遭歐美日“圍攻” 中國如何打好“稀土牌”
2010-11-6 13:50:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
人民幣匯率引發(fā)的爭(zhēng)端遠(yuǎn)未消退,稀土爭(zhēng)端已經(jīng)白熱化。近期以來,日本、歐盟和美國輪番出面,指責(zé)中國的稀土政策。 11月1日,針對(duì)日美批評(píng)中國大幅減少稀土出口配額一事,商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健表示,2011年,稀土出口配額不會(huì)大幅下降,但中國將繼續(xù)實(shí)行稀土出口配額制度。
圍攻
中國稀土出口的動(dòng)向一直令世界關(guān)注。今年7月,中國宣布把稀土年出口配額下調(diào)40%。限制政策一出,使得長(zhǎng)期以來廉價(jià)從中國獲得稀土的日本、歐洲和美國感到不安。
9月份,日本開始指責(zé)中國對(duì)其實(shí)行稀土限制。日本外務(wù)大臣在訪問中國期間還專門提出官方抗議,稱突然減少稀土出口“正在影響全球生產(chǎn)鏈條”。
10月19日,《紐約時(shí)報(bào)》引述3名美國稀土行業(yè)官員的話稱,繼9月對(duì)日本實(shí)行稀土“禁運(yùn)”后,中國又停止對(duì)美國和歐洲的稀土出口發(fā)貨。盡管中國官方對(duì)此一直予以澄清與否認(rèn),但外界的批評(píng)聲并未就此消失。
10月26日,白宮發(fā)言人吉布斯表示,如果美國政府的安全和經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)為有必要,將會(huì)毫不猶豫地在G20峰會(huì)上提出稀土問題。當(dāng)時(shí),美國貿(mào)易代表處已根據(jù)貿(mào)易法301條款,調(diào)查中國在環(huán)保技術(shù)貿(mào)易和投資方面的相關(guān)政策,稀土出口也在被調(diào)查之列。
同日,德國經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)布呂德勒也稱,自由貿(mào)易協(xié)議必須適用于所有商品,特別是稀土資源。任何國家如果要保持在國際市場(chǎng)的活躍度,就必須同時(shí)開放本土市場(chǎng)。
和對(duì)待人民幣匯率問題一樣,歐美日在稀土問題上選擇了聯(lián)合施壓的方式。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,這是西方的一貫做派,當(dāng)年歐佩克聯(lián)合起來控制手中的能源時(shí),西方甚至不惜以軍事相威脅。而現(xiàn)在中國還沒有對(duì)他們實(shí)行出口禁令,只是態(tài)度稍微強(qiáng)硬一點(diǎn),他們就開始渲染中國威脅論,這是毫無道理的。每個(gè)國家都有處理本國資源的權(quán)利,怎樣出口自己說了算,不受任何外來壓力影響。
應(yīng)對(duì)
稀土素有“工業(yè)的維生素”之稱,能大幅改善相關(guān)材料的性能,是現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)品必不可少的組成部分。由于中國稀土占據(jù)全球市場(chǎng)90%以上的份額,中國出口配額的減少,必然會(huì)牽動(dòng)歐美日等國的敏感神經(jīng)。
10月28日,工業(yè)和信息化部發(fā)言人朱宏任指出,在中國以往的稀土生產(chǎn)過程中,確實(shí)存在著發(fā)展方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問題,特別是一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱,環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對(duì)上述情況,中國對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)和貿(mào)易都實(shí)行了有序管理,這樣的做法符合世貿(mào)組織規(guī)則,中國稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口既要考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要考慮保護(hù)資源環(huán)境等各方面的綜合因素。
在中國稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯看來,中國應(yīng)著力提高稀土產(chǎn)品的附加值,今后應(yīng)以出口稀土產(chǎn)品為主,減少原料的出口。
“面對(duì)種種壓力,中國政府首先應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)稀土儲(chǔ)量以及稀土產(chǎn)業(yè)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定科學(xué)的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。其次,應(yīng)該全面了解稀土的全球儲(chǔ)量、生產(chǎn)、開采和出口情況,制定相應(yīng)的稀土出口配額政策,增加稀土出口的定價(jià)權(quán)。” 中投顧問高級(jí)研究員黎雪榮對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
黎雪榮進(jìn)一步分析,短期內(nèi),西方國家由于有大量的稀土儲(chǔ)備并不缺乏稀土,中國可以多出口一些儲(chǔ)量豐富的輕稀土。而在這段時(shí)間應(yīng)該著重發(fā)展本國的稀土產(chǎn)業(yè),提升稀土應(yīng)用技術(shù),延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,到時(shí)稀土的真正價(jià)值將得以體現(xiàn),稀土出口限制也不會(huì)遭到更多的質(zhì)疑和攻擊,稀土出口價(jià)格也將得到大幅提升。
事實(shí)上,目前面對(duì)中國加強(qiáng)對(duì)稀土開采及出口管控,美國和日本等國在對(duì)中國施壓的同時(shí),已經(jīng)開始尋找其他稀土來源。