□本報記者王若懿
    編者按：作為加強國民經濟運行監測工作的重要內容，物流行業產業損害預警監測工作自2008年啟動以來，受到業內人士的廣泛關注。這對于起步較晚、基礎薄弱的中國物流業來說，意義非凡。日前，在全國貿易救濟與維護產業安全工作會議上，中國物流與采購聯合會獲得了由商務部頒發的2009年產業損害預警機制建設工作優秀獎。那么，2009年我國物流業產業損害預警監測做了哪幾項工作？取得了哪些重要經驗？今年的工作重點又有哪些？帶著這些問題，記者采訪了該項工作的主要負責人——中國物流與采購聯合會副會長、中國物流信息中心主任蔡進。
“當前貿易摩擦高發、保護主義升溫、國際貿易形勢日益嚴峻的形勢下，加強產業損害預警機制建設，做好維護產業安全工作，對于促進國民經濟平穩較快發展意義更加重大。”在日前召開的全國貿易救濟與維護產業安全工作會議上，中國物流與采購聯合會副會長、中國物流信息中心主任蔡進一語道破產業損害預警工作的重要性。蔡進認為，產業損害預警監測工作，是加強國民經濟運行監測工作的重要內容。這對于起步較晚、基礎薄弱的中國物流業來說極為重要。
取得明顯成效
    談及產業預警工作的主要進展，蔡進表示，2009年是我國經濟發展最為困難的一年，也是我國物流業發展面臨嚴峻挑戰和重大機遇的一年。面對這一形勢，一年來，中國物流與采購聯合會 （簡稱中物聯）積極開展物流行業產業損害預警監測工作，發揮了預警機制服務政府、服務企業的作用，并取得了初步成效。
    蔡進介紹，中物聯依托重點聯系企業和預警專家，特別是注意發揮預警專家的作用，加強了對國民經濟以及物流業發展和產業安全形勢的監測分析，在金融危機影響蔓延、國內外經濟發展錯綜復雜的形勢下，及時把握了物流業運行和產業安全發展的基本趨勢。
    “正是有了對行業形勢的總體把握，我們才能對物流產業安全動向和趨勢作出正確判斷。2009年，我們充分發揮預警專家的作用，先后就外資企業參與物流設施建設及使用情況，外資汽車經銷企業向我汽車分銷商壓庫存情況，對部分地區對外資進入物流領域給予超國民待遇情況開展調查，撰寫專題報告并向商務部等有關部門及時反映，為政府部門決策了提供依據和參考。”蔡進說。
    與此同時，針對金融危機影響，中物聯還加快了對物流行業產業安全形勢的動態監測頻率。
    蔡進表示，根據產業形勢的變化情況，中物聯充分發揮物流行業產業損害預警機制的作用，建立了“日監測、月專報、季預警”的監測體系。“我們每天通過重點聯系企業、分管協會、相關機構和互聯網等監測收集大量信息，并進行加工分析，每天少則十幾條，多則幾十條信息，有針對性地通過中國產業安全指南網物流行業子站和我會相關網站發布，力求對行業內出現的新情況和新問題快速反應。中物聯每月編制《重點物流行業產業損害預警信息專報》，集中反映行業動態和產業發展情況，并上報商務部產業損害調查局。”他說。記者了解到，正是由于有了這樣一個系統地監測體系，中物聯及時把握了物流行業運行基本趨勢和產業損害的苗頭性、趨勢性問題。
    此外，蔡進認為，充分發揮信息平臺作用，進一步充實完善中國產業安全指南網——物流行業子站也是做好預警工作的關鍵所在。“去年以來，我們面對國際金融危機沖擊，利用物流行業子站及時發布物流產業發展運行趨勢，重點關注物流服務價格急劇下跌，外資物流企業利用渠道、網絡和資金實力，控制高端市場和價格等問題，給國家出臺相關政策提供依據和支持。物流子站開通一年多來，累計上載各類精品信息2000多條，訪問量超過25萬人次。特別是國際金融危機暴發以來，子站及時發布的國家調控政策、物流運行情況、物流市場價格等信息，以及有關專家的建議得到業內廣泛關注與重視。”他說。
狠抓工作落實
“做好產業損害預警工作一定要把握行業全局，突出重點，掌握本行業的特殊性，抓好統計、信息、調研、監測等基礎性工作，解決實際問題，要提出合理政策建議。只有這樣，產業損害預警機制才能真正發揮監測、預警作用。”蔡進在接受采訪過程中，談到了做好該項工作的幾點經驗。
    蔡進說，重點企業物流統計調查是做好物流行業產業損害預警工作的重要基礎。通過企業調查，既可以了解國內企業的物流活動規模、水平、效率、效益、成長力等情況，同時還可以進行國內外對比，分析研究國內企業的產業競爭力情況，為物流產業損害預警提供依據。此外，針對國際金融危機暴發以來，我國物流運行發展落后于國民經濟增長，物流運行質量有所下降，物流行業產業安全受到的沖擊和影響有所放大等業內廣泛關注的焦點問題，2009年8月，由商務部產業損害調查局、中物聯聯合組織召開了物流行業產業安全形勢座談會。圍繞物流運行形勢、產業安全面臨的突出問題，與會企業代表和行業專家進行了深入研討并達成共識。專家們建議，進一步做好物流產業損害預警工作，重點要加強預警監測的基礎工作和專題深入研究，同時要積極向有關部門反映訴求，提出解決辦法和應對措施。
    在接受記者采訪中，蔡進表示，及時反映企業訴求，最大限度滿足企業需求也是做好產業損害預警工作的一項重要工作。
    他表示，物流行業產業損害預警機制建立以來，中物聯先后受理了內資快遞企業反映個別外資企業逆市降價構成損害訴求，汽車流通經銷商反映的韓國現代起亞總經銷壓庫存構成損害訴求。中物聯會同商務部等有關部門，通過調研、座談、研討、取證等多種方式，搜集整理了大量有關數據材料，撰寫有關專題報告，提出了建議措施，向有關部門反映，得到了商務部、發改委、全國人大、交通運輸部等部門機構的重視支持，解決了問題，得到了企業肯定贊許。與此同時，中物聯還積極為企業提供信息服務，滿足企業的個性化需求。
應對貿易摩擦
    目前，國際貿易保護主義和經濟民族主義依然盛行，全球進入貿易摩擦高發期，貿易摩擦的頻率、強度、手段都在升級，特別是中美貿易沖突升級，不僅在貨物貿易、匯率等領域，服務業貿易摩擦也日顯突出。面對當前國際貿易摩擦加劇的嚴峻形勢，我國物流行業產業安全風險也在加大。蔡進表示，今年中物聯在物流行業產業損害預警監測工作要以應對國際貿易摩擦為重點，安排落實好以下幾項工作：
    一是要有針對性地做好基礎工作。
    開展物流成本標桿研究。成本標桿法是企業有效進行成本管理的方法。中物聯擬在現有重點企業物流統計調查的基礎上，細化不同行業的物流費用率水平，并在每個行業中選擇先進企業的成本作為標桿，推動企業之間進行成本對比，幫助企業不斷降低成本，提高競爭力。同時搜集國外優秀企業成本資料。促進國內企業向國外優秀企業學習，達到創新提高的目的。
    二是明確重點，擴大監測范圍。
    根據國際貿易摩擦影響程度，中物聯將對受貿易摩擦和匯率摩擦較大的物流領域加大監測力度，擴大監測范圍。除了已經重點監測的快遞業、倉儲業等以外，今年還要加強對鋼鐵、汽車物流的監測。今后還將根據情況，進一步擴大監測范圍和監測領域。
    三是針對熱點問題，加強預警分析與調查研究。
    根據當前國際貿易形勢的新變化，今年中物聯要繼續加強預警分析和專項課題研究。重點圍繞《后危機時代國際物流業變化趨勢及對中國物流業發展與安全的影響、帶來的問題及對策建議》、《人民幣匯率變化對物流產業的影響分析》、《中國物流企業競爭力與國際比較研究》等方面，開展專項課題研究，并提出可操作的政策建議。
    四是進一步密切與企業的聯系，強化為企業服務。
    反映企業訴求是產業損害預警工作的重要內容。中物聯要加強與企業的溝通聯系，及時發現企業遇到的問題和困難；要從全行業大局出發，對問題進行歸納整理，及時反映典型的，具有全局性、普遍性的問題，并提出解決的辦法和措施；同時，要繼續為企業做好信息反饋和信息咨詢服務。
    五是充實物流子站內容，更好地發揮信息導向作用。
    要進一步加強物流子站建設，及時發布政府有關新政策，行業發展新情況，企業發展新問題，安全應對新措施，把子站真正辦成政府與企業之間溝通聯系的橋梁紐帶。