深圳的玩具或?qū)⒃俅卧庥雒绹?guó)高高筑起的貿(mào)易壁壘。上月中旬，美國(guó)消費(fèi)品安全委員(CPSC)以大比數(shù)票決通過(guò)了關(guān)于違反消費(fèi)品安全法(CPSA)、聯(lián)邦危險(xiǎn)物質(zhì)法案(FHSA)以及可燃纖維法案(FFA)的違規(guī)處罰最終規(guī)則。據(jù)悉，該規(guī)則將于近日正式實(shí)施。這一規(guī)則不僅大大提升了對(duì)美國(guó)出口玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)，還大幅度提高了違規(guī)罰款，其中單項(xiàng)違規(guī)最高增至10萬(wàn)美元，多項(xiàng)違規(guī)最高罰款額則從180萬(wàn)美元大幅提高到1500萬(wàn)美元。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，受此影響，深圳玩具企業(yè)對(duì)美國(guó)的出口利潤(rùn)可能會(huì)減少兩到三成。同時(shí)，馬來(lái)西亞等各新興市場(chǎng)紛紛筑起的貿(mào)易壁壘也為深圳玩具出口復(fù)蘇的前景增添了未知數(shù)。  　　規(guī)定：最高罰款足讓企業(yè)破產(chǎn) 
　　據(jù)廣東省兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站工程師的楊典介紹，即將實(shí)施的美國(guó)新規(guī)中最突出的改變之一是對(duì)鉛含量的要求。兒童產(chǎn)品中的鉛含量限值不能超過(guò)0.03%;而在玩具、兒童首飾等產(chǎn)品上使用的油漆油墨等涂層材料中的鉛含量限值從0.06%降至0.009%。 
　　深圳玩具進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫中心負(fù)責(zé)人徐添貴表示，目前深圳大部分玩具企業(yè)的產(chǎn)品理論上可以滿足美國(guó)乃至其他國(guó)家的新要求，但一旦進(jìn)入大規(guī)模量產(chǎn)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制就可能出現(xiàn)問(wèn)題，“難免會(huì)有部分產(chǎn)品出現(xiàn)超標(biāo)的情況”，徐添貴說(shuō)，“美國(guó)會(huì)綜合違規(guī)產(chǎn)品的數(shù)量等多種因素來(lái)確定罰款額，最高可以達(dá)到1500萬(wàn)美元，折合人民幣近1億元，這個(gè)罰款額足以讓深圳一家中型玩具企業(yè)破產(chǎn)，至少可以罰到大部分玩具廠‘叫痛’�！� 
　　困境：檢測(cè)費(fèi)用成本很高 
　　事實(shí)上，罰款額的提高也許還并不是最致命的，“為達(dá)到技術(shù)法規(guī)要求而必須進(jìn)行的繁復(fù)檢測(cè)，以及因此而大大提高的生產(chǎn)成本才是對(duì)企業(yè)影響最大的�！鄙钲跈z驗(yàn)檢疫局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，“一個(gè)玩具廠生產(chǎn)規(guī)模越大，所需要檢測(cè)的產(chǎn)品越多，檢測(cè)費(fèi)用也就越高。” 
　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人估計(jì)，如果要完全適應(yīng)美國(guó)的這一新標(biāo)準(zhǔn)，一間玩具廠因此增加的檢測(cè)費(fèi)用投入大概會(huì)占到總成本的1%左右，而一般深圳的玩具廠的利潤(rùn)率約為3%~5%，也就是說(shuō)，一旦美國(guó)的新規(guī)開始實(shí)施，深圳玩具企業(yè)對(duì)美出口的利潤(rùn)額就可能會(huì)跌掉兩三成。 
　　以深圳偉利五金塑膠玩具廠為例，他們目前已經(jīng)投入500多萬(wàn)元購(gòu)置了一批新檢測(cè)儀器，但這批新儀器也不過(guò)能滿足諸多檢測(cè)中的其中一部分而已。而據(jù)深圳另一家大型玩具加工企業(yè)寶德玩具廠負(fù)責(zé)人薛先生介紹，該廠每年付給第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用居然高達(dá)近2000萬(wàn)元，這還不包括部分產(chǎn)品要自行購(gòu)置設(shè)備做檢測(cè)的成本以及設(shè)備的維護(hù)成本。 
　　亞洲各國(guó)紛紛提高壁壘 
　　更讓人難以樂觀的是，據(jù)記者了解，亞洲各國(guó)在玩具方面的貿(mào)易壁壘也表現(xiàn)得“不甘人后”。馬來(lái)西亞今年2月開始實(shí)施《2009消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)(玩具安全標(biāo)準(zhǔn))》，首次對(duì)進(jìn)口玩具產(chǎn)品安全做出了具體規(guī)定。而越南也于今年初對(duì)玩具產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)增加了芳族胺、甲醛以及液體PH值的測(cè)試，對(duì)東盟原來(lái)就少得可憐的544多萬(wàn)美元出口額也面臨下跌的危險(xiǎn)。 
　　深圳玩具出口數(shù)據(jù)：連續(xù)6個(gè)月環(huán)比下滑 
　　深圳玩具今年以來(lái)的貿(mào)易表現(xiàn)也不太樂觀。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，深圳玩具出口總額繼今年2月份小幅下滑5.6%之后，3月份當(dāng)月出口更僅有1.4億美元，環(huán)比繼續(xù)下降12.5%。出口額自去年9月份達(dá)到3.9億美元的年內(nèi)峰值后，就開始了連續(xù)6個(gè)月的持續(xù)環(huán)比下滑。而在今年前兩個(gè)月，經(jīng)深圳口岸以加工貿(mào)易方式出口玩具1.4億美元，比去年同期金融危機(jī)之時(shí)還下降10.9%之多。 
　　企業(yè)積極開拓新市場(chǎng) 
　　不過(guò)一些深圳玩具企業(yè)對(duì)此似乎并沒有過(guò)多擔(dān)心。4月10日，第22屆廣州國(guó)際玩具及模型展如火如荼地在廣州保利世貿(mào)博覽館舉行。 
　　深圳必有路玩具廠的一位參展人員說(shuō)：“我們?cè)谕婢呱�產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì)仍然存在，而且還可以轉(zhuǎn)而開發(fā)亞洲的一些新興市場(chǎng)，甚至做內(nèi)銷�！睒访肋_(dá)兒童用品有限公司內(nèi)銷部經(jīng)理盧嘉文也表示，公司開始做內(nèi)銷的時(shí)間不長(zhǎng)，但僅僅參展的第一天上午就收獲了8張訂單，情況還比較樂觀。 
　　貿(mào)易數(shù)據(jù)似乎也部分地支持了這一說(shuō)法。據(jù)了解，今年第1季度經(jīng)深圳口岸對(duì)東盟出口玩具快速增長(zhǎng)33.9%。同時(shí)，3月1日中國(guó)與秘魯?shù)摹蹲杂少Q(mào)易協(xié)定》實(shí)施后，玩具產(chǎn)品出口秘魯可享受零關(guān)稅，3月份當(dāng)月經(jīng)深圳口岸對(duì)秘魯出口玩具就激增5.4倍。 
　　不過(guò)，據(jù)深圳海關(guān)方面介紹，今年前兩個(gè)月美國(guó)市場(chǎng)的出口額至少占到了深圳玩具總出口額的45%以上，東盟等新興市場(chǎng)要“接棒”成為玩具出口“主力”似乎尚待時(shí)日。 
　　支招：大企業(yè)可購(gòu)儀器 小企業(yè)可外包 
　　從最大限度節(jié)約成本的角度看，大型企業(yè)可以采取購(gòu)置新檢測(cè)設(shè)備的辦法，好處是一次性投入，而且可以自己把握檢測(cè)進(jìn)度;而一些中小型企業(yè)就可以考慮將檢測(cè)業(yè)務(wù)外包給相關(guān)檢測(cè)公司或者第三方研究院進(jìn)行，總體花費(fèi)應(yīng)該會(huì)比自行購(gòu)買儀器少。 
　　而楊典則提醒，美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試方法和分析儀器與我國(guó)的國(guó)標(biāo)有所不同。以鉛含量為例，如果我國(guó)國(guó)標(biāo)的測(cè)試結(jié)果未達(dá)到鉛含量限值的80%，那么這一測(cè)試結(jié)果基本可以作為質(zhì)量評(píng)定依據(jù)，但如果接近或者超過(guò)鉛含量限值的80%，企業(yè)就應(yīng)該采取美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的辦法進(jìn)行二次測(cè)試，以確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。