構(gòu)建海洋綜合開發(fā)新格局
2009-8-6 9:40:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),經(jīng)略海洋是我國的基本國策。江門作為臨海地區(qū),充分利用豐富的海洋資源,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)我市沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于我市培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,有利于我市加快構(gòu)筑陸海共進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實力。
可喜的是,近幾年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,江門海洋經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的提升。2008年,我市海洋生產(chǎn)總值151.58億元(占全市GDP的11.84%),比2004年增長151.71%。海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點之一,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今后,一個輪廓清晰、步驟分明的海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃尤為重要,它將引領(lǐng)著我市海洋產(chǎn)業(yè)通往燦爛的前程。
□ 文/本報記者 張茂盛 圖/本報記者 謝富瑞
他山之石——
海洋大市發(fā)揮海岸線資源優(yōu)勢
優(yōu)越的海洋區(qū)位、資源、環(huán)境,為江門市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件,但不可否認(rèn)的現(xiàn)實是,我市雖然是一個海洋大市,但還不是一個海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,比起國內(nèi)、周邊的沿海城市,我市的海洋開發(fā)潛力和優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,海洋產(chǎn)業(yè)仍處于初級開發(fā)階段,加快發(fā)展海洋事業(yè)緊迫而又任重道遠(yuǎn)。
威海市:山東省威海市擁有近千公里的海岸線,是北方一個海洋大市,1991年提出了建設(shè)“海上威海”的發(fā)展戰(zhàn)略,1997年提出由漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的發(fā)展目標(biāo)。近年來,威海市明確五大功能區(qū)的立體發(fā)展格局,確定七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)六大基地建設(shè)……這一切都令威海人對未來的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿期待。相關(guān)報道顯示,在未來的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)格局中,威海的新能源產(chǎn)業(yè)與石化產(chǎn)業(yè)將異軍突起,成為新亮點。目前,威海正在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推進(jìn)風(fēng)電、核電等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè),同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
珠海市:珠海市海域遼闊,海洋資源豐富,海洋面積大、島嶼多、海岸線長。今年6月1日,珠海市召開相關(guān)會議,原則同意并通過《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于推動海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實施意見(送審稿)》,提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),并明確了珠海建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo):到2015年,珠海市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實現(xiàn)“四個明顯”的變化,即“海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大,海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,海洋科技實力明顯增強(qiáng),海洋生態(tài)環(huán)境明顯改觀”。
可見,凡是海岸線資源優(yōu)越的城市,都在充分利用自身優(yōu)勢尋求突破,我市發(fā)展海洋戰(zhàn)略時不我待。
學(xué)以致用——
加快建設(shè)三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶
我市在充分認(rèn)識到海洋經(jīng)濟(jì)的意義之后,也進(jìn)行了全方位思考,確立了促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),以構(gòu)建海洋綜合開發(fā)新格局。
一是完善海洋開發(fā)專項規(guī)劃。我市正按照“海陸統(tǒng)籌,規(guī)劃先行”的要求,做好海洋開發(fā)規(guī)劃工作,盡快完成《江門市海洋功能區(qū)劃》的修編工作,重點抓好海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃、海島開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃、廣海灣區(qū)域建設(shè)用?傮w規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作,并確保各項規(guī)劃互相銜接;抓好銀湖灣區(qū)域建設(shè)用?傮w規(guī)劃的實施工作,科學(xué)、合理、有序地開發(fā)利用海洋資源,促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二是加快建設(shè)三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。我市正在著力建設(shè)以銀洲湖、廣海灣、川島為中心的三大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶,銀洲湖區(qū)域積極優(yōu)化提升造紙業(yè)、精細(xì)化工、海洋船舶等先進(jìn)制造業(yè);廣海灣區(qū)域則以打造電力能源基地、支撐重化工業(yè)發(fā)展為主;川島區(qū)域積極發(fā)展濱海旅游業(yè),推進(jìn)風(fēng)電等新能源和可再生能源的發(fā)展。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。我市將以提升港口競爭力和服務(wù)臨港經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),整合現(xiàn)有的港口物流資源,加快建設(shè)銀洲湖物流園區(qū)、廣海灣物流園區(qū)物流基地,推進(jìn)港口倉儲物流、保稅物流的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
四是做大做強(qiáng)濱海旅游業(yè)。我市將以建成具有較大吸引力和影響力的國際旅游目的地為目標(biāo),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施、市場導(dǎo)向、開發(fā)與保護(hù)并舉”的原則推進(jìn)旅游資源開發(fā),做大做強(qiáng)濱海和海島旅游業(yè),積極有序地開發(fā)海島觀光、濱海游艇、海上垂釣、海島生態(tài)、海島鄉(xiāng)村等集休閑、度假、健康、娛樂于一體的新興、高端旅游項目。
【專家意見】
國家海洋局南海分局
教授級高級工程師馬應(yīng)良:
江門經(jīng)濟(jì)社會
進(jìn)一步發(fā)展的希望在于海
江門市是一座新興的海濱城市,海域?qū)賮啛釒ШQ笮约撅L(fēng)氣候區(qū),夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,四季常青。廣海灣及上、下川島為基巖海岸,其余為花崗巖組成的丘陵地貌,間有小型海積平原;除廣海灣灣頂平坦,灘廣水淺外,其余海岸為巖灘、沙灘和沙泥灘。
江門海岸線曲折,島礁廣布,長年自東往西的廣東沿岸流、地質(zhì)地貌構(gòu)造的演變和形成,使廣闊的海域形成一湖(銀洲湖)、二島群(上川島及周圍島礁,下川島及周圍島礁)、三海灣(黃茅海、廣海灣、鎮(zhèn)海灣)、四海區(qū)(東、西、南、北海區(qū))的格局。這個天然的格局,使江門海域擁有天然的、豐富的港灣資源、能源資源、漁業(yè)資源、旅游資源、灘涂資源和紅樹林資源等,為發(fā)展海洋交通運輸業(yè)、臨港工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建立海洋保護(hù)區(qū)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和后備土地。
海域、海岸、海島是江門市發(fā)展的希望,江門經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的希望在于海。當(dāng)前發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)主要是尋找建設(shè)項目突破口,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,因地制宜,建立相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
豐富的海洋資源,如何在實施《綱要》過程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢呢?
江門市當(dāng)前需要編制具有針對性、實用性、可操作性的《江門市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》。所謂“全面規(guī)劃,展顯布局,突破一點,帶動一片,開發(fā)海島,保護(hù)優(yōu)先,招商引資,誠信在先”,從某種意義上說,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃等于完成規(guī)劃內(nèi)容的一半。
根據(jù)海域的自然屬性、地質(zhì)地貌環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀等要求,我市要對海洋產(chǎn)業(yè)精心布局,公布和宣傳《江門市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃》,參與招商;爭取上級部門的支持幫助,引進(jìn)資金,加速銀洲湖兩岸的開發(fā),突破魚塘灣港口和臨港工業(yè)項目,提升海產(chǎn)品的精深加工創(chuàng)品牌,保障電廠正常運轉(zhuǎn);加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,讓海洋產(chǎn)業(yè)在實施《綱要》中成為經(jīng)濟(jì)新亮點,把江門市建成天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更新鮮,海域資源開發(fā)有序,生態(tài)保護(hù)良好,城市夜景亮麗,文明而和諧安康的宜居海濱城市。