誰在打壓中國制造
2010-6-9 1:02:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
2□蕭三匝何伊凡白益民
全球一體化下的國家經(jīng)濟(jì)競爭力，將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈上。發(fā)達(dá)國家財團(tuán)企業(yè)憑借完善的供應(yīng)鏈管控體系，綁架后發(fā)國家弱勢的企業(yè)，使之成為其全球化戰(zhàn)車上的一員。
在這場全球化供應(yīng)鏈競爭中，作為后發(fā)國家的中國，在汽車、鋼鐵、糧食、IT等眾多領(lǐng)域還處于弱勢地位。在全球貿(mào)易沙場，中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國。2009年是自2002年加入WTO之后，中國遭受年度貿(mào)易調(diào)查首次突破100起的一年。目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查是針對中國出口產(chǎn)品。
蘇醒的東方巨龍，正遭遇來自歐美日等強(qiáng)國的圍堵。用貿(mào)易和技術(shù)保護(hù)構(gòu)筑壁壘，用物流戰(zhàn)車長驅(qū)中國市場，用供應(yīng)鏈的天網(wǎng)籠罩中國制造。還在升級發(fā)展的中國工商企業(yè)如何沖破圍堵天網(wǎng)？
009年底，一部名為《2012》的好萊塢災(zāi)難大片在全世界熱映。讓中國觀眾提氣的是，在這部災(zāi)難大片中，拯救人類命運(yùn)的“方舟”為中國制造，是“‘中國制造’拯救了世界”！
大片雖然提氣，但是在現(xiàn)實(shí)世界中，“中國制造”的處境卻非常不妙。
在全球化的大潮下，貿(mào)易保護(hù)主義原本穿上了隱身衣，但金融危機(jī)讓它顯露無遺。為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)少受沖擊，各國政府慌不擇路，對“中國制造”紛紛揮舞起了貿(mào)易保護(hù)主義大棒。金融危機(jī)成了點(diǎn)燃貿(mào)易保護(hù)主義的導(dǎo)火索。就在《2012》熱映期間，中國商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)說，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對的都是中國出口產(chǎn)品。到2009年，中國已連續(xù)15年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)3年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。
為形勢所逼，中國選擇了通過電視廣告的形式為“中國制造”“正名”。從2009年11月23日開始，一則30秒“中國制造”海外廣告片在CNN的美國頻道、美國頭條新聞頻道和國家亞洲頻道播放，播出時間將為期6周。廣告內(nèi)容是：在全球化時代，“中國制造”正在與世界各個貿(mào)易體共同分工協(xié)作、盈利共享�！爸袊圃臁笔恰叭蚬こ處煹慕Y(jié)晶”，而不僅僅是中國人自己鼓搗的產(chǎn)品。你如果排斥“中國制造”，就相當(dāng)于同時排斥了“法國設(shè)計(jì)”和“美國軟件”。
中國的國家形象傳播工程才剛剛開始�？梢钥隙ǖ氖牵诮窈笙喈�(dāng)長的一個時期內(nèi)，“中國制造”在全球受打壓的處境并不會因這個廣告片的播放而得到根本改善。
輪胎特保案：暴雪壓頂
金融危機(jī)以后，特別是進(jìn)入2009年以后，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義以近乎赤裸裸的形式密集登場，其中尤以輸美輪胎特保案最為典型。
2009年4月20日，美國工會組織向美國國際貿(mào)易委員會提出了對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的2100萬個車用輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。
4月29日，美國國際貿(mào)易委員會決定啟動對中國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。涉案金額高達(dá)22億美元。
申請此次特保調(diào)查是來頭非常大、名稱也非常長的一個組織，“鋼鐵工業(yè)、紙業(yè)和林業(yè)、橡膠工業(yè)、制造業(yè)、能源等聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國際聯(lián)合會” （以下簡稱：北美制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工人聯(lián)合會）全稱為“The Unite Steel,Paper and Forestry,Rubby,Manufacturing,Energy,Alied In-dustrial and Service Workers Interna-tional Union”，簡稱USW，國內(nèi)媒體習(xí)慣將其稱為“美國鋼鐵工人聯(lián)合會”。而實(shí)際上該組織系全北美最大的工會組織，涉及行業(yè)也不僅限于鋼鐵行業(yè)，故在此將其譯為“北美制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工人聯(lián)合會”，以便于閱讀理解。
這個組織幾乎代表了整個美國工人群體的利益，同時還聯(lián)合加拿大和加勒比地區(qū)等北美國家的工會，類似于中國的“中華全國總工會”。對中國來說這次敵人很強(qiáng)大，因?yàn)閵W巴馬民主黨政府的主要“票倉”來自于美國藍(lán)領(lǐng)工人。
兩個月后，美國國際貿(mào)易委員會就對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案，第1年~第3年額外征收的關(guān)稅分別為55%、45%、35%。
8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會,就“中國輸美輪胎特保案”聽取各方意見。中方表示，中國輸美輪胎主要是美國輪胎制造商已經(jīng)不再生產(chǎn)的低端產(chǎn)品，且多為美國企業(yè)貼牌生產(chǎn)。因此，中國生產(chǎn)的輪胎與美國產(chǎn)品不存在直接競爭關(guān)系，中國輪胎的進(jìn)口并未給美國產(chǎn)業(yè)造成損害。
倉促應(yīng)戰(zhàn)的中國方面最終敗訴。在9月11日——一個對全世界都印象深刻的日子里，美國總統(tǒng)奧巴馬最終裁決，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅；稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。
奧巴馬歷來聲稱堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，高度重視發(fā)展中美關(guān)系，此舉為何自食其言？勞工團(tuán)體一直是奧巴馬的鐵桿支持者，他不愿因堅(jiān)持自由貿(mào)易而得罪他們。另外，奧巴馬的新醫(yī)改方案急需得到最廣泛支持，而輸美輪胎特保案就成了它贏得反對“中國制造”的政客們支持的妥協(xié)條件。
輪胎特保案對中國的影響又是如何呢？美國對我輸美輪胎實(shí)行特保輪胎第二個月，中國的涉案輪胎產(chǎn)品對美國的出口金額下降1.09億美元，與9月份相比下降了1/3。之前人們普遍擔(dān)心輪胎特保案如果中國失敗，其他國家可以直接援引美國的這一制裁方案，對中國輪胎出口征收同等關(guān)稅，從而使中國的輪胎失去世界市場。后來的事實(shí)發(fā)展證明，這種擔(dān)心確實(shí)發(fā)生了，印度、巴西等國相繼向中國發(fā)難。 （待續(xù)）
