安徽:彎道超越力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
2009-9-6 11:18:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
有專家預(yù)測(cè),長三角、珠三角地區(qū)將在20年左右時(shí)間基本完成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,因此未來3至5年是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金時(shí)期,承接機(jī)遇稍縱即逝。而金融危機(jī)帶來的不確定因素,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移充滿變數(shù)。如何把握時(shí)機(jī),在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中贏得“彎道超越”的寶貴契機(jī),是我省當(dāng)前需要破解的重要課題。今年,省政協(xié)再次把專題常委會(huì)命題鎖定在“促進(jìn)泛長三角區(qū)域發(fā)展分工”上。
2004年全省實(shí)際到位省外資金526億元,到2008年,這個(gè)數(shù)字變成了3226.5億元。其中長三角到位資金占省外到位資金的55.7%。與長三角的親密接觸,成為我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要支撐力量。然而,去年下半年以來金融危機(jī)使宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生急劇變化,企業(yè)投資能力和意愿明顯下降,我省各地普遍反映在談項(xiàng)目停止、準(zhǔn)備簽約項(xiàng)目推遲、在建項(xiàng)目放緩。
有關(guān)人士指出,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊產(chǎn)業(yè)交替的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)達(dá)地區(qū)均鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)移。為了保增長,長三角地區(qū)對(duì)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的干預(yù)力度更大。一方面,國際金融危機(jī)使長三角地區(qū)企業(yè)生存壓力加大,融資困難突出,長三角擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐有所放緩。但另一方面,長三角地區(qū)一批生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)接近飽和的資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為降低生產(chǎn)成本,將生產(chǎn)基地由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不是簡單的企業(yè)搬遷。能否設(shè)立一個(gè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)?安徽的這一構(gòu)想得到了高層響應(yīng)。 2008年10月,省政府向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極推動(dòng)泛長三角區(qū)域合作的請(qǐng)示》,今年1月下旬,國務(wù)院批復(fù)由國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部委和我省,盡快編制皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國家層面的規(guī)劃。 7月16日至21日,國家部委聯(lián)合調(diào)研組,深入皖江地區(qū)10個(gè)市的146個(gè)調(diào)研點(diǎn)實(shí)地考察后認(rèn)為,皖江城市帶已具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)。
打鐵還需自身硬。省工商聯(lián)認(rèn)為,面對(duì)長三角大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,首先應(yīng)摸排清楚自身“軟肋”何在,以苦練內(nèi)功,為更好地承接轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。
物流業(yè)不發(fā)達(dá)是“軟肋”之一。我省已初步構(gòu)建起通向長三角的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,與中西部省份的交通設(shè)施也在加快對(duì)接。但同時(shí),我省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平偏低,物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不高,現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)滯后,經(jīng)營主體過于分散,綜合物流成本偏高。綜合配套能力優(yōu)勢(shì)不足。我省產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚不明顯,很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低。一些轉(zhuǎn)移來的企業(yè)難以找到合適的配套企業(yè),所需零配件仍需到東部地區(qū)或國外采購。資源環(huán)境壓力逐漸增大。我省經(jīng)濟(jì)布局和資源環(huán)境不平衡、環(huán)境負(fù)荷加大等一系列問題已有所顯現(xiàn)。