努力推進(jìn)廣西中越邊境貿(mào)易發(fā)展
——“2010中國(guó)（廣西）－越南貿(mào)易與物流研討會(huì)”綜述
廣西新聞網(wǎng)記者 黃信 實(shí)習(xí)生 姚禮倩 黃春燕
2010年12月在廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院舉行的“2010中國(guó)（廣西）－越南貿(mào)易與物流研討會(huì)”上，與會(huì)專家圍繞中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后廣西與越南兩國(guó)邊境貿(mào)易發(fā)展問題展開研討，認(rèn)為“十二五”時(shí)期廣西應(yīng)加強(qiáng)對(duì)越邊境地區(qū)建設(shè)，推動(dòng)廣西對(duì)越邊境貿(mào)易更大發(fā)展。現(xiàn)把這次研討會(huì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。
廣西對(duì)越邊境、邊貿(mào)現(xiàn)狀
廣西有8個(gè)邊境縣市與越南接壤，20世紀(jì)90年代中期以來，廣西與越南的邊境交流合作成效顯著。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中越邊境貿(mào)易的軟硬環(huán)境發(fā)生了巨大變化。2002年起，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，兩國(guó)接壤的邊境交通條件的進(jìn)一步改善，為廣西與越南邊境貿(mào)易發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
向秋華、蔣神州、溫舒婷等認(rèn)為，前些年的興邊富民等邊境建設(shè)，使邊境地區(qū)的面貌大大改善，但由于歷史等各種原因，這些地區(qū)相對(duì)來說目前還處于較落后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社會(huì)發(fā)育不良，生產(chǎn)生活設(shè)施跟不上，對(duì)越貿(mào)易尚處于初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少重大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目的支撐，廣西的邊關(guān)口岸設(shè)施陳舊，檢驗(yàn)手段落后，手續(xù)煩瑣，整體配合能力低，影響整體功能發(fā)揮，制約了人流物流的通關(guān)�！笆�二五”時(shí)期，廣西應(yīng)把發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在更高的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)這一工作，為對(duì)越邊貿(mào)發(fā)展奠定更良好的基礎(chǔ)。面對(duì)邊境貿(mào)易的日趨發(fā)展，進(jìn)一步提高對(duì)做大做強(qiáng)邊境貿(mào)易緊迫性的認(rèn)識(shí)，要加快完善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用足用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)制定好發(fā)展邊境貿(mào)易的產(chǎn)品政策、投資政策、管理政策等，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易形式與方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取對(duì)越邊貿(mào)有更大的發(fā)展。 

推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)
余伯明、粟增富、蘭茜等就如何務(wù)實(shí)推進(jìn)廣西對(duì)越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)提出自己的見解，認(rèn)為開拓思路務(wù)實(shí)推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，對(duì)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、推進(jìn)廣西對(duì)越南邊境貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。
要加快廣西憑祥與越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)先行先試改革試點(diǎn)建設(shè)，充分利用國(guó)際合作組織的協(xié)作機(jī)制與峰會(huì)對(duì)話機(jī)制等，推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)組織管理方面，建設(shè)超國(guó)家的組織運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的磋商與協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由兩國(guó)代表組成的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織或機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)兩國(guó)間達(dá)成的合作協(xié)議，提高合作成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)融合程度。
何有良提出加強(qiáng)廣西與越南高平共建德天－板約跨境旅游區(qū)。
加快廣西與越南邊境地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
這次研討會(huì)更多是探討廣西與越南邊貿(mào)合作發(fā)展的對(duì)策問題。楊海民、康定華、李寧、騰騰、農(nóng)貴程、梁鶯、丁承學(xué)等提出，要實(shí)現(xiàn)對(duì)越邊貿(mào)較快發(fā)展，廣西應(yīng)健全和創(chuàng)新對(duì)越邊境合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)沿邊沿海與內(nèi)地的合作，形成邊貿(mào)發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)。中越邊境貿(mào)易需要兩國(guó)的積極配合、交流與合作，互動(dòng)性是邊境貿(mào)易長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定的前提。
要研究、了解和掌握越南的有關(guān)情況，尤其是相關(guān)的政策和法規(guī)。重視和充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段收集邊貿(mào)的相關(guān)資料，分析市場(chǎng)行情，預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)，加快信息傳遞速度和資料共享，及時(shí)、適時(shí)與越進(jìn)行溝通、交流和合作。當(dāng)前尤其要抓好幾個(gè)方面：一是建議國(guó)家出臺(tái)加快中越邊境地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)邊疆穩(wěn)定鞏固邊防的一攬子政策，組織編制、實(shí)施中越邊境社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；二是下大力氣解決邊境民生問題，讓邊民和全國(guó)各族人民一樣享受到改革開放的成果，加快推進(jìn)邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在邊境農(nóng)村全面實(shí)行低保，實(shí)施邊民安居工程；三是把邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國(guó)防建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)完善國(guó)門建設(shè)，提高邊境地區(qū)水、電、路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四是實(shí)行特殊的財(cái)稅政策，將部分關(guān)稅返還邊境縣，加大對(duì)邊境地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，對(duì)邊境群眾興辦企業(yè)及外來投資新辦企業(yè)實(shí)行減免稅政策。 

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)拓展東盟市場(chǎng)
廣西與越南貿(mào)易呈現(xiàn)以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主的特點(diǎn)，這兩種貿(mào)易方式適宜民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這是廣西民營(yíng)企業(yè)保持廣西對(duì)東盟貿(mào)易第一大主體地位的重要原因。從2005年開始，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為廣西對(duì)東盟出口的第一大出口主體。
林素婧等專門探討了廣西民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)戰(zhàn)略問題�？傮w上說廣西民營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)合作還有很大潛力�！笆�二五”時(shí)期，面對(duì)廣闊的發(fā)展空間，廣西應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶。而當(dāng)務(wù)之急，是廣西的民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)發(fā)明及創(chuàng)新，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的品牌水平。政府應(yīng)在引導(dǎo)各私營(yíng)業(yè)主在樹立品牌上下功夫，從注冊(cè)、信貸、資金扶持、稅收等方面提供更加優(yōu)惠的創(chuàng)牌政策。
與會(huì)專家還就廣西在物流、服務(wù)貿(mào)易、東盟營(yíng)銷、政策研究、電子商務(wù)等方面加強(qiáng)與越南合作共同推進(jìn)雙方邊境貿(mào)易進(jìn)行了探討。