□中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師赫榮亮
    近期中國鋼鐵企業(yè)重組，可謂順風(fēng)順?biāo)��；驗(yàn)榻鹑谖�機(jī)所賜，亦或上游原料所累，再受下游渠道羈絆，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)突然覺醒，一時間國內(nèi)鋼鐵重組號角響起，各大鋼廠跑馬圈地，各家鋼鐵集團(tuán)林立。而在這場重組大潮中，各省級政府充當(dāng)重組急先鋒，可謂竭盡全力，不遺余力地推動本地鋼鐵企業(yè)重組。就這樣，一個個鋼鐵巨龍橫空出世，中國鋼鐵企業(yè)座次也屢屢變換。但歡喜之下，隱憂尚存。
隱憂一：
    行政性重組過重
    有人已將我國鋼鐵業(yè)的重組稱為“中國式重組”，其內(nèi)容包括“省內(nèi)重組”、“跨區(qū)重組”、“強(qiáng)者為王”、“弱者求存”四種模式。目前，在地方政府力推下，“省內(nèi)重組”進(jìn)展飛速。但多種重組方式中，“省內(nèi)重組”的行政性身影最深。如果沒有山東政府的大力支持，山鋼重組日鋼，將是一個遙不可及的夢。
    但行政性重組，歷來詬病多多。沒有市場化的融合，這種重組，企業(yè)之間的融合存在問題，可能形成組而不合的結(jié)局。重壓之下的重組，多重利益團(tuán)體貌合神離，企業(yè)在人事、采購、銷售等多方面難理頭緒，容易破壞企業(yè)文化，造成產(chǎn)品、銷售方式等方面差異大的企業(yè)間難以融合的局面，不但難以產(chǎn)生協(xié)同作用，企業(yè)運(yùn)作成本反而增加，留下隱患。
隱憂二：各省做大透支后期產(chǎn)業(yè)重組
    中央政府力推三大企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確提出發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動作用，要求到2011年全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團(tuán)。但以各省為中心重組后的鋼廠，將為進(jìn)一步整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)埋下障礙。地方政府目前以驚人的速度進(jìn)行本地擴(kuò)張，各省通過行政指令將數(shù)家鋼鐵企業(yè)合而為一，對外地企業(yè)到本省兼并行為甚為排斥。待到各地鋼鐵企業(yè)圈地完成，各省鋼鐵企業(yè)林立，跨地域重組將比現(xiàn)在還要難上數(shù)倍。整合成數(shù)十個千萬噸級別的“小鋼廠”容易，但我們要整合出日本、歐盟那樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，阻力將更大。
隱憂三：
    產(chǎn)業(yè)投資有沖動
    中國各地紛紛掀起的鋼鐵重組潮，其間也伴隨著企業(yè)的擴(kuò)大再投資沖動。重組一個企業(yè)，往往伴隨著投資的大量跟進(jìn)。重組之后的企業(yè)，力推高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)線。其實(shí)有避開政府產(chǎn)業(yè)調(diào)控之意，避免被當(dāng)作落后產(chǎn)能淘汰出局。
    但問題是，中國鋼鐵市場已經(jīng)發(fā)展到板材品種也過剩時代。隨著各大企業(yè)的投資達(dá)產(chǎn)，中國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個結(jié)構(gòu)性過剩時代。這個過剩是產(chǎn)需失衡的表現(xiàn)，會爆發(fā)一個時期某種產(chǎn)品過剩，另一個時期是另一種產(chǎn)品過剩。但正是在國家產(chǎn)能調(diào)控指導(dǎo)下，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)越來越脫離市場，鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃本身變成了鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資的催化劑。
隱憂四：
    鋼材流通出現(xiàn)“貿(mào)易壁壘”
    至今，筆者猶記，今年5月份武鋼銷售困難之際，湖北省副省長親自帶隊，組織省內(nèi)300多家用鋼企業(yè)到武鋼進(jìn)行供需對接，現(xiàn)場簽訂93萬噸鋼材采購協(xié)議和504萬噸協(xié)議訂單。有媒體稱，武鋼迎來最大一批“親友采購團(tuán)”。這樣的消息多令人感動，但歡慶之余，一絲辛酸襲上心頭，不知道讓人怎么評價。
    這時榜樣的力量也是無窮的。各地鋼材保護(hù)主義風(fēng)聲再起，9月7日，河南十大產(chǎn)業(yè)振興計劃出爐，其中要求2012年河南省內(nèi)鋼鐵市場占有率達(dá)70%以上，2015年和2020年則分別達(dá)到80%和85%以上。對外，我國宣稱堅決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，但自己渾然不知，鋼材貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)在各行政區(qū)域間悄然滋生。各省畫地為牢，為本省鋼鐵企業(yè)銷售建立優(yōu)勢，間接屏蔽了其他地區(qū)的鋼鐵企業(yè)的銷售。