中國物流與采購聯合會
中 國 物 流 學 會
會長 何黎明
    國際金融危機發生以來，中國實行強有力的內需刺激政策，國內生產總值年均增長9%以上，進口和對外投資加快增長。今年前3季度，國內生產總值增長9.4%，社會消費品零售總額增長17%，中國經濟繼續保持了平穩較快的發展勢頭。但國際環境和國內經濟運行也出現了一些新情況、新問題。特別是世界經濟復蘇緩慢，通脹壓力持續加大，主權債務危機惡化，不穩定、不確定因素增加。國內穩物價、控通脹任務艱巨，結構不合理矛盾突出，節能減排壓力加大，部分企業生產經營出現困難。中國物流與采購聯合會發布的10月份中國制造業采購經理指數（PMI）已接近50%的臨界點，為50.4%，環比回落0.8個百分點，為2009年3月以來的最低點，反映出第四季度經濟增速仍有繼續下調的可能。
    今年以來，我國物流運行也出現了增速趨穩、投資回落、成本上升、利潤下降的趨勢。一是社會物流需求增幅縮小。前3季度社會物流總額達117.7萬億元，同比增長13.4%，增幅同比回落3.4個百分點。二是社會物流成本增加較快。前3季度社會物流總費用5.8萬億元，同比增長18.7%，增幅比上年同期提高3.8個百分點；社會物流總費用與GDP的比率為18%，同比提高0.1個百分點。三是物流業增加值平穩增長。前3季度，我國物流業實現增加值2.2萬億元，同比增長14.6%。四是物流業固定資產投資增幅明顯回落。前3季度物流業固定資產投資完成額2.2萬億元，同比增長10.8%，增幅同比回落12.4個百分點。五是物流企業經營面臨較大困難。今年1~8月，重點物流企業主營業務收入同比增長29.6%，成本增長31.4%，而利潤僅增長13.2%，高成本、低利潤趨勢更加明顯。
    2011年，中國開始實施第十二個五年規劃。今后5年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快轉變發展方式的攻堅階段。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，國內市場潛力巨大。加快轉變發展方式、調整經濟結構，給物流業提供了廣闊的發展空間。物流業作為新興的服務業，是推動傳統產業轉型升級的重要支撐，是拉動消費、搞活流通、促進生產的重要保障，也是轉變經濟發展方式的突破口。以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，對物流業發展提出了新的要求。物流業不僅要支撐經濟總量持續增長的需要，更要通過提高效率，降低成本，減少消耗，來促進國民經濟運行質量和效益的提高，以減輕資源和環境壓力，實現可持續發展。
    進入21世紀以來，特別是國際金融危機發生以后，物流業受到我國政府高度重視。2009年3月，國務院發布《物流業調整和振興規劃》，把物流業納入十大振興產業。為此，中國物流與采購聯合會提出了關于稅收、交通、投融資、支持物流企業做強做大、促進物流園區發展和制造業與物流業聯動等60條政策建議。2011年6月，國務院常務會議專題研究支持物流業發展的政策措施，形成了《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，業內叫作“國九條”。“國九條”共有40多個“政策點”，我們提出的60條政策建議大部分被采納。
    當前，“國九條”提出的政策措施正在逐步落實。在稅收政策方面，一是稅收試點工作穩步推進。自2005年以來，由中國物流與采購聯合會推薦，國家發改委審核，國家稅務總局批準發文，已有6批、593家物流企業納入營業稅差額納稅試點范圍，第七批試點企業即將批準發布。二是增值稅改革試點工作即將啟動。10月26日，國務院常務會議決定，開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。從2012年1月1日起，增值稅改革將在上海試點。并在現行增值稅17%標準稅率和13%稅率基礎上，新增11%和6%兩檔稅率。三是物流企業土地使用稅政策調整方案基本形成，物流業土地使用稅有望降低。
    為促進這些政策的出臺和落實，今年以來，中國物流與采購聯合會邀請國家發改委、財政部和國家稅務總局以及重點物流企業多次召開座談會。通過深入調研和測算，先后提交了《關于物流業推行增值稅改革的政策建議》、《關于完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法的政策建議》和《關于完善物流業土地使用稅的政策建議》等。我們主張，按照物流業一體化運作的特點，設置統一稅目，執行統一稅率，鼓勵“一票到底”、“一站式”服務，切實減輕物流企業稅收負擔。
    在交通方面，我們協助中央電視臺組織策劃了《聚焦中國物流頑癥》系列節目，在社會上引起較大反響。6月14日，交通運輸部等5部門聯合發出《關于開展收費公路專項清理工作的通知》。目前，全國收費公路專項清理工作第一階段的調查摸底基本完成，一些省份開始采取撤銷部分收費站點、降低收費標準等措施。大多數省市區公路“亂收費”、“亂罰款”問題有所緩解，北京、上海等大城市配送車輛進城通行條件有所改善。 （下轉2版）
中國物流與采購聯合會
中 國 物 流 學 會
會長 何黎明
(上接1版)
    按照“國九條”要求，中央和地方政府加大對物流業的投入。先后對農產品冷鏈物流、糧食物流、農村流通體系建設和服務業功能集聚區等項目給予資金支持。中央財政在北京、上海、沈陽等大城市進行試點，支持物流業、服務業發展。其中與上海市共同投資，支持建立城市共同配送系統，重點支持醫藥、生鮮食品和快速消費品共同配送體系建設。全國已有20多個省市正在醞釀出臺落實“國九條”的實施細則，物流業發展的政策環境將會進一步改善。
    物流政策的改善和實踐的發展，為物流學術理論研究提出了新的方向。有這樣一些趨勢，值得我們關注和研究。一是物流業整體運行速度趨穩，結構調整步伐加快，從追求數量的擴張，轉向質量的提升。二是制造業、商貿業和農業等產業發展對物流的依賴度增強，對物流運行的質量和效益提出了更高要求。物流業如何應對變化，實現轉型升級，是一個主要而緊迫的課題。三是各類企業出現了跨界經營、融合滲透、聯動發展的趨勢。制造型、商貿型、電子商務型企業進入物流領域；物流企業介入代理采購、分銷以至于網上銷售，新的經營模式不斷涌現。四是物流市場經營風險加大，競爭加劇，客戶對服務的要求越來越高，要素成本支出越來越大，而市場價格上升空間有限，物流企業面臨重新洗牌。五是金融與物流更加緊密結合，由代收貨款、代理結算、倉單質押、融資監管等金融服務，發展到貿易、物流和金融一體化的全程供應鏈服務。各類金融機構向物流業尋求合作機會，實力雄厚的物流企業借助資金優勢，提高供應鏈掌控能力。六是云計算、物聯網等新的技術對物流業發展帶來深刻影響，更加精準、更加快捷，更加方便的智慧物流引領物流技術的發展方向。七是農產品物流、供應鏈物流、社區物流、應急物流和綠色物流等關系到民生和社會和諧穩定的物流領域，將會獲得更多支持，得到更快發展。八是隨著各級政府重視，政策環境的改善，物流管理體制、物流法律法規體系建設提到議事日程。
    今年是中國物流與采購聯合會成立10周年，也是中國物流學術年會創立10周年。10年來，中國物流與采購聯合會、中國物流學會團結了一大批物流專家和人才，圍繞物流業發展大局，整合各方面力量，堅持理論聯系實際，積極引導和大力推動物流理論創新、管理創新和技術創新，為我國物流業健康發展提供了人才保障、理論準備和智力支撐。經過10年發展，中國物流學術年會規模逐步擴大，質量穩步提升，已成為我國物流業界“產學研結合、國內外交流”的年度盛會。10年來，累計超過5000人次參加了會議，到會演講的國內外、臺港澳專家超過200人次，產學研單位自主設立分論壇70多場。我們的年會也得到了亞太物流聯盟、國際采購聯盟以及有關國家物流業界同行的大力支持。回顧中國物流學術年會10年發展歷程，我們不會忘記學會會員、國內物流業產學研各界作出的貢獻和國外專家學者同行的積極參與，今后還需要得到國內外、產學研各有關方面的大力支持。