□本報記者林振強
“中部崛起，帶動了物流業的發展；而物流發展，又能助推實體經濟不斷前行。”在中共長沙金霞經濟開發區工作委員會書記張毅看來，區域經濟與物流的相互促進，使中部地區在轉型發展過程中釋放出了更多活力。
    在這種大背景下，處在中部核心區域的長沙金霞經濟開發區，“十二五”期間要實現跨越發展，既面臨巨大的機遇，也存在著不小的挑戰。
踏實“筑巢”
    對于長沙金霞經濟開發區來說，2006年是個值得銘記的年份。這一年，經國家發改委審批，原“長沙經濟開發區”正式更名為現在的“長沙金霞經濟開發區”，并由此迎來了發展速度最快，進步跨越最大的5年。
    同是2006年，“促進中部地區崛起”被寫進國家“十一五”發展規劃綱要，“中部崛起”戰略成為繼西部大開發和振興東北老工業基地戰略之后的又一重大決策。
    這并非僅僅是時間上的巧合，張毅認為，長沙金霞經濟開發區之所以能取得如今的成績，與“中部崛起”戰略息息相關。
    改革開放之初，所有目光都被吸引到中國南部；進入21世紀，位于華東的長三角一躍成為焦點。現在，如何在中西部挖掘商機成為投資焦點。中部經濟的急劇升溫，使湖南省物流業發展進入快車道。統計數據顯示，“十一五”時期，湖南物流規模快速擴張，2010年年末全省社會物流總額達到27066億元，物流從業人員達135萬，成為吸納社會就業的重要產業之一。當然，發展中的不盡人意之處也隨之凸顯出來，如物流基礎設施銜接不夠、基礎設施起點低、規模小等等。“沒有完善的基礎設施和物流平臺作為支撐，湖南物流業將難以實現長遠和健康的發展。”張毅說，省市各部門都意識到這個問題，重視程度越來越高。在過去的5年，長沙金霞經濟開發區的重心也都集中于此。“‘十一五’期間，我們共投資了41億元進行基礎設施建設，新建市政道路27條，‘五縱七橫’的路網骨架全部拉通。”他表示，現在的基礎設施已經比5年前有了極大改善，城市化進程也正在加快推進。
    夯實基礎、構建平臺，被他形象地稱為“筑巢”，為的是吸引來更多“金鳳凰”。而提到配套齊全的物流平臺優勢，張毅娓娓道來。
    長沙金霞海關保稅物流中心于2009年10月驗收封關運行，具有保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、進出口和轉口貿易、口岸和退稅、物流信息處理6大功能。
    長沙鐵路貨運新北站在2010年9月投入使用，將成為中國南方最重要的貨運樞紐站之一和國內商貿流通的重要載體。
    長沙新港，年吞吐能力達2000萬噸，現已完成一、二期工程，并成為交通運輸部確定的全國28個一流內河現代樞紐港口之一。
    長沙聯運物流公路口岸，現已完成綜合樓和倉儲區的建設，致力于打造湖南一流的公路口岸。
    湖南金霞現代物流園信息中心，一期工程的監控與OA系統已投入使用，并啟動了長沙大宗商品交易中心建設。
    長沙綜合保稅區申報工作于2010年正式啟動，并已被納入湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃……
    張毅認為，作為湖南省惟一集水運、公路、鐵路、航空、管道五元化網絡交通運輸優勢于一體的現代物流園區，長沙金霞經濟開發區在為企業降低成本方面優勢明顯。在中部地區，尤其是湖南長沙一帶，貨運方式以公路為主，在目前中國物流成本偏高的情況下，公路物流成本更是居高不下。相比之下，利用鐵路和水運，則可使成本不斷降低。
    “隨著鐵路貨運新北站及新港三期的陸續建成，開發區必將成為環長株潭城市群與長三角對接融合的重要節點，區域間物流、信息流的聚合將會極大地加強。”他滿懷期待地說。
環境向好
    現在的長沙金霞經濟開發區，與5年前已不可同日而語。
    在2006年，長沙金霞經濟開發區的財稅總收入不足0.4億元，其他各方面條件也難以與現代物流業發展的要求相匹配。“十一五”期間，園區共完成全社會固定資產投資135.58億元，年均增長54.7%，財稅總收入在2010年達到6.54億元，實現年均翻一番。
    繼2008年獲批“中國物流實驗基地”、“中國物流學會產學研基地”和“湖南省物流示范園區”之后，2010年長沙金霞經濟開發區再度獲批“中國物流示范基地”、“湖南十大最具投資價值產業園區”。進步有目共睹，張毅卻坦承，與國內各省地區同類型物流園區項目相比，長沙金霞經濟開發區發展的腳步“似乎仍顯得慢了一些”。
    其實，這也是中部地區物流業發展中一個共同的現象。作為生產性服務業，物流業發展水平的高低，往往與生產制造、商貿流通等相關產業發展緊密相連。在中部整體經濟實力仍與沿海地區存在差距的情況下，物流業發展也必然受牽連。
    不過，在“十二五”時期，隨著中部崛起加速推進、國家和各地對物流業日益重視，長沙金霞經濟開發區所處的環境也將發生改變。從全國范圍來看，國內經濟社會結構性矛盾日益凸顯，內需與外需、投資與消費、城市和農村發展相對失衡，全面調整經濟結構已迫在眉睫。國家中部崛起戰略的深入推進及環長株潭城市群兩型社會綜合配套改革試驗區的建設，湖南省尤其是環長株潭城市群的戰略地位得到顯著提升。
    2009年，國務院發布《物流業調整和振興規劃》，明確了物流業發展方向，長沙也躋身全國17個區域性物流節點城市之一；同年，《湖南省物流業振興實施規劃 （2009~2011年）》出臺并提出，將突出發展長株潭等4大物流區域以及南北物流、東西物流、湘西北物流3條通道。今年11月，《湖南省“十二五”物流業發展規劃》正式出臺，其中更是明確提出“重點建設長沙金霞、長沙空港等10個省級重點物流園區”。
    業內專家普遍認為，長沙金霞經濟開發區在構建產業轉移平臺方面具有不可比擬的競爭力，將成為承接東南沿海地區大運量制造業及相關產業的理想選擇。雖然前景光明，張毅卻意識到，他們也正面臨著不進則退的競爭處境。特別是來自長株潭區域及省內外其他開發區在招商引資、產業定位和政策資源等多方面的競爭，使他們不能加快園區項目建設和產業提升的步伐。
描繪藍圖
人們都在關注著，長沙金霞經濟開發區在經過5年的辛勤“筑巢”、在整體發展環境向好的情況下，將如何在“十二五”時期引得“鳳凰”來。
    實際上，“引鳳”行動已經展開。
    11月中旬，金霞現代物流投資推介會在長沙舉行，5大物流項目落戶長沙金霞經濟開發區，合同總額達到21.5億元。與之簽約的，都是國內企業中的佼佼者。其中，國內最大的汽車板生產廠——鞍鋼集團投資2.5億元在此建設汽車板加工配送服務中心；中國連鎖超市第一品牌華潤萬家生活超市有限公司入駐長沙金霞保稅物流中心，作為長沙華潤萬家兩家大賣場的配送中心；湖南省郵政速遞物流有限公司也將入駐長沙金霞保稅物流中心，作為湖南省全省配送基地，輻射湖北、江西等周邊城市；此外，作為央企的南光物流有限公司也將投資6億元，在這里建設南光物流總部大樓及分銷配送中心。
    近年來，長沙金霞經濟開發區憑借自身優勢，吸引湖南全省乃至全國的物流十強、百強企業紛至沓來。長沙市4家全國物流百強企業中的3家均入駐金霞，湖南省物流行業前10強一半以上落戶該園區。但長沙金霞經濟開發區的目標遠不止于此。
    據張毅介紹，今后要重點吸引高端客戶企業入駐，聚攏更多的“金鳳凰”。根據規劃，到2015年，他們力爭引進和培育多家全國物流50強品牌企業，營業收入過億元的大型物流企業超過15家，4A級以上的物流企業超過10家。
    瞄準大企業，實現協調發展，是長沙金霞經濟開發區今后5年的一個戰略選擇。張毅表示，“十二五”時期，他們將鼓勵大企業在沙坪工業園建立總部基地和生產園區，圍繞優勢企業和龍頭產品，延伸產業鏈，形成產業配套能力，發展產業集群，推進新型工業化。
    除了著力發展以現代物流業為主導的生產性服務業外，還要協調發展以商貿業為主導的生活性服務業。除推進物流外，還要實現物流、工業、商貿三大支柱產業聯動發展。除促進自身提升外，還要推動金霞開發區與長沙高新區、長沙經濟技術開發區的同步向前。
    建設長沙綜合保稅區，也將是未來5年的發展重點之一。他們將積極整合長沙金霞海關保稅物流中心、長沙鐵路貨運新北站、長沙霞凝新港、公路一級口岸、通關設施及配套平臺，抓緊推進長沙出口加工區、長沙鐵海聯運樞紐、長沙海關商檢機構、鐵路口岸、霞凝鐵路物流中心等平臺建設，以長沙市推進國際化戰略為契機，拓展保稅物流中心功能，力爭在“十二五”建成長沙綜合保稅區。
    回顧長沙金霞經濟開發區發展歷程，我們會發現，這座長沙市物流產業惟一的核心園區，已經有了近20年歷史。從1992年12月湖南正式批準建設“長沙撈霞經濟開發區”，到中間先后兩次更名，再到今天“筑巢引鳳”再戰“十二五”，這里始終都蘊含著勃勃生機。
    張毅向我們描繪著未來宏大的發展藍圖：“十二五”時期，將長沙金霞經濟開發區打造為中部物流之都、城北工業基地、長沙加貿中心和現代服務新城。“加快園區項目建設和產業提質步伐，力爭3~5年創建為國家級經濟技術開發區。”