央企利潤是塊糾結的蛋糕
2010-9-5 1:42:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
8月 29日,全國工商聯公布了“2010中國民營企業500家”榜單。我們看到,這500家最大民營企業的利潤加起來還不如2家最能賺錢的央企。去年,中國移動和中國石油的凈利相加,超過了這500家民企的凈利總和。
與央企、國有央行的輝煌戰績相比,民營企業500家的榜單不免顯得星光黯淡。但因此得出央企競爭力強于民企的結論似乎為時過早。從資本投資效率來看,央企整體有中石油這樣的盈利大戶,也有中鋁這樣的虧損大戶,如果盈利與虧損相抵消,再加上之前央企改組整合的改制成本,央企的整體資本投資效率低于民企。
然而,不管二者效率如何,一個不爭的事實是,民企在大盤上被央企、國企遠遠拋在身后。在做大做強這樣的國企改革口號中,人們往往著眼于做大,在某些人看來,做大了就是做強了。這樣的“大者為王”的邏輯強化了另一種觀點,即國企企業效率低下與產權結構無關,只要套上一個現代公司治理結構的模式信托、責任的緊箍咒,就可扭轉乾坤。這一邏輯加上國有企業產權改革過程中隱蔽的內部利益輸送,成為了國企“市場化改革”的主流模式。這樣的模式不僅在政府決策中成為最終的博弈結果,也在學術界獲得了一些學者的擁護。正是在這樣的央企改革模式共識下,才有了2003年至今的央企崛起。
從經濟學追究的本質問題來看,在以國家為單位的經濟大盤中,存在著先將蛋糕做大再分,還是從已有的蛋糕中分得更多份兩種思路。
經濟的增長說到底取決于能否創造新的經濟增長點、在生產速度上現代化分工能否帶來效率以及金融制度能不能為
實體經濟提供更好的融資渠道。
因此,好的經濟體鼓勵的應當是
具有創造力的企業、現代企業
制度和良好的金融環境。
國家鼓勵老化的央企重新
組合、兼并的一個重要目
的,正是為了提高央企的
國際競爭能力,改制四大
國有銀行也是為了提供良
好的金融環境。但現在看
來,這兩個根本目的在央
企盈利而且是賺取暴利這
樣看似一片大美好的局面
下被忽視了。
實際上,我國央企近幾年走出國門與國外企業競爭幾乎都占不到便宜,倒是在國內,央企通過政府大量投資以及銀行融資的便利,在上游產業以及關系到國計民生的行業內成了名副其實的巨無霸。如果說,在央企改革之初,我們賦予了央企將中國經濟這個蛋糕做大的任務,那么當下的央企顯然是試圖從中國經濟過去30多年發展中分得更多的好處。
如果我們單純將央企作為市場中的利益體,那么上面的分析顯然讓國民尤其是民營企業高興不起來。但好在,央企并不只是一個單純謀利的利益體。央企是由國家投資的,從學理上說,每個納稅人都是央企的股東。所以,央企的利潤也應當是國民紅利。
事實上,蛋糕能否做大只是經濟學家考慮的事情,對于國民來說,他們只需要在那看似越來越大的蛋糕中尋得自己那一份,在他們看來,這是應得的。因此,央企的問題實質上變成了國有利潤分配的問題,而在當下,收入分配成為各方的訴求,從1996年至今,勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降,民眾的平均工資漲幅更是遠低于GDP增長率,每年創造的巨大社會財富主要流向了政府和企業。
兩個月前,媒體曝國家發改委試圖提高央企上交國家利潤比卻遭到國資委阻力。民眾當然希望能夠用政治方法完成蛋糕的公平分配,然而問題在于,如果不增加民營企業的競爭力,單純寄希望于一次皆大歡喜的全民分紅,似乎又太不實際了。(南方)