彌補我國人均農(nóng)業(yè)資源不足，緩解農(nóng)產(chǎn)品(10.53,-0.12,-1.13%)供求緊張壓力，保障戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品供應，增強對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的影響力，必須重視并實施海外農(nóng)業(yè)開發(fā)。目前我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)還明顯滯后，應以資本運作為主要方式，以建立海外農(nóng)業(yè)基地為重要內(nèi)容，以控制國際農(nóng)產(chǎn)品物流渠道為關鍵環(huán)節(jié)，采取多項政策措施，大力推進我國企業(yè)走出去參與海外農(nóng)業(yè)開發(fā)活動�！鰪堅迫A 
　　一、我國參與海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的動因與機遇
　�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品供求長期趨緊是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的根本動因
　　全球人口增長、發(fā)展中國家城市化快速推進、工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的多元化需求導致對農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，農(nóng)產(chǎn)品供給壓力加大。全球糧食需求一直在快速增加。1993／1994年度，全球糧食需求為17．49億噸，到2005／2006年度達到20．31億噸。以后需求一直維持在20億噸以上。近幾年來，生物質(zhì)能源發(fā)展速度加快，生物質(zhì)能源工業(yè)對玉米、大豆等糧食產(chǎn)品的需求迅速增加，世界糧食需求增長明顯加快。2004／2005年度至2007／2008年度，糧食需求年均增長達到2．2％，遠遠高于前4年度1．3％的增長速度。1999／2000年度至2007／2008年度的9個年度中，除了2004／2005年度的全球糧食產(chǎn)量高于總需求外，其他8個年度都是產(chǎn)不足需。未來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費與能源工業(yè)的聯(lián)動性越來越強，生物質(zhì)能源工業(yè)與人爭地、與人爭糧的格局已經(jīng)形成并將長期持續(xù)，全球農(nóng)產(chǎn)品供求緊張及價格上揚情況也將持續(xù)存在。
　　國際上任何一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費大國都會對國際市場的農(nóng)產(chǎn)品供求產(chǎn)生重要影響，而國際市場的農(nóng)產(chǎn)品供求的較大變動也會直接而深刻地影響到任何一個國家的國內(nèi)市場。農(nóng)產(chǎn)品供求長期趨緊、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上揚為海外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流帶來巨大的投資空間和貿(mào)易利潤。由于農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛、與能源供求及價格的聯(lián)動性、農(nóng)產(chǎn)品供求的國際性、價格的上漲性在長期內(nèi)不會改變，所以海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的機會也將長期存在。
　�。ǘ�）我國人均農(nóng)業(yè)資源稀缺是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要動力
　　我國人均耕地資源、水資源占有量不足，遠低于世界平均水平，這是我國的比較劣勢，也是我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的背景條件。耕地和水資源是維持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的基礎。我國人均耕地1．38畝，僅為世界平均水平的40％。近十幾年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進和對土地的粗放利用，我國耕地面積大量減少，10年間減少了1．24億畝，而且這一趨勢還在發(fā)展。我國不僅耕地資源不足，而且中低產(chǎn)田面積約占耕地總量的2／3，有效灌溉面積僅占耕地總面積的46％，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。
　　我國淡水資源非常緊缺，對農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的制約日益趨緊。雖然我國水資源總量較大，但人均資源嚴重偏低。據(jù)《2006年中國水資源公報》，2006年中國水資源總量為25330億立方米，人均占有量約為世界水平的1／4。我國總用水量5795億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占63．2％。我國水資源還存在時空分配極不均衡的特點。目前中國的糧食調(diào)出省份主要在北方，但北方的缺水狀況非常嚴重。
　　與我國農(nóng)業(yè)資源不足形成鮮明對比的是不少國家農(nóng)業(yè)資源豐富，可開發(fā)潛力巨大。例如巴西農(nóng)業(yè)資源條件極好，80％的地區(qū)屬于熱帶地區(qū)，水資源約占世界總量的14％左右�？晒┺r(nóng)業(yè)耕作的土地面積1．68億公頃，占國土面積的19．74％，目前，實際已耕用土地0．62億公頃，尚有待開發(fā)可利用的土地1．06億公頃。莫桑比克耕地資源豐富，土壤肥沃，適宜大豆、玉米等作物大面積機械化耕作，現(xiàn)農(nóng)業(yè)播種面積約510萬公頃，僅占3600萬公頃可耕地面積的14％，有較大開發(fā)空間。贊比亞土地資源豐富，雨水充沛，可耕地4200萬公頃，僅開發(fā)了14％。俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，降雨充沛，農(nóng)業(yè)條件良好，農(nóng)用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，而且約1／3的耕地廢棄。
　　鑒于我國農(nóng)業(yè)資源較為緊缺而許多國家農(nóng)業(yè)資源較為富余的對比，我國有極大的需求和動力進行海外農(nóng)業(yè)開發(fā)，充分利用國外土地資源、水利資源等自然優(yōu)勢。
　�。ㄈ�）保障我國重要稀缺農(nóng)產(chǎn)品的供應是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要使命
　　從目前的情況來看，中國不可能完全依靠國內(nèi)生產(chǎn)滿足對農(nóng)產(chǎn)品的需求。我國有一些重要的、戰(zhàn)略性的農(nóng)產(chǎn)品比較稀缺，主要依靠進口。目前天然橡膠已成為我國繼石油、鐵礦石和有色金屬等工業(yè)原料之后又一大宗緊缺戰(zhàn)略性物資。2008年我國天然橡膠消耗量逾253萬噸，而進口天然橡膠168萬噸，近七成靠進口。國內(nèi)輪胎企業(yè)所需橡膠原料中70％的天然橡膠和40％的合成橡膠仍依賴進口。據(jù)預測，2010年、2020年我國天然橡膠需求量將達到235萬噸和279萬噸，而同期國內(nèi)的供給量預計僅分別為72萬噸和90萬噸。隨著我國肉類需求的增加，未來我國肉類進口也將增加。據(jù)美國食品與農(nóng)業(yè)政策研究所預測，到2017年，我國牛肉、豬肉和雞肉這三大類肉類凈進口量將分別為66．6萬噸、16．3萬噸和69．2萬噸。據(jù)該機構預測，未來我國也將成為玉米凈進口國。近年來，我國大豆進口量連年大量增加，并已經(jīng)占總供給量的60％以上。當前和今后，我國如此眾多重要戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品大量依靠進口的嚴峻形勢迫切需要實施海外農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。
　�。ㄋ模┰鰪娢覈鴩�際農(nóng)產(chǎn)品市場的主導地位是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的要求
　　我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費大國，然而，在國際農(nóng)產(chǎn)品市場中卻處于弱勢地位，對于國際大宗農(nóng)產(chǎn)品商品缺乏定價權。大豆加工產(chǎn)業(yè)被外資壟斷控制就是一個典型的例子。未來的高端農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)、市場貿(mào)易也可能面臨類似的境況�？鐕�大糧商擁有美國、巴西、阿根廷的大豆供給，控制著全世界的大豆貿(mào)易。我國雖然是世界第一大大豆進口國，但國際糧商卻決定著大豆期貨市場和現(xiàn)貨市場的定價權。目前，Ａ（ＡＤＭ）、Ｂ（邦基）、Ｃ（嘉吉）、Ｄ（路易達孚）四大跨國公司已壟斷了我國80％的進口大豆貨源。我國約70％的油脂加工廠是外資或合資企業(yè)。外資企業(yè)已實實在在壟斷我國大豆行業(yè)，我國大豆行業(yè)在貿(mào)易中處于被動地位。更進一步地說，從2008年開始，我國關于外資企業(yè)進入糧食流通領域的ＷＴＯ過渡期已結束，繼控制我國大豆和植物油市場之后，國際糧商和跨國公司正在向我國糧食流通和加工領域進軍，意在取得我國糧食流通控制權和糧價定價權。近幾年，在大豆、糖、天然橡膠、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口領域，“中國需要什么，國際市場就漲什么”已成為一個普遍現(xiàn)象。而在此方面，我國大型糧商只能做個配角，沒有能力和條件發(fā)揮我國在眾多農(nóng)產(chǎn)品領域作為最大消費國和最大進口國應有的地位和權利，利益也就難以保障。實施積極主動的海外農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略，支持我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類資本走向海外，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品資本運作，將有利于擴大我國企業(yè)和資本對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的影響力，抗衡國際糧商和資本對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和價格的控制。
　　二、我國參與海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀
　　總體上看，我國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)明顯滯后，規(guī)模小，強度弱，走出去的企業(yè)少，在海外農(nóng)業(yè)開發(fā)中成規(guī)模、有品牌的企業(yè)更少。我國雖然有50多年的農(nóng)業(yè)對外援助歷史和20多年的農(nóng)業(yè)對外投資合作歷史，但已有的海外農(nóng)業(yè)投資合作主要是政府間的、半合作半市場化的開發(fā)方式，且規(guī)模不大，盈利能力不強，項目自身的可持續(xù)性不足。截至2007年底，我國共對外援建農(nóng)業(yè)類成套項目212個，累計對外投資僅為6．73億美元。對非洲地區(qū)、拉美地區(qū)、亞洲及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資額也僅3億美元，共設立企業(yè)99家。這與我國農(nóng)產(chǎn)品消費大國、進口大國的地位極不匹配。
　　我國遠洋漁業(yè)算是比較成功的“走出去”的典范。我國有遠洋漁業(yè)企業(yè)89家，遠洋漁船約2000艘，近4萬人在印度洋、大西洋、太平洋公海以及32個國家的漁業(yè)專署區(qū)進行合作開發(fā)。2005年境外捕撈水產(chǎn)品140多萬噸，總產(chǎn)值100多億元，我國已躋身世界主要遠洋漁業(yè)國家行列。近幾年來，我國農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)利用其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘍�(yōu)勢，資金、技術實力，以及政府部門支持和對外合作便利，在海外農(nóng)業(yè)開發(fā)方面也走在前列。廣東農(nóng)墾橡膠集團已在泰國建有兩個工廠，可年產(chǎn)18萬噸橡膠，第三個廠正在興建；在馬拉西亞建有一個工廠，已租賃10萬畝膠園，并且參與了馬來西亞“九五”計劃中發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)的一個20萬畝膠園項目，由馬拉西亞政府、廣東農(nóng)墾橡膠集團、其他私人各出資80％、10％和10％，種植橡膠全部交由廣東農(nóng)墾橡膠集團加工處理。黑龍江農(nóng)墾2004年開始在俄羅斯遠東地區(qū)租地種糧，2007年種植面積達到了63萬畝，同時還投資建立了葉面肥加工廠，延伸了海外開發(fā)的廣度。中紡糧油集團和黑龍江九三油脂公司對在巴西等國投資大豆的物流倉儲、租地買地種植也有意向，并參與了國家開發(fā)銀行制定的支持大豆產(chǎn)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃。此外，一些有國際農(nóng)業(yè)投資眼光的民營企業(yè)家也把投資方向對準了海外農(nóng)業(yè)開發(fā)。浙江一位過去做皮革生意的企業(yè)家已在巴西買地1．8萬公頃用以種植大豆、小麥、水稻等作物，其短期目標是在巴西買5萬公頃耕地，長遠目標是100萬公頃。另一位在非洲從事通訊業(yè)務的企業(yè)家也看中了非洲大片未開墾耕地的前景，并已與蘇丹的政府部門接觸，計劃先租種1萬公頃耕地。總體上看，我國農(nóng)業(yè)海外開發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”實際上還處在起步和探索階段。
　　三、我國參與海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的總體思路
　　長期以來在我國農(nóng)業(yè)對外援助和投資合作中，農(nóng)業(yè)、商務、外交等部門對于促進我國與世界各國尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟和政治交往發(fā)揮了重要的作用，并已奠定了我國在非洲、南美洲、亞洲及周邊地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎。然而，在市場化的海外農(nóng)業(yè)開發(fā)方面，國家雖然提出了加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，但具體的、實質(zhì)性的支持政策少，今后我國仍需要進一步增強政策支持與服務，為農(nóng)業(yè)企業(yè)走向海外創(chuàng)造良好的條件。
　�。ㄒ唬┵Y本運作是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要方式
　　無論對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流的直接投資，還是對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、行業(yè)、市場的間接控制，資本都將會是未來海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的主角，資本運作將在農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易中發(fā)揮主導作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營中，土地要素和勞動力要素占有相對重要的地位，然而在新的歷史條件下，資本的地位和重要性將毫無疑問地超越前二者，成為最為主要的要素，并成為控制、主導土地及勞動力的首要要素。相應地，通過資本運作也就成為主導農(nóng)產(chǎn)品投資和貿(mào)易的主渠道。一方面，在國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及貿(mào)易領域，通過參股、控制農(nóng)業(yè)上市公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等方式，可以快速實現(xiàn)對某一個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的參與或控制，實現(xiàn)對某一個行業(yè)的進入，從而獲取該企業(yè)或行業(yè)的利潤。另一方面，在國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨市場上，通過投資買賣、投機炒作等方式，資本可以操縱、控制某種產(chǎn)品、某個領域的市場供應和價格，從而謀取高額回報。當前，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及期貨市場上，通過資本運作呼風喚雨的公司已不乏先例、不在少數(shù)。對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易領域的投資早已不僅僅局限于傳統(tǒng)上的直接投資，間接的資本運作也在大行其道，且獲益不菲。
　�。ǘ�）建立國外生產(chǎn)基地是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容
　　從國際農(nóng)業(yè)資源的分布來看，非洲、巴西、阿根廷、俄羅斯、東南亞、中亞等地的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，增產(chǎn)潛力很大。在雙方政府的支持下，對這些國家進行農(nóng)業(yè)投資的潛力非常大。在這些國家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，當我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應緊張時，可以將農(nóng)產(chǎn)品運回國內(nèi)，增加國內(nèi)供給。在當?shù)毓┣箨P系緊張時，也可就地銷售，增加當?shù)毓┙o，相應地就增加了國際供給，而這對于一些發(fā)展中國家來說非常重要�？傮w來看，這一方面的投資潛力遠遠沒有得到釋放。為確保投資的安全性，實施這種投資要注意以下幾點：一是在與我國有良好政治經(jīng)濟關系的國家投資，以獲得東道國的支持；二是選擇政治局勢穩(wěn)定的國家進行投資，避免政治動蕩影響投資貿(mào)易；三是在資本實力較強的情況下，可以選擇不同的國家投資，分散經(jīng)濟風險。
　�。ㄈ�）控制國際農(nóng)產(chǎn)品物流渠道是海外農(nóng)業(yè)開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)
　　我國一些行業(yè)之所以出現(xiàn)被外資控制的情況，關鍵在于我國缺乏自己的進出口渠道控制能力和定價權。如果能夠籌集大量資金投資于國際物流，建立起自己能夠控制的進出口渠道，將對穩(wěn)定國內(nèi)生產(chǎn)、避免國內(nèi)價格的大起大落起到“定海神針”的作用，而且比較容易得到我國政府的大力支持。從長遠來看，獲利能力也非常強。如果有足夠的投資能力，可以考慮自己投資建立完整的國際農(nóng)產(chǎn)品物流體系，或者收購、控股國際農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。目前，中國能夠充分利用的外匯儲備較多，國內(nèi)資金動員能力也很強，如果國內(nèi)的金融資本和物流業(yè)能夠聯(lián)合起來，完全可以大有作為。
　　四、全面提升我國參與海外農(nóng)業(yè)開發(fā)水平的建議
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃海外農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略，加快對外投資立法進度
　　在國家層面，應及早統(tǒng)籌規(guī)劃海外農(nóng)業(yè)投資，將海外農(nóng)業(yè)投資作為國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國際合作、對外交往的重要內(nèi)容，營造良好的海外投資環(huán)境。經(jīng)國務院同意，商務部、農(nóng)業(yè)部、財政部會同發(fā)展改革委、外交部等10部門，已成立了農(nóng)業(yè)“走出去”工作部際協(xié)調(diào)領導小組，并在此基礎上形成了多部門工作機制，這為統(tǒng)籌規(guī)劃海外農(nóng)業(yè)投資戰(zhàn)略奠定了良好的工作基礎。投資戰(zhàn)略中應在融資、補貼、技術服務、稅收、外交等方面全面部署支持政策。
　　隨著對外投資活動的增多，我國已有的些許管理條例已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要。為保護對外投資主體利益、規(guī)范對外投資行為、明確支持和監(jiān)管職責，我國迫切需要加快制定《對外投資法》的步伐，正確鼓勵和引導對外投資活動。
　　（二）制定特別融資政策，加大金融支持力度
　　在企業(yè)急需的融資方面，央行和銀監(jiān)會應考慮到海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的特殊性，在抵質(zhì)押、銀行風險金提取等方面區(qū)別性地制定此類企業(yè)的融資政策。國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國銀行(3.83,0.09,2.41%)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構應在對此類企業(yè)已有的融資支持基礎上，增加對這些企業(yè)融資需求的供給，積極設計業(yè)務品種和模式，支持對各類企業(yè)尤其是對中小企業(yè)貸款，為海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)提供全方位的金融服務。我國企業(yè)也應積極利用國際金融公司（ＩＦＣ）等國際金融機構在非洲等地的項目支持，爭取更多渠道的金融支持。
　�。ㄈ�）制訂財政支持政策，出臺稅收優(yōu)惠條例
　　在財政支持和稅收優(yōu)惠方面，財政、稅務、商務、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革等部門應協(xié)同出臺海外農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)的支持政策，加大海外農(nóng)業(yè)投資支持力度，設立海外農(nóng)業(yè)投資基金，用于農(nóng)業(yè)技術輸出、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備等方面，利用財政和稅收手段引導企業(yè)投資海外農(nóng)業(yè)、實行跨國經(jīng)營。依據(jù)對保障我國戰(zhàn)略性、稀缺性農(nóng)產(chǎn)品供應的貢獻，擬定對農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的補貼政策。在所得稅、進出口稅等稅種上出臺稅收優(yōu)惠條例，避免重復征稅。
　�。ㄋ模┩晟仆饨缓蜕虅辗�務平臺，積極利用海外優(yōu)惠政策
　　在外交和商務合作方面，外交和商務部門應利用多年來在對外交流和合作中積累的資源和優(yōu)勢，為海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)建立交流和服務的平臺，為其排憂解難。在重要的海外農(nóng)業(yè)開發(fā)國家，應加強駐外農(nóng)業(yè)機構的力量，參照美國駐華大使館農(nóng)業(yè)處的模式，在駐外使館設立專門的負責部門，派駐農(nóng)業(yè)參贊。
　　為了解決當?shù)厝嗣竦募Z食和其他農(nóng)產(chǎn)品供應問題，非洲許多國家都愿意吸引外資進入其農(nóng)業(yè)領域，并且制定了一些土地租賃、稅收等方面的優(yōu)惠政策。我駐非外交和商務機構應搜集整理非洲各國吸引農(nóng)業(yè)外資的優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策信息服務網(wǎng)絡，向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界公開這些優(yōu)惠政策，主動為中國企業(yè)海外農(nóng)業(yè)投資牽線搭橋，提供投資渠道，以便我企業(yè)充分利用非洲引進農(nóng)業(yè)外資的優(yōu)惠政策。同時，駐非外交和商務機構還應主動與非洲國家政府部門溝通，為我企業(yè)投資非洲農(nóng)業(yè)爭取更多的優(yōu)惠政策。
　　（五）利用我國外匯儲備，開辟外匯投資渠道
　　中投公司可以將海外農(nóng)業(yè)開發(fā)作為其投資的一個主要內(nèi)容，既有利于投資配置和利益來源的多元化，又有利于保證我國農(nóng)產(chǎn)品市場的供應和穩(wěn)定�？梢灾苯油顿Y于租買耕地、物流設施、國外公司等，也可以與其他國有、民營企業(yè)合作，共同進行資本運作。我國國家主權基金可以和世界銀行等國際機構合作，利用其成熟的國際管理經(jīng)驗，為我國海外農(nóng)業(yè)投資開發(fā)開辟渠道及提供保障。
　�。�六）建立海外農(nóng)業(yè)投資風險基金，開發(fā)海外投資保險業(yè)務
　　由于海外農(nóng)業(yè)投資的重要性及存在的不確定性，國家財政可以考慮建立海外農(nóng)業(yè)投資風險基金，為海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)尤其是我國特別鼓勵的產(chǎn)業(yè)投資提供風險規(guī)避渠道。風險基金可以直接補貼海外投資企業(yè)，也可以補貼從事海外業(yè)務的保險公司。隨著對外投資活動的增多，國家應建立境外投資保險制度，鼓勵我國有實力的保險公司開發(fā)海外投資保險業(yè)務，為海外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)提供保險屏障。
　�。ㄆ撸┳袷貒�際慣例，尊重國際法規(guī)
　　在海外投資及政策支持上，需要注意遵守國際慣例和ＷＴＯ規(guī)則。同時，也應根據(jù)我國對外投資需要和利益，積極參與制定和影響國際投資及貿(mào)易規(guī)則，而非簡單遵守以往慣例或由其他經(jīng)濟大國主導制定的規(guī)則。其他國家在政治、文化、宗教、習俗、法律等方面與我國差異極大，在海外農(nóng)業(yè)投資活動中，應尊重各國相關法規(guī)和政策，尊重其文化和習俗。