“三個十工程”讓大興安嶺站在新起點 實現(xiàn)新跨越
2009-7-25 16:08:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
提起大興安嶺,人們首先想到的是它的高寒奇冷,這里年平均氣溫-3.5℃,無霜期僅為80 --110天,素有"高寒禁區(qū)"之稱。
然而,就是在這樣的環(huán)境下,昔日,八萬鐵道兵和兩萬林業(yè)工人破禁區(qū)、戰(zhàn)嚴寒、開拓進取,三上興安嶺,站穩(wěn)腳跟,累計為國家提供木材1.26億立方米,上繳利稅62.5億元,生產(chǎn)出的木材,可繞赤道二圈半。
同樣是在"高寒禁區(qū)",現(xiàn)在的大興安嶺人進一步弘揚新時期大興安嶺精神,在國際金融危機愈演愈烈、資源型城市轉(zhuǎn)型矛盾凸顯的情況下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,使這片土地步入了一個迅速崛起、加快發(fā)展的重要時期,今年第一季度全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長63.4%,增幅位于全省之首;一般預(yù)算收入同比增長48.8%,增幅位于全省第二位,大興安嶺經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)強勁良好的發(fā)展勢頭。
追溯歷史,大興安嶺作為國有林區(qū),經(jīng)過40余年的高強度開發(fā),森林資源過度消耗,生態(tài)狀況日益嚴峻。隨著國家林區(qū)經(jīng)營方針的調(diào)整,林區(qū)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。同時因開發(fā)建設(shè)時間短、經(jīng)濟總量小、資源銳減,經(jīng)濟發(fā)展在全省排名相對滯后。加之,過去開發(fā)建設(shè)"重生產(chǎn)輕生活"、林區(qū)社會基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟不夠發(fā)達,人民生活水平不高,可謂經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
站在新的起點,生態(tài)環(huán)境如何保護?貧窮的面貌如何改變?新的經(jīng)濟增長點如何打造?大興安嶺的發(fā)展道路步履維艱。
地委書記、行署專員、林管局局長宋希斌話語鏗鏘,"要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持民生為先,徹底’打破環(huán)境決定論’,按照’實施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟,推動林區(qū)可持續(xù)發(fā)展’的科學(xué)發(fā)展理念,堅持民生為先,實施"三個十"工程, 加快推進項目建設(shè),把項目建設(shè)作為保增長的突破口, 集中全區(qū)財力、人力和物力,重點打造以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的區(qū)域經(jīng)濟新格局。"
"三個十"工程,計劃總投資259.45億元。即十個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點推進中電投與電力總公司、古蓮河及鷗浦煤礦資產(chǎn)重組,確保120萬噸甲醇項目建設(shè);積極做好遼寧虹京鉬業(yè)1.5萬噸釩鈦冶煉項目前期工作;全力協(xié)調(diào)解決云南冶金塔源鉛鋅采礦權(quán)辦理及2萬噸鉛鋅冶煉項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,爭取年內(nèi)正式投產(chǎn);加快推進呼瑪河梯級開發(fā)項目,力爭年內(nèi)完成三間房40萬千瓦水電站項目前期工作,塔林西10萬千瓦水電站項目爭取9月底前開工;努力抓好古蓮河煤礦擴能改造、煤矸石電廠擴建及新林中興礦業(yè)金屬冶煉等項目;繼續(xù)推進新林、韓家園鹿產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)改造、超越700噸野生漿果加工等項目建設(shè),促其盡快達產(chǎn)達效。
十個基礎(chǔ)項目建設(shè)。全力推進加格達奇民用機場建設(shè),盡快做好相關(guān)手續(xù)報批,力爭2010年建成通航;重點推進通省公路、漠河機場至北極村高速公路項目;認真抓好全長346公里的十八站至三十二站段黑洛沿邊公路項目建設(shè);加快推進古蓮至洛古河鐵路一期工程、富西鐵路改造及呼中至阿木爾、加格達奇至呼瑪?shù)裙讽椖康那捌诠ぷ;切實做好漠河國際會議中心一期工程項目建設(shè);確保加格達奇金馬飯店及地區(qū)廣播電視中心年內(nèi)竣工交付使用;進一步加大洛古河大橋項目向上爭取力度,促成兩國政府年內(nèi)簽署建橋協(xié)議;積極推進大興安嶺綜合物流園、金馬物流中心和山特產(chǎn)品冷鏈物流等5個物流項目建設(shè),初步構(gòu)建起優(yōu)勢特色產(chǎn)品集約化、高效化的物流配送體系。 十個民生項目建設(shè)。著力改善林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活條件,進一步加大對民生項目的投資力度,重點為職工群眾辦好10件實事。全力抓好50萬平方米棚戶區(qū)改造項目,在保證工程質(zhì)量的前提下,力爭當(dāng)年開工當(dāng)年交付使用;切實抓好2.6萬平方米的地區(qū)文體中心項目;重點推進加區(qū)甘河橡膠壩、污水處理廠項目建設(shè);積極推進寒溫帶植物園項目,爭取年內(nèi)開工建設(shè);全力抓好地區(qū)醫(yī)院、地區(qū)高級中學(xué)改擴建項目;加快塔河給排水,呼中、松嶺集中供熱工程項目建設(shè)進程,確保今年底交付使用;搶抓國家繼續(xù)加大西部開發(fā)政策支持的機遇,落實無電村屯電網(wǎng)改造計劃,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
對于認準了、定下來的事情,決不能當(dāng)兒戲,不管難度有多大,不管過程有多艱辛,都要做到?jīng)Q心不變、勁頭不松、力度不減。
在項目推進過程中, 大興安嶺建立了項目建設(shè)緊逼機制,實施"項目建設(shè)一把手工程",對重大項目實行地級領(lǐng)導(dǎo)包扶制度,納入目標(biāo)責(zé)任制進行考核,每月聽取一次項目建設(shè)情況匯報,每季度召開一次項目建設(shè)聯(lián)席會,做到人人身上有責(zé)任、人人肩上有壓力。各縣區(qū)局對重點項目均建立了包保責(zé)任制,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底,同時各地均建立了項目跟蹤反饋通報機制、項目督辦檢查機制和項目協(xié)調(diào)會商機制,定期將項目建設(shè)進展情況報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),變被動服務(wù)為主動服務(wù),變臨時服務(wù)為定期服務(wù),有力的推進了項目建設(shè)進度。
資金是項目建設(shè)的保證,為了有效解決項目建設(shè)資金問題,大興安嶺地委、行署多次組織召開金融部門座談會、項目對接會,極大地調(diào)動了金融部門貸款積極性,信貸規(guī)模達到近10年來最高峰值。目前,金融機構(gòu)與40個項目單位進行貸款對接與推進,計劃投放貸款39.6億元。截至6月20日,金融機構(gòu)已對項目單位投放貸款12筆,金額合計3.1億元。同時在資金的實用上,采取科學(xué)設(shè)計方案,最大限度地節(jié)約項目建設(shè)資金。在棚戶區(qū)改造工程中,2008年就對2009年棚戶區(qū)改造所需的大宗建筑材料進行了集中招標(biāo)采購,僅鋼筋、苯板兩項就比2008年節(jié)約資金1500萬元。漠河國際會議中心項目反復(fù)研究完善施工圖設(shè)計方案,通過調(diào)整抗震烈度、設(shè)備用房利舊、整合空調(diào)布局、控制材料價格,節(jié)省建設(shè)資金約460余萬元。
截止到今年6月初,"三個十"工程項目,已有16個工程項目開工建設(shè),項目開工率達56.7%。
"萬曲不關(guān)心,一曲動情移","三個十"工程,氣魄之大,振聾發(fā)聵,前景之廣,振奮人心,大興安嶺林區(qū)生態(tài)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架和經(jīng)濟社會發(fā)展方式正在一個新的起點上展翅騰飛。