破題輸配電價改革電網將變“物流企業”
2010-6-24 13:54:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
電力體制改革進行了八年,輸配電價作為電價改革的重要突破口仍難突破。
在不久前召開的“中國能源戰略與‘十二五’能源發展論壇”上,國家電監會政策法規部主任王強表示,電價改革方案出臺很久仍遲遲未改,是因為沒有找到電價改革的切入點。在“十二五”期間,以輸配電價改革為切入點和突破口,全面推進電價改革,加快理順電價形成機制。一旦確定了電網為“物流企業”,那么,在“十二五”期間,輸配電價改革將會走出實質性的一步。
多位業內人士表示,現在電力體制改革基本上處于停滯狀態。
根據當時發布的電價改革目標:在進一步改革電力體制的基礎上,將電價劃分為上網電價、輸電價格、配電價格和終端銷售電價;發電、售電價格由市場競爭形成;輸電、配電價格由政府制定。同時,建立規范、透明的電價管理制度。
在廠網分開以后,“主輔分開”問題卻存在很大的分歧。一位參與電力改革人士表示,在進行的“主輔分開”中,電網公司的輔業卻越做越大。
目前,浙江、江蘇、重慶等7省市交易試點輸配電價得到核準。然而,業內并不將此作為輸配電價改革的實質進展。
王強認為,輸配電價的改革最重要的是需要確定電網的贏利模式,即電網不能參與買賣,只能進行輸送和配送電,實際上就相當于一個運輸企業和物流企業。
對此,廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示,在目前我國經濟以高耗能產業發展為主的前提下,電力改革推動工作會很困難,不過,對電網公司對于承擔社會責任部分如農電建設等方面進行明確后,輸配分開應該會往前踏步。