yè)和資本運作、科技管理等方面成熟型專門人才，特別是引進一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
　　【關(guān)鍵詞】
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
　　愿景  市區(qū)1100平方公里率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設“大揚州”、“新?lián)P州”格局。
　　路徑一 加快市區(qū)城鄉(xiāng)率先統(tǒng)籌發(fā)展
　　重點是推進市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)土地使用一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設和環(huán)境保護一體化、城鄉(xiāng)金融服務一體化、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)社會管理一體化。同時，大力推進揚州、江都、儀征“一體兩翼”帶狀組團式現(xiàn)代濱江城市群建設，推進縣域中心城鎮(zhèn)發(fā)展，推進400公里市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶、城鎮(zhèn)帶、生態(tài)帶建設，推進中心鎮(zhèn)建設，加快先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展、共同繁榮。
　　路徑二 加快縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展
　　江都、儀征今年全面建成小康社會，高郵、寶應確保2011年、力爭2010年建成全面小康社會。各縣（市、區(qū)）制訂實施新一輪“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”計劃。
　　【關(guān)鍵詞】
　　名城建設
　　愿景  2014年前，創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)市、國家森林城市，申報世界文化遺產(chǎn)城市；到2020年，把揚州建成環(huán)境更加秀美、功能更加完善、居住更加舒適、特色更加彰顯的現(xiàn)代化、國際化濱江城市和最佳宜居城市。
　　路徑 重點推進實施七大工程
　　瘦西湖擴容建設與古城保護工程。繼續(xù)推進蜀岡—瘦西湖景區(qū)（唐城、宋夾城）遺址保護、景區(qū)擴容、功能提升；加強揚州城大遺址保護；完善提升邗溝、古運河等風光帶建設；推進明清古城整治等。
　　城市新區(qū)拓展工程。新城西區(qū)三年內(nèi)基本完成鐵路以南區(qū)域開發(fā)建設；加快廣陵新城建設；大力推進揚子津片區(qū)、維揚蜀岡生態(tài)新區(qū)和邗江蔣王、瓜洲等片區(qū)的綜合改造與開發(fā)；規(guī)劃建設城市東北部旅游休閑度假區(qū)。
　　文化博覽城建設工程。到2014年市區(qū)擁有文博場館80座以上；建成教場“商貿(mào)民俗文化街區(qū)”，恢復一批“老字號”；保護、整飭、修繕“唐城”、“宋夾城”，集中展示以“隋唐風情”為主題的揚州民俗文化。
　　民生城建工程。每年改造危房6萬平方米以上，翻建整修街巷30條以上，2014年全面完成老小區(qū)整治任務；推進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展；大力發(fā)展公共事業(yè)，不斷提高生活的舒適度和滿意度；提高城區(qū)道路通行能力。
　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程。每年新增城市綠地100萬平方米以上，至2014年建成區(qū)綠化覆蓋率達45%以上，市區(qū)人均公園綠地面積達到13平方米。
　　市民素質(zhì)提升工程。
　　重大基礎(chǔ)設施建設工程。抓緊實施蘇中江都機場、寧啟鐵路復線及電氣化改造、淮揚鎮(zhèn)鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設施，盡早接軌“高鐵時代”，融入上海“一小時都市圈”。
　　【關(guān)鍵詞】
　　改善民生
　　愿景讓揚州人學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，困有所幫、業(yè)有所就、行有所便、活有所樂、安有所保，生活得更幸福、更有尊嚴。
　　路徑 重點解決惠民、富民、安民問題
　　實施更加積極的就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問題，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)就業(yè)；完善覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動力的人力資源市場、覆蓋城鄉(xiāng)勞動力資源的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進、保障、扶持服務體系和市民普遍享受就業(yè)培訓、職業(yè)指導待遇的機制。
　　加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系，提高保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
　　推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
　　大力發(fā)展文化體育事業(yè)。
　　加快推進農(nóng)村區(qū)域供水，配套完善供水管網(wǎng)和供水設施，實現(xiàn)集中供水水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，確保市區(qū)2010年、全市域2012年實現(xiàn)區(qū)域供水。
　　【關(guān)鍵詞】
　　社會建設
　　愿景 讓老百姓的日子一天比一天好、一年比一年好。
　　路徑  社會建設、經(jīng)濟建設同等重要
　　堅持把社會建設放到與經(jīng)濟建設同等重要的位置，堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的要求，著力提升社會矛盾化解能力、社會面防范控制能力、對重大犯罪的打擊能力、保障公平正義的執(zhí)法能力、社會齊抓共管能力、危機應急處理能力等。進一步暢通各類人群利益訴求表達渠道，構(gòu)建黨群干群新型互信關(guān)系，堅持不懈地推進依法治市和平安揚州建設。加強社會治安綜合治理，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度；切實維護市場經(jīng)濟秩序；夯實社會管理基礎(chǔ)平臺；加強對流動人口、各類社會弱勢群體、特殊群體的服務，創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境，讓老百姓的日子一天比一天好、一年比一年好。
　  6大重點舉措
　　突出產(chǎn)業(yè)集聚，在沿江開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)新跨越。
　　突出科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上實現(xiàn)新跨越。
　　突出強縣強鎮(zhèn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
　　突出名城建設，在城市品質(zhì)提升上實現(xiàn)新跨越。
　　突出民生改善，在惠民富民安民上實現(xiàn)新跨越。
　　突出社會建設，在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新跨越。