美專家:奧巴馬的戰(zhàn)略考量--計(jì)劃發(fā)展“出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)”
2009-9-6 11:12:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德·伯格斯滕和資深研究員阿爾溫德·蘇布拉馬尼安聯(lián)合撰文指出,奧巴馬政府日益向外界發(fā)出信號,說美國不會(huì)繼續(xù)當(dāng)全球最后的消費(fèi)國和進(jìn)口國,必須從消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。一旦經(jīng)濟(jì)走出低谷,美國的長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整就會(huì)登臺(tái)亮相。這種經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是對美國的貿(mào)易伙伴發(fā)出的一個(gè)警告。未來中國甚至德國、日本之類的國家將無法依靠出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。它們必須想辦法大幅擴(kuò)大內(nèi)需,并將這種勢頭保持下去。英國《金融時(shí)報(bào)》8月20日刊登了他們合寫的這篇文章,題為《美國無法靠一己之力解決全球貿(mào)易不平衡》,文章的詳細(xì)摘要如下: 奧巴馬政府日益向外界發(fā)出信號,說美國不會(huì)繼續(xù)當(dāng)全球最后的消費(fèi)國和進(jìn)口國。最明確的表態(tài)來自白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問拉里·薩默斯。上個(gè)月薩默斯在彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表演講和接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)都作出類似表態(tài)。他說,美國必須從消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),必須從依賴金融活動(dòng)轉(zhuǎn)向發(fā)展實(shí)業(yè)。美國財(cái)政部長蒂姆·蓋特納和其他政府高官也表達(dá)了類似的看法,認(rèn)為需要重新平衡美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這種新姿態(tài)不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,同時(shí)也是出于戰(zhàn)略考量。薩默斯此前曾談到美國是超級大國,但同時(shí)也是一個(gè)債務(wù)大國,兩者之間存在著不協(xié)調(diào)。如果美國要依靠國外投資者來援救它的金融部門(就像此次危機(jī)爆發(fā)初期那樣)或是為它的財(cái)政揮霍提供資金支援(中國和其他貿(mào)易盈余國一直在這么做),那么美國的影響力就會(huì)被削弱。毋庸置疑,美國也意識(shí)到,未來為其巨額貿(mào)易赤字提供支持的代價(jià)也許會(huì)變得令人無法接受,所以從某種程度上說這是它無法避免的問題。
這種對美國經(jīng)濟(jì)增長的長遠(yuǎn)規(guī)劃包括擴(kuò)大出口和縮小經(jīng)常賬戶赤字(目前約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%)。雖然薩默斯沒有明確指出并且他也沒法這么說,但這種長期規(guī)劃無疑要求美元貶值,結(jié)束當(dāng)前美元估值依然過高的局面。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的威廉·克萊因和約翰·威廉森通過研究指出,如果美國的經(jīng)常賬戶赤字能夠達(dá)到或者接近上述目標(biāo),那么就可能引發(fā)美元的進(jìn)一步貶值,主要是對人民幣和其他亞洲貨幣貶值。
在短期內(nèi),要讓美國經(jīng)濟(jì)走出衰退就必須保證財(cái)政和貨幣刺激措施能夠真正發(fā)揮作用。那就要求國內(nèi)外投資者平穩(wěn)、信任地吸收美國政府提供的大量借據(jù)。因此要避免投資者當(dāng)中出現(xiàn)美元即將貶值——至少會(huì)跌很多——和美國政府正在推動(dòng)美元貶值的看法,這是至關(guān)重要的。
一旦經(jīng)濟(jì)走出低谷,薩默斯所說的長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整就會(huì)登臺(tái)亮相。重新分配資源、令其從金融和消費(fèi)部門轉(zhuǎn)向出口和投資部門要求美國進(jìn)行相關(guān)的價(jià)格調(diào)整,那也意味著美元必須貶值。所以現(xiàn)在美國需要暫時(shí)保持美元強(qiáng)勁,待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后再進(jìn)行可持續(xù)的調(diào)整,這樣既能滿足短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的迫切需求,又能實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)。
這種經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對美國的貿(mào)易伙伴來說意味著什么?可以說,這是向世界其他地區(qū)發(fā)出的一個(gè)警告。如果未來美國不會(huì)長期保持巨額經(jīng)常賬戶赤字,那么像中國甚至德國、日本之類的國家就無法長期保持巨額經(jīng)常賬戶盈余。這些國家將無法依靠出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。它們必須想辦法大幅擴(kuò)大內(nèi)需,并將這種勢頭保持下去。
在減少全球貿(mào)易不平衡的問題上已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。美國的經(jīng)常賬戶赤字已經(jīng)從頂峰時(shí)期的占國內(nèi)生產(chǎn)總值6%以上降至3%左右。中國的經(jīng)常賬戶盈余從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%降至9.8%左右,預(yù)計(jì)今年這一比例還會(huì)繼續(xù)下降。
但這種趨勢不一定會(huì)繼續(xù)下去。克萊因預(yù)計(jì),除非預(yù)算赤字大幅下降并且美元大幅貶值,否則到2012年美國的經(jīng)常賬戶赤字將再次增加到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上,并在此后上升到前所未有的高度。中國也在防止人民幣進(jìn)一步升值,目前還不清楚這個(gè)國家是否打算和重商業(yè)主義發(fā)展戰(zhàn)略說再見。
當(dāng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人于今年9月在匹茲堡會(huì)面時(shí),如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長必須成為他們議事日程上的首要問題。至少就目前而言,美國在這個(gè)問題上的戰(zhàn)略和其他國家并不一致。說得直白一點(diǎn),薩默斯已經(jīng)表明,中國將無法保持原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因?yàn)槊绹蛩阆蛑袊繑n。世界經(jīng)濟(jì)無法讓兩個(gè)最重要的經(jīng)濟(jì)體——或者說一個(gè)半——同時(shí)采取中國的增長模式。那么誰會(huì)勝出?