國際金融危機是一場充滿了復(fù)雜變局的風(fēng)暴，這對在經(jīng)濟國際化中迅速崛起的中國，無疑是一道高難度的考題。在這場高難度的全國大趕考中，昆山遞交了出色的答卷——2009年，昆山外貿(mào)進出口實現(xiàn)0.8%的正增長，在全國一枝獨秀。 　　得知這一喜訊，今年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記稱贊昆山 “不簡單”。
　　0.8%，看似微小的數(shù)字，傳遞出了令人鼓舞的信心�！安缓唵巍�，看似平淡的三個字，體現(xiàn)了黨中央對昆山、蘇州的殷殷重托和期盼。
　　在成績的背后，昆山開發(fā)區(qū)起了中流砥柱的作用。
　　2010年春天，桃雪紛飛。國際金融危機乍暖還寒，昆山開發(fā)區(qū)卻是一番熱鬧景象。“這幾天客商特別多，項目多，投資大。 ”今年以來持續(xù)向好的招商形勢，讓昆山市委書記、昆山開發(fā)區(qū)黨工委書記張國華喜形于色。他說，今年開發(fā)區(qū)在手的1億美元以上項目已有12個�！凹�卡司機告急”。與其他地方企業(yè)缺工不同，最近一階段，開發(fā)區(qū)貨來不及運，集卡司機最緊俏。這一現(xiàn)象背后，是開發(fā)區(qū)強勁的復(fù)蘇勢頭。今年前兩個月，開發(fā)區(qū)進出口總額增長87%。
　　大盤是在這一刻扭轉(zhuǎn)的：2009年12月31日下午3時，隨著一批總值2億美元的貨物出關(guān)，昆山進出口總額達618.6億美元，比上年增長0.8%。此時，全國外貿(mào)同期數(shù)據(jù)為-13.9%。在昆山“破冰效應(yīng)”下，今年1-2月，蘇州進出口總值366.9億美元，位列全國三甲。
　　昆山開發(fā)區(qū)逆勢成長的奧秘何在?對此，張國華的回答是：想在先、干在前，堅持產(chǎn)業(yè)第一、項目為本、企業(yè)為主，用最優(yōu)載體、最佳政策搶最好的“牌”，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，加快轉(zhuǎn)型升級，推動“二次創(chuàng)業(yè)”。由此，近年來在全國50多個國家級開發(fā)區(qū)中，昆山開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力始終位居前列，出口總額排名連續(xù)兩年保持第一，成為逆勢增長的典范。
　　信心來自精于培育——
　　投資商說開發(fā)區(qū)是“成功者的搖籃”
　　20年前，當(dāng)許多臺商還在猶豫不決，六和集團董事長宗成志毅然投資昆山開發(fā)區(qū)。第1家，第2家，一直到第13家，宗成志在昆山創(chuàng)建了他的企業(yè)王國;15年前，臺灣人林超民到昆山開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦膳魔師家庭制品有限公司，從貼牌生產(chǎn)到擁有自主品牌，如今“膳魔師”已是中國馳名商標(biāo)……
　　昆山人常說，開發(fā)區(qū)的成功，主要是企業(yè)的成功。而投資商卻說，是昆山開發(fā)區(qū)打造了成功者的搖籃。
　　——用最有前景的產(chǎn)業(yè)來布局開發(fā)區(qū)。昆山開發(fā)區(qū)成功的最大奧秘就在于搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代末，昆山開發(fā)區(qū)跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局思維，根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)為突破口。此后，光電產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)一波接一波，方興未艾，如今已形成從出口加工區(qū)到光電產(chǎn)業(yè)園、精密機械產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等九園并立的雄壯陣容。
　　——用最具龍頭效應(yīng)的企業(yè)來拉動產(chǎn)業(yè)鏈。 1995年，仁寶集團在昆山開發(fā)區(qū)設(shè)立了第一家企業(yè)，2009年仁寶產(chǎn)銷筆記本電腦3413萬臺，產(chǎn)值1206億元，實際產(chǎn)能已躍居全球“一哥”。緯創(chuàng)公司落戶開發(fā)區(qū)時年產(chǎn)2萬臺電腦，去年竟達2156萬臺筆記本電腦，不到十年翻了1000多倍，一躍成為僅次于仁寶的江蘇第二大出口企業(yè)。連企業(yè)自己都驚訝，沒想到在昆山有這樣好的發(fā)展。
　　——用最具可持續(xù)發(fā)展力的戰(zhàn)略來壯大企業(yè)。不光要龍頭企業(yè)，也要中堅力量。在產(chǎn)業(yè)鏈一個個節(jié)點上，開發(fā)區(qū)引進的多為歐美、日本和臺灣地區(qū)知名企業(yè)，這些企業(yè)競爭力強、成長性好。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正加速由依靠外資帶動為主向內(nèi)資外資競相發(fā)展、由以制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、由分散布局向集中布局“三個轉(zhuǎn)變”，以新的發(fā)展格局謀劃未來。
　　在國際金融危機中，昆山開發(fā)區(qū)1600多家規(guī)模以上企業(yè)，只有2家出現(xiàn)經(jīng)營困難。
　　良好的前景，給了國際資本落戶昆山開發(fā)區(qū)的信心。2009年，64家企業(yè)在昆山開發(fā)區(qū)增資，仁寶集團增資1.8億美元，新建區(qū)域總部、研發(fā)中心和4個生產(chǎn)工廠;捷安特增資3億美元，新建中國總部、研發(fā)中心、碳素纖維和電動車項目;神達電腦增資1億美元;三星電機、利樂包裝、恩斯克、牧田工業(yè)、豐田公司紛紛增資擴張，布局研發(fā)和銷售中心。
　　信心來自敢于超越——
　　在激烈競爭中立于不敗之地
　　百年不遇的國際金融風(fēng)暴，撼動世界經(jīng)濟版圖。昆山開發(fā)區(qū)把握“�！迸c“機”的辯證關(guān)系，捕捉國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組先機，利用國家重大政策帶來的發(fā)展空間，謀求高平臺上的新跨越。
　　然而，當(dāng)前區(qū)域競爭日趨白熱化。年初，一條消息讓開發(fā)區(qū)上下繃緊了神經(jīng)：1月26日，惠普在重慶的第一臺筆記本電腦下線，重慶打造筆記本電腦生產(chǎn)基地的計劃步入實質(zhì)階段。形勢逼人，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。
　　開發(fā)區(qū)認(rèn)為，要在激烈的競爭中笑傲江湖，自我超越是必由之路，也是制勝法寶。
　　完成自我超越的一條路徑，是加快產(chǎn)業(yè)升級，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。 2009年，開發(fā)區(qū)光顯示、電子信息、精密機械、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高奏“跨越進行曲”：仁寶增資之后，三年再造一個“仁寶”;華恒焊接攜手昆山工研院成立機器人研究所，增強核心競爭力;TFT-LCD高世代線項目開工，將建成國內(nèi)最大、國際一流的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地;三一重機依靠科技創(chuàng)新成功打進德國市場，去年銷售額、利潤分別增長67.6%、269.5%。
　　第二條路徑，就是要找出目前的差距和不足，重新標(biāo)定發(fā)展“坐標(biāo)”。定位高才能發(fā)展好，當(dāng)前，昆山開發(fā)區(qū)正加緊編制“十二五”規(guī)劃，明確要牢固確立計算機產(chǎn)業(yè)的國際地位、新顯示產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的戰(zhàn)略性地位及綜合實力在國家級開發(fā)區(qū)中的先進地位。在應(yīng)對危機的關(guān)鍵之年，開發(fā)區(qū)不辱使命。以筆記本電腦為例，2009年產(chǎn)銷量占全球的50%，與2008年全球40%的市場占有率相比，比重進一步增大。不僅如此，站在“筆記本電腦之都”的山峰，開發(fā)區(qū)又向“液晶電視之都”的新高峰邁進，隨著昆山康佳電子、天樂數(shù)碼等企業(yè)的建成投產(chǎn)，未來3-5年將形成年產(chǎn)3000萬臺液晶電視的生產(chǎn)能力。
　　第三條路徑，以體制機制創(chuàng)新進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。幫助企業(yè)爭訂單、當(dāng)“公關(guān)”，通過流程再造推動行政審批提速，與海關(guān)、國檢、勞動、銀行等部門組成服務(wù)鏈應(yīng)對“急單”現(xiàn)象，開發(fā)區(qū)在考驗中將“昆山服務(wù)”發(fā)揮到淋漓盡致。如今生產(chǎn)一臺筆記本電腦，從確認(rèn)訂單到產(chǎn)品空運上飛機，整個過程可以控制在29個小時。
　　積十年之功，開發(fā)區(qū)形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈、強大的配套功能，加上政府服務(wù)等優(yōu)勢，較之其他地方的低廉成本更具競爭力。仁寶、緯創(chuàng)一度打算“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南，神達電腦曾經(jīng)布局江西、印尼，但最后增資擴產(chǎn)的落點，還是在昆山開發(fā)區(qū)。
　　信心來自善于轉(zhuǎn)型——
　　未來幾年還有一個爆發(fā)式增長
　　危機在前，機遇在后。亞洲金融風(fēng)暴中，昆山出口加工區(qū)逆勢而上，當(dāng)年創(chuàng)下進出口上千萬美元的佳績。國際金融危機中，昆山開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國開發(fā)區(qū)的位置進一步提高�！霸趹�(yīng)對危機過程中，很多項目、功能的突破帶動了整個產(chǎn)業(yè)的突破。我們估計，未來幾年，開發(fā)區(qū)還有一次爆發(fā)式增長! ”昆山市委常委、昆山開發(fā)區(qū)管委會副主任顧劍玉說。
　　基于什么理由，做出這一大膽判斷?回答是：三大轉(zhuǎn)型升級。
　　首先，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。通過拓展出口加工區(qū)功能、建設(shè)綜合保稅區(qū)和實施鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓內(nèi)需市場，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型實現(xiàn)質(zhì)躍。 2009年，昆山出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展內(nèi)銷212億元，同比增長22.1%。隨著出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，未來五年，將至少帶動1000億元內(nèi)銷、5000億元保稅物流和700億美元進出口的增長。
　　其次，搶占戰(zhàn)略高地推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步延伸價值鏈，電子信息等產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計和營銷、物流兩端延伸;進一步拉近供應(yīng)鏈，為筆記本電腦、液晶面板等電子產(chǎn)品提供95%以上的零庫存生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)，實現(xiàn)綜保區(qū)零部件全球化采購和“超市化”供應(yīng);進一步支持企業(yè)做大做強，深入實施“大企業(yè)集團”戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長”計劃;加快完善光電產(chǎn)業(yè)鏈，TFT-LCD高世代線項目投運后，昆山光電產(chǎn)業(yè)園有望通過5年努力，實現(xiàn)100億美元總投入、2000億元總產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)群;加快人才資源和科技項目引進，每年安排不低于一般預(yù)算收入1%的優(yōu)秀人才專項資金，著力吸引整個產(chǎn)業(yè)鏈中最具價值的1%部分，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)將研發(fā)環(huán)節(jié)向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。
　　第三，布局“三區(qū)一圈”謀求園區(qū)形態(tài)轉(zhuǎn)型。近三年來，開發(fā)區(qū)投資三百億對城市主干道沿線“退二優(yōu)三”，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進“三區(qū)一商圈”的城市經(jīng)濟板塊建設(shè)，今年還將投200多億元，創(chuàng)歷年之最。東部新城區(qū)、中央商貿(mào)區(qū)、中華商務(wù)區(qū)和景王路現(xiàn)代商圈“三區(qū)一商圈”的規(guī)劃建設(shè)和全面運作，帶來的城市經(jīng)濟綜合增加值將超過2000億元。
　　在開發(fā)區(qū)看來，只要經(jīng)濟保持每年15%-20%的增速，未來五年再造一個“開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。況且，三個“千億級引擎”已經(jīng)轟鳴，動力源源不斷。
　　“信心比黃金和貨幣更重要”!金融海嘯暴發(fā)之初，溫總理的話鏗鏘有力，擲地有聲。一年多的“暴風(fēng)雨”，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了冰與火的考驗，在逆境中振翅高飛，像一只海燕穿過烏云。