2010年9月7日，中鐵聯合物流（遷安）有限公司第一列火車到場卸貨，真正成為了河北省第一家“內陸無水港”。同月，遷安市北方鋼鐵物流產業聚集區被河北省人民政府批準為省級物流園區，標志著我市的物流業取得了跨越式發展。那么，我市的現代物流業發展的現狀如何、都實施了哪些重點項目、進展如何、又面臨著怎樣的發展形勢、還有哪些亟待解決的實際問題？近日，記者走訪了有關部門和物流企業。 
發展現狀：日臻完善  初具規模
“我市作為環渤海經濟產業區的代表性城市，更是河北省貫徹‘東出西聯’、‘兩環帶動’經濟發展戰略的一線地區，近年來，現代物流業保持著較快的發展速度。”談起我市物流業的發展現狀，市商務局局長劉東友坦言。近年來，隨著現代企業制度的建立和逐步完善，市域經濟快速發展，物流業已成為我市經濟大發展中越來越重要的一種產業形態，對全市經濟的貢獻率不斷增加。憑借著優越的區位優勢、豐富的資源環境、原材料供應市場的延展和產品銷售半徑的擴大，我市物流業對工業企業尤其是鋼鐵、煤炭等產業發展的促進作用不斷提升，以第三方物流為主的現代物流發展趨勢已見雛形，以倉儲運輸為主的傳統物流企業加速發展。隨著中鐵聯合物流（遷安）有限公司、九江煤炭鐵路儲運站、寶友物流、津聯物流等一批現代物流企業建成投產，信天物流、萬嘉國際發展有限公司鋼材物流等5個項目相繼開工，加之正在加緊謀劃的浙江物產、天津濱海泰達、順天誠通等8個項目，我市現代物流產業發展的大通道已經形成。截至目前，全市物流企業共有79家，營運車輛達5000余輛，涉及到礦石、鋼鐵、煤炭、焦炭、農副產品等多種貨運領域。2010年，物流業增加值達到106.8億元，在服務業中占比42.7%，占全市地區生產總值比重為14.6%。按可比性計算，2008年以來，全市物流業年均增速達到21.2%，超過服務業2.6個百分點，超地區生產總值增速4個百分點；綜合交通運輸體系基本形成，為物流業發展奠定了堅實基礎。截至目前，我市已初步形成了以城區、工業園區、物流園區為中心，以鐵路和公路干線為骨干，與京津和東北地區全面對接的交通運輸體系。現在，全市公路通車總里程達到2338公里，公路密度位居全省（縣、區）首位，形成了中心城區連接各鎮鄉的“15分鐘交通網”。境內有5條鐵路（京秦、大秦、通坨、卑水、遷曹鐵路），2條國道（京沈高速、102國道），3條省道（三撫路、平青樂公路、長城旅游路），使遷安可直通秦皇島、曹妃甸、京唐港、天津港，成為一市輻射四港的交通樞紐。圍繞構建大交通路網格局，市政府計劃三年投資100億元，建設地方高速公路、鐵路項目，把遷安建設成為輻射“三北”、連接冀東腹地與沿海地區的陸運樞紐和港口城市。
面臨形勢：前景廣闊  問題客觀
業內人士分析，2011年是我國第十二個五年規劃的開局年，是經濟轉型的承接年，更是物流業發展的重要階段，既面臨著嚴峻挑戰，也面臨很多機遇，挑戰與機遇并存；遷安物流業正在不斷加速發展，在以后的發展道路上，我市將抓住國家和省調整和振興物流業的有利時機，完善物流基礎設施建設，拓展物流服務領域，推進物流產業的集聚發展，形成網絡化、信息化、規模化為主要特征的環渤海綜合性物流基地和全省乃至華北地區物流樞紐城市，將現代物流業打造成為遷安市重要的主導產業和服務業的重要支柱，推動遷安經濟科學健康快速地發展。但現實中發展形勢比較嚴峻，仍然存在著一定的客觀問題，不容忽視。一是現代物流業態與模式滯后，缺乏現代型的物流龍頭企業。當前，我市物流發展僅處于起步發展階段，仍主要是以傳統物流業為主，第一方和第二方為主要運營模式，大多數企業缺乏現代物流管理理念，圍繞港口物流的現代物流業態與運作模式的物流企業發展緩慢。特別缺乏集展示交易、產品加工、倉儲冷凍、配送運輸、電子商務為一體的現代型物流企業。物流標準化、規范化較為落后，信息化程度低，技術裝備水平較低。二是商貿流通產業化、現代化水平低，發展方式還處于粗放階段。目前，我市商貿物流以單一的商品批發零售經營的企業居多，批發、分銷環境薄弱，經營方式傳統粗放，現代化水平低，經營規模小，產業化經營組織能力不強，現代化物流中的取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務等功能沒能發揮出來，在流通環節中造成的損失比較嚴重，如汽車多為單向運輸，空駛率較高。物流業的“小而散”加大了物流企業的經營管理和運作成本。同時，商品批發市場、專業街建設滯后。三是管理體制和機制障礙。從大方面來看，我國對物流業實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制，這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來，在相當程度上影響和制約了物流產業的發展。同時，不同程度的政企不分現象，也影響著政府公正地行使政府職能和企業市場競爭能力的提高。四是物流專業人才短缺。目前，物流研究和教育方面還非常落后，物流知識遠未得到普及。物流企業對人才也未予以足夠重視，從事物流的人員相應地缺乏業務知識、業務技能，從而不擅管理。五是社會認識度不足。受時代和觀念的影響，部分商家、團體乃至企業沒有真正意識到現代物流業在整個社會經濟發展中發揮的作用，只是利用政府給予的優惠政策，去賺取其他方面的利益或者達到某些目的，從而導致物流業發展停滯不前。
發展方向：目標明確  重點突出
據了解，在“十二五”期間，我市物流業發展的目標是：在空間布局上，發揮鋼鐵、煤炭、裝備制造、農副產品和優勢地理、交通和資源條件的支撐帶動作用，到2015年在全市形成以現代物流業為“三足”之一代表性支柱產業；發揮化工、機械和建材產業集聚及人口聚集等作用，建設連接華北、東北及全國的內陸物流通道；在產業增速上，到2015年，全市物流業增加值年均增長20%以上，力爭實現物流業增加值成一倍以上增加，即由2009年的85億元增加到2015年的200億元以上。物流產業增加值占三產比重40%以上，國家A級以上標準物流企業數量達到6家；著力打造極具特色的物流園區，使之成為“十二五”期間的重大亮點。按照“四五”轉型攻堅計劃大產業戰略提出的“三足鼎立、兩翼齊飛”要求，重點抓好“一平臺、兩園區、七中心、20個物流配送站”建設。一是建設遷安物流信息化、倉儲運輸和通關保稅平臺。二是建設兩個現代化物流園區———遷安市北方鋼鐵物流產業聚集區（沙河驛鎮）、曹妃甸新興產業保稅物流園區。三是建設七個區域性專業物流中心，包括“大西區”裝備制造業中心、上莊遷北煤炭物流中心、河西鋼鐵物流中心、趙店子信天物流中心、遷安北方農產品物流中心、建昌營糧食物流集散地及城北果菜批發物流基地。四是建設20家專業物流配送服務站，重點建設東盛超市配送物流服務站，楊店子鎮、馬蘭莊鎮、蔡園鎮、木廠口鎮、大五里鄉、五重安鄉的鐵精粉物流配送站，沙河驛鋼材物流配送站，萬嘉裝飾材料物流配送站，太平莊鄉玻璃產業物流配送站。
為確保上述目標的實現，市商務局等有關部門深入調研，科學確定了4項重點工作和7項重點工程。4項重點工作，一是大力推進以第三方物流為主的現代物流體系建設，謀劃建設一批第三方物流企業，實現物流服務大領域、區域大輻射、發展大規模，打造國家級現代物流產業示范基地。二是完善提高以倉儲、運輸為主的傳統物流企業，力爭在“十二五”末，使第三方物流企業占全市物流企業的40%。三是激活民資，外引內聯，謀劃建設一批經營品種專業化、主營市場細分化、經營管理科學化的物流項目。四是積極發展商貿流通性物流，大力發展配送物流，逐步建立以大型商貿企業為核心，綜合性、專業性配送中心為節點的配送體系。7項重點工程，一是多式聯運、轉運設施工程。二是物流園區（中心）工程。三是大宗商品和農村物流工程，有選擇地建設10個大型農產品批發市場。四是制造業與物流業聯動發展工程，培育一批適應現代制造業物流需要的、為鋼鐵、煤炭、汽車、紡織、輕工、冶金建材、裝備制造業、電子信息、醫藥等行業服務的專業化物流企業，扶持建立2個以上省級重點企業物流管理中心。五是物流標準化和物流新技術工程。六是物流信息化建設工程。在全市建立各種交通運輸方式綜合信息平臺；建立物流園區、物流企業的信息服務系統；建立市級、省級物流公共信息平臺。七是應急物流工程。在全市建立應急生產、流通、運輸和物流企業信息系統和多層次的政府應急物資儲備體系，選擇和培育一批具有應急能力的物流企業建立應急物流體系。
措施建議：政府參與  部門聯動
現代物流業是融合運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、加工、配送、貨運代理、信息等與社會經濟發展緊密結合的新興服務型產業，是社會生產力水平和科學技術水平共同促進的結果。其涉及的領域廣泛，吸納就業人數多，在促進生產發展、拉動經濟增長、調整和優化產業結構、轉變經濟增長方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。為此，全市上下要全面落實科學發展觀，緊密結合遷安實際，嚴格按照“四五”轉型攻堅計劃的要求，本著“產業互動、立足遷安、輻射周邊、融入京津、打造品牌”的發展思路，采取強有力的措施，不折不扣地推進現代物流業發展。一要加強組織領導，有效配置物流資源。有序推進全市現代物流發展，不僅是企業的事，更是政府和協會的責任，尤其是我市正處在物流發展起步階段，更應得到政府部門的支持和指導。全市要成立遷安市現代物流發展領導小組及協會，以加強對全市物流工作的領導和協調。二要加強政府部門協調，制定物流產業發展支持政策。有關部門要對先行政策中影響物流產業發展的相關活動的規章制度進行必要的清理，特別是對妨礙公平競爭、限制市場準入等方面的政策進行清理，并研究和制定適應社會主義市場經濟體制和現代物流產業發展的物流管理制度和扶持政策，以保障我市物流產業在規范的管理制度環境中健康發展。特別是在物流基礎設施建設與物流裝備更新的融資政策、土地使用政策上和物流服務、運輸價格政策以及工商登記管理等政策上，要盡快研究制定一些有利于物流產業發展的支持性措施，切實為物流產業發展創造寬松的政策環境。三要積極促進物流信息化的發展，加快物流標準化的進程，對接全國物流網站的物流信息網絡。有關部門要充分利用互聯網，建立“遷安市物流信息港”門戶網站，并長期利用市域內的電視、報紙等媒體對現代物流業進行宣傳，使發展現代物流業社會化、全民化。四要擴大物流開放，促進遷安物流與全國乃至國際物流接軌。五要支持企業合理用地，抓住土地利用總體規劃修編的機遇，對規劃的現代物流項目土地需求預留發展空間；要鼓勵現代物流企業利用舊倉庫、舊廠房建設物流項目。六要重視現代物流領域的研究和創新工作，加快物流人才的培養。有關部門要積極支持和引導物流科研工作，鼓勵和允許高等院校按照市場對人才的需求開辦和設置相關的專業和課程，為物流領域培養高級的經營管理人才，允許和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與并開展多層次的物流人才培訓和教育工作，切實為遷安現代物流業的發展提供人才支撐。