核心提示綿陽區域性綜合交通樞紐規劃項目匡算總投資887.08億元（其中2009—2012年投資533.98億元）。其中：鐵路項目5個，里程約246.5公里，投資274.06億元（其中2009—2012年投資149.56億元）；公路里程約8257.75公里，投資445.87億元（其中2009—2012年投資317.27億元）；航空項目14個，開通航線30條，投資10億元。火車貨站搬遷及物流園區建設投資50億元;城市公共交通及堵點改造投資100億元（其中2009—2012年投資30億元）。 

　　建設綿陽區域性綜合交通樞紐提出要以提升樞紐功能為核心，構造進出綿陽通道為重點，完善空中航線和地面路網布局，協調優化運輸方式，形成以綿陽主樞紐為中心，以次級樞紐和節點城市為重要支撐，以進出綿陽大通道為紐帶的綜合交通運輸體系，融入國家和四川省綜合交通運輸網絡。近日，市發改委主任陳興國就建設投資、實施效果和保障措施等方面進行了解讀。 

　　保障措施 

　　規劃方案提出：建立綜合交通樞紐建設工作聯席會議制度，協調解決樞紐建設中的有關重大問題，相關職能部門通力合作、協同配合、各司其職、各負其責。加強規劃引導，與《西部綜合交通樞紐建設規劃》、《四川汶川地震災后綜合交通恢復重建規劃》、《綿陽科技城發展規劃》、《綿陽市“5·12”地震災后重建總體規劃》、《綿陽市土地利用總體規劃》、《災后重建土地利用實施規劃》、《綿陽市城市總體規劃》等協調銜接，合理布局重大項目。 

　　陳興國：我市在制定保障措施中，提出了將不斷完善政策，拓寬資金籌措渠道，進一步完善現有建設管理和融資政策，制定促進交通事業發展和公平競爭等方面政策，以破解建設資金瓶頸。 

　　一是要加強上下對接，盡可能將綜合交通樞紐建設規劃納入國、省交通建設規劃范圍，努力爭取國家對重點建設項目的資金支持。 

　　二是要進一步完善融資平臺，在繼續發揮好綿投公司、擔保公司、地方債券等融資平臺作用的同時，積極創造條件，搭建交通基礎設施建設融資平臺，廣泛吸納社會閑散資金和銀行貸款參與交通基礎設施建設。 

　　三是加大對外開放力度，通過BOT、TOT、BT、股份制等多種市場運作方式，更大規模和卓有成效地吸納社會資本。加強銀政、銀企合作，多渠道、多方式擴大運用各類金融機構的信貸資金。積極利用資本市場，發揮上市公司的融資作用，盤活存量資產，優化融資結構，著力構建多樣化的融資渠道和融資方式。 

　　四是充分挖掘交通設施衍生公共資源效益，參照城市建設的開發模式，對重點交通基礎設施沿線的附屬服務設施、土地開發、廣告權、專營權、冠名權等實行統一規劃，向社會公開拍賣。 

　　建設辦法 

　　規劃方案提出：要進一步深化改革，完善交通管理體制；創新科技，提升交通運營效率；統籌管理，充分利用通道資源。 

　　陳興國：為了更好地建設綿陽區域性綜合交通樞紐，必須要建立協調、統一、高效的交通體制機制和政策環境，保障交通總體發展目標的實現。逐步建立重點交通基礎設施建設年度計劃編制和評估制度，統籌協調大型骨干交通基建項目的實施規劃；完善交通影響分析制度，對大型建設項目及可能對交通造成較大影響的施工項目等進行交通影響分析和評價；改革公路養護管理體制，提高對公路養護的重視程度。切實貫徹國務院《民用機場管理條例》，落實機場公共基礎設施屬性，促進民航事業健康穩定發展。 

　　推進交通智能化和信息化建設；推廣普及先進的交通建設和管理技術，建立完善、先進的交通管理系統，提高交通管理效率；建立先進的營運調度系統。 

　　優化資源要素配置、運力結構；加強交通運輸行業管理，大力發展專業運輸；加快發展現代物流業，加強物流節點建設，推進“四散”（散裝、散卸、散運、散儲）物流方式，引導和培育專業化第三方物流企業。 

　　實施效果 

　　建設綿陽區域性綜合交通樞紐規劃方案提出：充分發揮各種運輸方式的組合優勢和整體效能，通過擴大規模、完善網絡、健全功能、優化結構，全面提升運輸服務水平和效率，形成安全、方便、快捷、高效的區域性綜合交通樞紐。 

　　陳興國：樞紐功能和輻射能力全面提升。形成連接市外成都、廣元等地和市內安縣、北川、江油、三臺、梓潼、鹽亭的半小時和平武1.5小時經濟圈。形成內連外接的區域性綜合交通樞紐。 

　　形成大能力和快速進出通道。鐵路客運專線從無到有，時速250公里以上的客運專線總里程達到200公里以上。建成包括6條鐵路、6條高速公路和6條快速通道及6條國省干線、30條航線的進出通道。實現40分鐘到遂寧、1.5小時到重慶、九寨溝和2小時到貴陽、昆明、西安，融入國內省會城市與主要經濟發達城市的1-3小時“航空經濟圈”。形成高效完善的綜合交通體系，實現生產要素快速流動，為實現經濟一體化創造條件。 

　　綜合運輸網絡進一步優化和完善。規劃實施后，實現客運“零距離換乘”和貨運換裝“無縫銜接”。綿陽主樞紐的內部銜接、主樞紐與次級樞紐和節點城市的銜接將更加順暢和快捷，實現各種運輸方式的“一體化”。