解讀《物流業調整和振興規劃》促進物流信息化發展
2009-9-8 20:09:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□國家發改委經貿司副司長耿書海
編者按:近日,在中國物流與采購聯合會主辦的 “2009中國物流與采購信息化應用大會暨物流企業CIO峰會”上,國家發改委經貿司副司長耿書海、工業和信息化部信息化推進司副司長董寶青、商務部信息化司副司長聶林海分別做了主題演講,對我國物流信息化的建設提出了自己寶貴的意見和建議。
本次大會以 “加快推進信息化,落實物流業振興規劃”為宗旨,在物流企業與物流信息技術提供商之間搭建一個探討交流的橋梁、促進合作的平臺,為我國物流信息化的快速發展起到了重要的促進作用。
《物流業調整和振興規劃》 (以下簡稱 《規劃》)發布之后,國家發改委也根據國家的要求組織各個部門進行貫徹落實,30多個部門都有各自的分工,大家根據各自的分工建立一個定期的檢查和協調機制,下一步的工作還要進一步加強溝通推進。
從國家發改委的工作角度,現在有幾個方面的重點工作:第一項工作是 《規劃》里面還有進一步的專項規劃,包括園區、應急物流,也包括其他部委承擔的工作,包括標準化方面的政策也要抓緊出臺。第二項工作就是促進物流工作發展的政策措施,還有產業政策都在抓緊制定當中。按照國務院的要求,2009年年底之前還要出臺一些物流的政策措施,最近我們正在抓緊調研工作,并委托有關方面在調查研究,形成初稿之后上報國務院。第三項工作就是加大投入。國家發改委正在推進一些促進物流業發展的項目,2009年國家在擴大內需的資金中有200億元的投資是投向十大產業振興規劃,物流業也是一部分,第一大撥沒趕上,現在趕上了。國家發改委也制定了一個專門的項目管理辦法,現在第一批有160多個項目的資金都撥下去了,地方發改委也作一些相應的安排。因此,一是規劃,二是政策,三是項目投資,還有一個協調機制,這四個方面的工作都在推進。以上是總的情況,國家發改委可能下一步會進一步加大貫徹落實,促使各個省市在這幾個方面加大一些政策制定的力度。
第二個方面我給大家簡單介紹信息化方面的一些想法。今天召開的2009中國物流與采購信息化應用大會暨物流企業CIO峰會,包括很多物流企業參加,確實是一個好事。物流核心的東西就是信息化,沒有信息化就沒有現代物流。在國家發改委制定《規劃》時,把物流業定義為是順應社會化大生產的要求,運用信息技術和供應鏈的管理技術對分散的運輸、儲存、搬運、流通、包裝、加工、配送、信息化等集體整合包裝加工一起運送而形成的新型產業,因為運用了信息化和現代管理技術才有了物流供應鏈這個產業,所以物流信息化非常重要。《規劃》中在指導思想里也有這么一句話, “要以物流一體化和信息化為主線”也是經過反復斟酌加上去的,說明物流信息化的重要性,我們對信息化要有充分的認識。
在 《規劃》里的十項任務有一項是提高物流的信息化水平,在九大工程里有一項是物流信息化工程,這里面講了幾個方面的內容。比如說,信息化水平里講了企業的信息化、信息標準的統一、建立共享機制、行業公共信息平臺的建設、工業公共信息平臺的建設、政策監管信息平臺的建設,大概談了這四個方面。在公共信息平臺對應任務里面談了一個行業和區域信息平臺包括電子口岸、綜合運輸平臺、交易平臺。但是,對物流信息化平臺到底要做什么,現在能做什么,什么做起來馬上能見到成效,確實需要大家不斷地探索。現在大家好象對有些項目也叫物流公共信息平臺,到底是不是,到底能不能做成,到底算不算,實際上在具體執行當中標準還是很難把握的,對一些項目也很難把握。大家對物流公共信息平臺的定義和看法,我覺得還是不夠全面,這里也需要進一步的研究。我覺得今天開這個會是大家不斷交流,不斷進一步探索,進一步實踐在物流難息化平臺怎么做一些新的項目和嘗試,這是非常有好處的。
在監管方面國家肯定要支持,包括電子商務。但從物流這個角度,電子商務有特定的含義,從區域的角度怎么做,怎么做得好,對一些項目應該是不斷的通過調研發現一些好的例子給大家做個典范,我想在座的很多專家能在這方面作出好的試范。
要堅定不移地推進物流信息化,一定要抓住重點支持項目,有好多項目國家發改委都在支持。但是對一些物流信息化項目很難把握,前幾年有一些企業搞信息改造,搞ERP,我們也支持了不少的項目。后來發現有的只是說說而已,投資沒有下去,有的是投下去沒有什么回報,甚至有的投了幾千萬上億元,最后覺得沒有什么效益。怎么把物流信息化做好,這是非常非常難的問題,可能做信息化不是一個企業一個地方做的,還涉及標準的問題,希望大家共同協調付出更多的努力。
信息標準方面,國家發改委以及中國物流與采購聯合會正在積極努力,我覺得也非常重要。國家發改委也支持對物流標準的推廣,屬于信息標準的推廣也可以列到里面給予支持,但怎么做需要探索,我覺得大家只要努力肯定會取得成效,但過程肯定是曲折的,還是要付出一些代價的。