美國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易赤字增加
2011-11-24 9:31:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
雖然美國(guó)擁有豐富天然資源,但根據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋暨大氣總署(NOAA)的年報(bào),高度規(guī)范的美國(guó)水產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中卻表現(xiàn)欠佳,2009年漁獲量又略為下滑。 在此份涵蓋2009整年的調(diào)查中,反映出二十年來(lái)自然資源保護(hù)優(yōu)先于生產(chǎn)力的趨勢(shì)。
美國(guó)在食用和商業(yè)魚(yú)類的捕獲量減少6%而為79億磅,總金額則下跌11%而為39億美元,使得聯(lián)邦貿(mào)易赤字多出22億美元,而達(dá)2800億美元以上。
根據(jù)NOAA調(diào)查,2009年美國(guó)漁業(yè)體制大部份沒(méi)有改變,依舊采取繁重和有效的管控措施來(lái)管理漁民,這使捕獲量減少,但卻讓漁業(yè)在邁向可持續(xù)發(fā)展上更進(jìn)一步。相關(guān)管控措施包括限制漁民出海天數(shù),及在不同時(shí)期禁止進(jìn)入某些漁場(chǎng)。不過(guò)新英格蘭底棲漁業(yè)的捕獲量卻在2009年增長(zhǎng)11%,從1220萬(wàn)美元增加到1.11億美元。在扇貝的貢獻(xiàn)下,麻州新貝德福港依舊是美國(guó)捕獲量總值最高的漁港,產(chǎn)值為2.492億美元,產(chǎn)量達(dá)1.7億磅。
以全球來(lái)看,NOAA報(bào)告中亦引述2008年全球野生和養(yǎng)殖在內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)量增加1.7%,其中中國(guó)產(chǎn)量占全球漁業(yè)產(chǎn)量之33%,稱霸國(guó)際。以美元計(jì)價(jià)來(lái)看,美國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值占全球第六,不但輸給中國(guó),還排在印度、印度尼西亞、日本之后。這些國(guó)家的漁業(yè)產(chǎn)值大都占5%,美國(guó)略少一些。
NOAA用來(lái)追蹤永續(xù)漁業(yè)發(fā)展的指標(biāo)連續(xù)十年攀升,從555.5來(lái)到573,漲幅3.5%。與2000年的357.5相比,總共增加60.1%。
這種以犧牲經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)調(diào)資源保護(hù)的立場(chǎng),使得歐巴馬政府得以進(jìn)行徹底的改革。雖然美國(guó)自2009年開(kāi)始加速漁業(yè)的轉(zhuǎn)型,不過(guò)美國(guó)漁業(yè)報(bào)告中顯示,目前依然承襲布什政府留給民主黨的制度。
漁獲配額制度從克林頓時(shí)期便開(kāi)始在部份地區(qū)實(shí)行,并且一直延續(xù)到布什政府。該制度允許漁民合作,并且為每種魚(yú)類分配可捕獲之總額度,鼓勵(lì)漁民與外部投資者和同業(yè)們進(jìn)行配額買賣交易。
奧巴馬政府政策由NOAA總署長(zhǎng)Jane Lubchenco執(zhí)行,她在主流業(yè)界的反對(duì)聲中,將這項(xiàng)改革列為最優(yōu)先級(jí)。而這不但為沿岸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大成本,也花上了奧巴馬的政治籌碼。
新貝德福與格洛斯特之漁業(yè)利益團(tuán)體提出訴訟,質(zhì)疑底棲漁業(yè)漁獲配額措施的動(dòng)機(jī),以及其是否違反憲法第16條修正案。
Lubchenco承認(rèn),配額制的確消除相當(dāng)程度的小型漁船漁業(yè),并對(duì)大公司較有利。
反對(duì)奧巴馬政府在英格蘭地區(qū)推行漁業(yè)重造、現(xiàn)代化、資本重新規(guī)劃的整合勢(shì)力是支持奧巴馬的國(guó)會(huì)團(tuán)體。成員當(dāng)中有代表新貝德福的Barney Frank、民主黨麻州參議員John Tierney及John Kerry。同時(shí)還有幾位重要共和黨員參加,例如緬因州的Olympia Snowe和麻州的Scott Brown參議員。
一般認(rèn)為麥格森 史帝芬漁業(yè)保育與管理法更能在保育需求以及自1990年中期發(fā)展至今的漁業(yè)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)利益上取得平衡。
就技術(shù)性來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從泡沫時(shí)期恢復(fù),但國(guó)際貿(mào)易赤字與工作機(jī)會(huì)減少的情形最近仍受到關(guān)注。9月10日紐約時(shí)報(bào)便報(bào)導(dǎo)關(guān)于漁業(yè)的貿(mào)易赤字消息。
美國(guó)工商業(yè)理事會(huì)Alan Tonelson和Kevin Kearns寫(xiě)道,成功的復(fù)蘇計(jì)劃需用積極的措施來(lái)減少貿(mào)易赤字,包括采用新的或擴(kuò)大關(guān)稅來(lái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)采購(gòu),抑制進(jìn)口。還要有一連串強(qiáng)化工業(yè)的政策,以增加生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)并掌握新機(jī)。
NOAA指出,美國(guó)漁業(yè)的貿(mào)易赤字是源于國(guó)內(nèi)捕獲成本過(guò)高。新罕布什爾州漁民則表示,漁業(yè)的貿(mào)易赤字報(bào)告并沒(méi)有那么單純。
新英格蘭漁業(yè)管理委員會(huì)成員,同時(shí)也長(zhǎng)期研究國(guó)際漁業(yè)的Goethel說(shuō),政府官僚體制也很可能促成漁業(yè)之貿(mào)易赤字,但它難以量化來(lái)證明。他描述美國(guó)漁業(yè)比大多數(shù)歐洲和亞洲的漁業(yè)都還先進(jìn),只是許多進(jìn)口品就算加上運(yùn)費(fèi)也比國(guó)內(nèi)供給更便宜。唯一能讓漁民們受益的貿(mào)易政策改變是NOAA要求所有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的魚(yú)類都必須是可持續(xù)漁業(yè)之產(chǎn)品。