□本報記者張穎川
    前不久在德州舉辦的山東省農村交通物流工作現場會上，平原縣等20個縣 （市、區）被山東省交通運輸廳確定為全省第三批農村交通物流試點單位。至此，山東省農村交通物流建設取得階段性進展。其中，德州作為山東的北大門和全省經濟發展最具活力和潛力的地區之一，在開展農村交通物流建設方面取得了重大突破。
基礎穩固
    德州開展農村交通物流建設，是在山東省整體開展該項工作的大背景下進行的。而其之所以能夠順利開展工作并取得顯著成效，與山東省政府的政策扶植、自身的優越條件及各項務實舉措是分不開的。
    山東是農產品生產和流通大省，盡管山東省的公路、鐵路等交通設施建設較為發達，但農業生產資料和農產品要實現更快、更好的流通，仍然迫切需要整合物流資源，實現城鄉物流無縫對接。基于此，2007年，山東省交通運輸廳在廣泛調查研究和科學論證的基礎上，作出了發展農村交通物流的戰略決策，采取“先行試點、逐步擴大、總結經驗、全面普及”的方針，以建立“縣級物流分撥中心、鄉鎮物流站場、農村物流站點”三級物流網絡為重點，通過整合農村物流資源和交通運輸、基礎設施資源，力爭實現城鄉物流無縫對接。而德州正是這“先行試點”之一。
    當然，除了省政府的政策扶植，德州在發展農村交通物流方面也有著自身的優勢。德州區位交通優越，資源豐富，商貿流通活躍，是全國重點交通樞紐城市，具備得天獨厚的物流發展優勢。近年來，市委、市政府高度重視物流發展，將其放在各類現代服務業發展之首，實行適度傾斜的產業政策。2009年，德州市先后被交通運輸部、省政府確定為全國運輸樞紐城市和省級物流節點城市。在市委、市政府和省交通運輸廳的正確領導下，德州市交通運輸局緊緊抓住發展機遇，按照轉方式、調結構的工作要求，把發展農村交通物流當做頭等大事來抓，在較短的時間內取得了一定的成效。
    而據記者了解，發展農村交通物流還具有重大的現實意義。國家農產品現代物流工程技術研究中心副主任、山東省物流與采購協會常務副會長王國利在接受記者采訪時表示，發展農村交通物流建設，對于促進山東特色農產品的流通，降低農產品流通成本，提高農產品收益，縮小城鄉差距，延伸物流產業鏈都具有巨大的促進作用。而這也反過來從客觀需求上推動了德州農村交通物流的發展。
措施得力
    良好的政策扶植、優越的區位條件等固然重要，而在記者看來，山東省所采取的措施，更是開展好農村交通物流的關鍵所在。
    山東省交通運輸廳全面啟動農村交通物流后，先后將德州的禹城市、平原縣、德城區列為試點單位，德州市委、市政府將農村交通物流列為全市十項民心工程之一，要求各級各有關單位搶抓機遇，用好政策，確保由行業行為全面上升為政府行為、社會行為。為進一步推動工作，德州市交通運輸局細化和落實工作責任，建立了目標責任制，與各縣（市）交通局簽訂《農村交通物流目標責任書》，市、縣兩級分別成立農村交通物流發展領導小組，實行主要領導負責制，做到機構、人員、經費、責任“四落實”。
    據了解，為了構建高效便捷的農村交通物流網絡，德州市全力推進“個十百千”工程，構建市、縣、鄉、村四級農村交通物流網絡。一是建設1個交通物流信息中心。今年德州市交通運輸局投資3000多萬元，高標準建設全市交通物流信息中心。該物流信息中心總體框架為“3+2”結構，設有德州市交通物流門戶網站和物流電子商務平臺、企業專區應用平臺、信息技術支撐平臺等3個服務平臺及1個數據交換服務平臺，并與省廳開發的全省物流公共信息服務平臺相對接，實現商流、交通流和信息流的有機結合。據了解，信息中心還注冊了“群通物流網”，成立德州交通物流信息服務有限公司。截至目前，已發展會員1178家，進駐物流配載企業24家、VIP貴賓企業9家。二是建設10個縣級物流分撥中心，重點做到輻射范圍廣泛。分撥中心嚴格按照省廳推薦的設計方案建設，具備商品采購、加工包裝、分揀運輸、倉儲保管、信息處理、貨運代理和配送等功能，成為內接鄉鎮、村居，外聯各地的交易、中轉、處理和配送基地。三是建設100個鄉鎮物流站，按照一鄉一站的目標，在“四位一體”鄉鎮交管所的基礎上，植入農村交通物流管理職能，設置站場、倉儲、停車場等物流設施。充分挖掘鄉鎮工商企業、倉儲企業、農貿市場、批發市場的物流潛力，使鄉鎮物流站成為農村物流交易的集散站。四是以實現網絡最優為目標，綜合考慮行政村物流需求，在全市1000多個重點行政村建立農村交通物流點，作為全市農村交通物流的基礎單元。目前‘個十百千’工程已基本建設完畢，全市11個縣（市、區）完成了農村交通物流分撥中心的規劃，8個縣市開工建設，在‘四位一體’交管所的基礎上組建了107個鄉鎮物流站，依托農家店和商貿市場組建了1137家村居物流店，形成農村交通物流的實體網絡，各縣（市）農村交通物流呈現出百花爭艷的發展局面。
    同時，借助企業實現聯合共贏發展。充分發揮交通物流的網絡優勢和品牌優勢，加強與有關企業的合作，積極開展農資和農產品營銷和配送業務。平原、禹城、陵縣等積極與大型商貿企業合作，所有配送的商品都貼上“交通物流”標志，統一配送和投訴電話，保證了商品質量和配送效率。樂陵、慶云、武城等縣（市）依托慶云種子市場、樂陵楊安鎮調料市場、武城辣椒市場，設立物流服務站，推動了城鄉商品物流配送的雙向流動。德城區與市內大中型企業聯系，協助策劃物流方案，吸引加入交通物流網絡共同運作，已與克代爾啤酒、渤海春酒業、樂陵國強五金、禹王亭酒業等公司達成區域性配送合作意向，并開展初步運營。
    另外，德州交通運輸局還努力在資源整合上下功夫。一方面大力發展客運小件快運體系，有效整合全市客運線路資源，以德州汽車總站為總部，以佳佳物流公司為龍頭，以各縣（市）汽車站、鄉鎮物流站、村級物流店為網點，構建城鄉物流客運小件快運體系，以實現貨物小件安全、及時、有序、快速地流動；對于客運小件快運體系不宜配送的危險品、大宗物資等貨物，通過發展快貨專線解決。快貨專線以傳統貨運線路為基礎，新購置車輛與吸收社會配送車輛加盟相結合，通過簽定《農村物流車輛加盟協議》，統一標識形象、統一業務流程、統一服務標準、統一指導運價、統一社會監督。據了解，通過該措施的實施，目前已整合社會專線廂車234部、6條貨運線路，壯大和完善了德州市的農村交通物流配送網絡體系。
    農村交通物流建設為拓展服務“三農”業務搭建了一個很好的平臺。從某種意義上講，等于修建了一條服務“三農”的“高速公路”，目前一些質優價廉的高科技產品都可以通過這條“高速公路”運達，以后一些好的農資產品還要通過“高速公路”運出來，以解決農戶的賣難買難問題。從而在整體上規范了渠道質量、改善了渠道服務，讓農民多方受益。