長三角發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題
2010-3-22 1:22:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
長江三角洲是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)勁的地區(qū)之一,目前被列入“長三角”都市圈的共有16座城市,包括上海,江蘇的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州,浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山和臺(tái)州。長江三角洲都市圈的這16座城市的土地面積約占全國的1%,人口占全國的1/10,創(chuàng)造了全國1/5的國內(nèi)生產(chǎn)總值,近1/4的財(cái)政收入和進(jìn)出口額,是我國乃至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。
從人均GDP水平看,長三角區(qū)域的江、浙、滬為最高,人均GDP為全國水平的2.13倍。從進(jìn)出口總額方面看,江、浙、滬為1848億美元,占全國總量的29.78%。從外商直接投資方面看,江、浙、滬為175億美元,占全國實(shí)際吸收外資總量的33.25%。
以上海為核心的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)指向是成為世界性的市場和服務(wù)中心之一,并成為全球制造業(yè)高地。其發(fā)展的主要抓手是以金融市場和航運(yùn)市場的建設(shè)和完善為手段,加快資金、資本和貨物流轉(zhuǎn),在這基礎(chǔ)上提升上海服務(wù)業(yè)的層次,特別是促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;同時(shí),采取各種手段和方法大規(guī)模吸引外資,在這一區(qū)域奠定世界性重工業(yè),特別是裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),成為推進(jìn)和提升中國工業(yè)化發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)區(qū)域。
長三角今后的發(fā)展趨勢主要是打造世界級(jí)制造業(yè)中心,并逐漸把產(chǎn)業(yè)的控制部門和高端部門留在中心城市,而把協(xié)作配套業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)及全國擴(kuò)散,并借此延伸長三角都市圈中心城市的服務(wù)業(yè)輻射半徑和影響區(qū)域,把產(chǎn)業(yè)做大,增強(qiáng)作為服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)和依托。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ谟邢薜馁Y源條件下能得到多大程度的釋放。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域市場、產(chǎn)業(yè)和制度的一體化,區(qū)域市場一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)一體化是核心,制度一體化是保障。三個(gè)一體化必須同時(shí)推進(jìn)才能切實(shí)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有序、高效地發(fā)展。沒有區(qū)域市場對(duì)資源的優(yōu)化配置,沒有區(qū)域城市間合理的產(chǎn)業(yè)鏈條,沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)行的制度保障,區(qū)域城市就只能是群而散,無法發(fā)揮集聚性的經(jīng)濟(jì)能量。
在長三角都市圈范圍內(nèi),各城市往往只著眼于本地行政區(qū)域,重大基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。各級(jí)物流中心城市的功能定位不明確,這些中心大多自成體系,部門分割、行業(yè)壟斷、地方封鎖。例如,嘉湖高速公路全長102公里,寬闊的6車道橫貫湖州、嘉興兩市,是浙北地區(qū)連接上海的主要高速通道。然而,由于交通發(fā)展布局等方面的客觀原因,嘉湖高速在滬浙交界的上海市楓涇鎮(zhèn)停止延伸,“斷頭”處距離上海高速公路網(wǎng)僅有10公里左右的路程。
許多地方政府在規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)不顧自身的客觀條件,爭相發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)是長三角一直都走不出的誤區(qū),無論是過去的16個(gè)城市中12個(gè)城市上電信、11個(gè)城市造汽車、8個(gè)城市搞石化,還是現(xiàn)在各個(gè)城市都在發(fā)展的高新技術(shù)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū),在食品飲料、紡織、印刷、塑料、辦公機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方面,長三角江、浙、滬三地的同構(gòu)率竟高達(dá)80%以上。據(jù)測算,上海與江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)是0.82,上海與浙江的相似系數(shù)為0.76,而江蘇與浙江的相似系數(shù)則高達(dá)0.97。 (吳欣)