□中國物流與采購聯合會研究室
三、對我國大件運輸市場的建議
    當前，我國正處于城市化、工業化快速發展的時期，大件運輸面臨著新的發展機遇。特別是能源、化工、建筑、制造等行業的快速發展，給大件運輸帶來了旺盛的市場需求。但是總體來看，我國大件運輸還處于起步階段，在規劃、管理、運營等方面還存在一些亟待解決的問題。
    為促進我國大件運輸健康發展，參照德國大件運輸發展的做法和經驗，我們提出相關建議如下：
    （一）對于大件運輸企業
    1．服務領域加快向供應鏈延伸
    隨著市場競爭日趨激烈和企業供應鏈一體化管理需求日益增強，大件運輸企業要加快向供應鏈延伸服務。通過多渠道提供增值服務，逐步深入客戶企業的內部運作，進一步整合上下游資源，推進整個流程的系統再造，為客戶構建更加高效、便捷的物流體系，縮短運作時間、降低物流成本，提升企業在供應鏈中的價值。
    2．提升優勢領域的專有技能
    電力、化工、機械、能源等不同行業和領域的大件運輸具有一定的行業特殊性。對于運輸的車輛拼接、夾具設備、捆綁技術、吊裝方式等方面都有不同要求。大件運輸企業要立足自身的競爭優勢，不斷挖掘不同行業客戶的潛在需求，提升單一或某些領域的專有技能儲備，形成自身突出的行業口碑，保證在原有行業領域的市場競爭力。
    3．加強物流全過程的風險控制
    大件運輸貨值高、影響大、危險性強，需要貫徹全過程的風險控制，不能遺留任何安全隱患。企業要加強各項預警機制的建立，設計不同的應急方案，裝備GPS、行車記錄儀等監控硬件設備，標準化業務操作流程、操作規范和風險教育等軟件。軟件和硬件兩手都要抓，兩手都要硬，實現保障安全、科學管理、標準化運作，提高風險的可控能力。
    4．嘗試多種形式的合作聯盟
    大件運輸具有低頻單向的特點，特別需要加強企業間業務的協調和互補。建立緊密或松散的合作聯盟，有利于企業之間調劑運能、減少空駛、擴大覆蓋面和業務領域，更好地滿足客戶需求。具有不同行業優勢的企業開展合作，既提升了聯盟在不同行業中的競爭能力，也促進了企業自身更加專注于優勢行業領域，可以實現優勢互補和多方共贏。此外，聯盟內部通過集體采購、保險、維護，能夠發揮規模優勢，大幅度降低各項成本，這也是聯盟可以率先嘗試的領域之一。
    5．關注和參與綠色環保活動
    大件運輸車輛排量高、能耗大，是環境保護和節能減排的重點對象。大件運輸企業要關注最新環保技術的發展，積極嘗試各項環保措施的應用。此外，要關注和研究多式聯運的發展，在條件允許的前提下，規劃海、鐵、水、公綜合運輸方案，盡量采取運輸成本和污染成本更低的水路、鐵路運輸方式，實現綠色大件運輸模式。
    （二）對于政府主管部門
    1．制定大件運輸管理辦法
    大件貨物通常是國家重點工程項目所需的核心設備，需要采用特種車輛運輸。針對大件運輸“行路難”的問題，建議制定大件貨物運輸管理辦法，與非法的超限、超載區別開來，實行專業化管理。規范申報和審批程序，使符合條件的大件運輸合法化。
    2．統一跨區域大件運輸管理
    大件運輸通常要實現跨區域運輸，而各省市區辦理的《超限運輸許可證》不能夠跨省區使用，導致大件運輸“跨省難”。一些大件運輸車輛長期在省界滯留，極大地影響了重點工程的施工進度。建議各省區相關管理部門按照統一的管理辦法受理和核發全程有效的《超限運輸許可證》，允許跨省區使用。
    3．規劃覆蓋全國的大件運輸主通道
    隨著我國大件運輸業務量的快速增長，現有的道路、橋梁規劃和標準難以滿足實際需要。一些大件運輸在某些區域難以找到合適的運輸通道，降低了運輸效率、增加了加固費用、影響了工程進度。建議充分考慮大件運輸的特殊需求，在道路、橋梁規劃、設計、改造中，逐步形成覆蓋全國的大件運輸主通道。
    4．規范大件運輸車輛的牌照管理
    大件運輸使用的一些特種車輛由于沒有在國家發改委公告，無法取得合法的營運牌照，“違規上路”現象嚴重，影響了道路交通安全。建議針對大件運輸的特種車輛，發放臨時性牌照或指定專門的牌照標準，完善車輛的牌照標準。
    5．制定道路損壞補償的國家標準
    由于大件運輸對路面的損壞程度較高，對于大件運輸的道路損壞補償標準也較高。由于標準不一，一些地方補償費相當于運費的5～8倍，造成“罰款高”。建議在科學計算的基礎上，合理制定道路損壞補償費，并制定全國統一的標準，從嚴控制自由裁量權。
    （三）對于行業協會
    1．制定大件運輸的考評體系
    大件運輸具有行業自身特性，制定行業服務標準有利于推動行業的健康發展。建議結合我國大件運輸的發展特征，結合電力、化工、機械等行業的不同需要，制定大件運輸評價體系和方法。充分發揮行業協會的作用，深入開展大件運輸綜合評價工作，從行業自律層面強化對大件運輸的管理，引導行業健康發展。
    2．促進大件運輸的區域合作
    區域內的大件運輸企業業務互補性高，具有較強的區域合作需要。建議行業協會在區域內部或全國范圍建立區域合作的平臺機制。通過信息共享、業務合作、集團采購、統一保險等方式，引導企業合作共贏，促進行業“抱團發展”。
    3．引導大件運輸的環保發展
    大件運輸的特殊性，對環保提出了更高的要求。建議行業協會積極推薦環保車輛的使用，引導行業節能減排。建議行業協會積極引導低排放的大件運輸的發展，建立大件運輸的綜合運輸體系。
    4．加強大件運輸的人才培訓
    物流人才是每個大件運輸企業的基礎，大件運輸工種對操作人員有更加嚴格的要求。建議行業協會制定行業人才技能標準和培訓體系，開展各種形式的人才培訓工作，進一步奠定行業發展的基礎。
    5．建立與國外有關方面的聯系機制
    德國大件運輸發展較早，有許多值得我們學習借鑒的地方。同時，中國經濟快速發展，德國同行也迫切需要與中方合作。中德之間已有許多聯系渠道，就大件運輸的方案設計、運作執行、法律規范和標準制定方面，也應該建立經常性的聯系機制。比如，可以增加像我們這次的考察研修團組；邀請德方專家來華講學交流；雙方互相參加對方活動；派遣中方學員到德國實習；請德方專家參與中方項目咨詢；建立信息交流共享機制等。中國物流與采購聯合會和德國繼續教育與發展協會（lnwent），作為雙方聯系的“窗口”單位，應積極推進此項工作。 （執筆：周志成）