編者按：作為十大振興產業之一的物流業，在今年 “兩會”上備受矚目。“兩會”伊始，有關交通物流的提案議案就已經引起方方面面的熱議。那么，今年 “兩會”將有哪些涉及物流的重要話題？哪些提案議案將被采納？將給物流業振興帶來哪些重大利好？從即日起，本報將開辟 “兩會聲音”欄目，全面關注兩會物流相關提案議案，以饗讀者。
    烏魯木齊委員建議
    完善法規治物流亂象“托運公司動輒卷走顧客貨款，這是監管不到位造成的。”民建烏魯木齊市委員會秘書長、全國政協委員侯清清說。這是超范圍經營，事實上托運部只有貨運代理功能，并無代收貨款資質，之所以會出現這種情況，是物流市場貨到付款的潛規則所致。
    民建烏魯木齊市委員會在團體提案中說，僅2009年1~10月，烏魯木齊就發生了23起托運部卷款事件。委員們調研認為，這都是由于物流市場監管不到位，操作不規范，市場基本處于無序競爭狀態所致。而面對這樣的亂象，相應的監督管理卻沒能跟上，雖有物流協會，但它是社團組織性質，很難發揮在行業中橋梁和紐帶作用。
    此外，物流行業還存行業基礎設施薄弱、缺乏龍頭企業等問題。要改變這一局面，民建烏魯木齊市委員會建議，應盡快出臺一套完整法規、標準、制度等，同時對物流協會及運管總站等部門，授予一定的權力，發揮其監督和牽制作用。工商和稅務部門在辦理工商執照及稅務登記證書時，可采取檢查申請人是否具備登記條件及資質的同時，要求其持有物流協會、運管站、掛靠物流企業及有關監管部門的批復，避免行業脫鉤，監管不到位。
    此外，還要加強行業基礎設施建設，培育現代物流基地，加大整合力度，培養龍頭企業等。
    張近東委員提出“全面構建現代流通體系”提案
    全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東在今年兩會上將提交多項提案，除了提議組建現代流通體系下的城鄉一體化市場外，還提出了“全面構建現代流通體系”的提案。
    張近東認為，我國現有流通企業，尤其是大型連鎖企業，前臺店面建設相對超前，物流后臺設施建設落后，導致物流能力和效率不能跟上企業發展速度，物流成本偏高。
    張近東在提案中建議，通過國家規劃推進物流發展，由國家發改委牽頭，整合涉及物流產業發展的各部委，包括商務部、交通運輸部、鐵道部、國家稅務總局等各相關單位，成立國家物流發展綜合領導小組，在制定一個完整的物流發展規劃同時，出臺具體實施措施，深化適合物流發展的新政策，對行業內的實質問題提出有效的解決辦法，推動全行業健康發展、規模發展，與國際接軌。
    政府對具備自主開發、落戶發展能力的大型零售企業應給予優惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持。
    另外，張近東還認為，對物流業的多頭管理給物流業的發展帶來了很大的障礙，加上企業體制的不同以及自身發展良莠不齊等，享受的政策和資金等方面的支持也不同。國家應平等對待各類物流企業，政府對企業也不應區分國有、民營、合資、外資，而應該按照規模來劃分，使得那些上規模的物流企業也能享受到一定的政策傾斜。